8月29日の国会特別会議で、経済委員会常任委員のディン・ゴック・ミン国会副代表は、電力改正法案における独占慣行の削減について批判的な疑問を提起した。
ミン氏は「電力法の改正は独占に効果的に対処するのか？国家はどの程度まで独占を維持するのか、そして他の経済分野への投資はどのように開放されるのか？」と質問した。
この法案は、国家防衛と安全を確保しながら、独占を排除し、不当な障壁を取り除き、国内の送電インフラにおける投資と利用の社会化を最大限に高めることを目指している。
この制度は、発電、送電網建設、配電、小売りなど、あらゆる経済セクターの参加を奨励しています。民間企業は、法規制に従って、投資した送電網を運営することが許可されています。
法案第5条では、国家電力システムの運営、原子力発電所への投資、多目的戦略的水力発電プロジェクト、非常用電源、220kV以上の重要な送電網など、特定の重要分野で国家が独占を維持すると規定されている。
これらのプロジェクトは、完成すれば国によって運営される。首相は戦略的水力発電プロジェクトのリストを決定し、国有企業または国有完全子会社にこれらのプロジェクトの開発と管理を委託する。
ミン氏は、独占を解体した成功例として通信業界を指摘し、「数十年前は、電話をかけるのは高価で、月給のかなりの部分を占めていた。今日、通信は手頃で効率的だ」と述べた。
同氏はさらに、法案が送電における国家の独占の範囲を明確に規定しているかどうかについても疑問を呈した。
「独占はいつ終わるのか？国民が直面する規制が減り、完全な透明性のもとで市場へのアクセスが拡大するのはいつなのか？」とミン氏は疑問を呈した。
科学技術環境常任委員会は、国家管理を強化しつつ実現可能性を確保し、投資家の関与を促進するために、第 5 条に概説されている政策の徹底的な見直しと明確化を勧告しました。
具体的には、委員会は、国が送電部門全体を独占するのではなく、高圧および超高圧送電（35kV以上）に重点を置くべきだと提案した。
商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、国家の独占は主に電力システムの規制と、ホアビン、ソンラ、ライチャウ水力発電所など、国家送電網の安定的な運用に必要な重要かつ多目的なプロジェクトへの投資を対象とすることを明らかにした。
送電に関しては、ホアイ氏は高圧・超高圧送電網については国家が独占権を維持し、その他の送電線については社会化を認めると説明した。このアプローチは、政治局決議第55号に定められた国家エネルギー安全保障の目標と一致しており、重要なインフラについては国家が管理を維持しながら、その他の分野では社会化を認めている。
ホアイ氏は「党と国家の指示に従い、安全性とエネルギー安全保障を確保しながら独占を可能な限り削減することを目指している」と述べた。
起草委員会は、現在、ベトナム電力公社（EVN）は全国送電網の総容量の38％しか占めていないと付け加えた。ベトナムは透明性を確保するため、徐々に競争的な電力市場を発展させている。
8月初旬より、国家電力系統給電センターはEVNから商工省に移管され、EVNとその他の企業が標準機関として市場に参加するようになりました。
しかし、科学技術環境常任委員会は、多目的水力発電プロジェクトと緊急電力網に対する国家の独占を認める規定については、その範囲が広すぎて電力開発への社会的投資を誘致する機会を制限する可能性があるとして、再検討するよう勧告した。
政府は、改正電力法を国会で1回の会期（10月の第15期国会第8回会期）で審議し可決することを提案した。しかし、常任委員会と一部の国会委員会は、改正案の包括的な範囲（電力供給、生産、価格に直接的かつ広範囲な影響を及ぼす6つの主要政策グループを含む）を考慮すると、1回の会期で法案を可決するのは性急すぎると考えている。
法律の質と実用性を確保するために、NAは2回の会期にわたって法律を検討し、最初の検討を2024年10月に、最終承認を2025年5月に行うことが提案されている。
これにより、調査、議論、利害関係者の意見、修正のための十分な時間が確保されます。政府が草案をしっかりと準備し、議論中に合意が得られれば、常任委員会は 1 回の会期で法律を可決するよう勧告する可能性があります。
#議員らが電気法の独占禁止の側面について議論