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議会はSNAPと気候変動をめぐる論争で農業法案の延期を検討

貧困家庭への食糧援助と米国農家への農作物補助金を結びつける争いは、包括的な農業政策法の更新に向けた取り組みを停滞させ、議会に1兆5000億ドルの提案に関する行動を今秋の選挙後まで延期することを検討させる可能性がある。農業法案として知られるこの法律は9月30日に失効する予定だ。 この法案は、低所得世帯向けの補助的栄養支援プログラム（SNAP）などのプログラムへの資金を統合しているため、通常、超党派の支持を集めている。 商品価格保証や農作物保険などの農業支援を更新します。しかし、今年、共和党が多数派を占める下院は、将来の低所得者向け食糧支援への支出を減らし、大規模商品農家への支出を増やす法案を作成している。 一方、民主党が多数を占める上院は、その逆の提案を検討している。議員らは、おそらく行き詰まりに陥り、現行政策の一時的延長を余儀なくされるだろうと述べている。そうなれば、現行法の栄養補助金の強化は維持され、民主党とその同盟者らに利益をもたらすだろう。しかし、農産物援助はほぼそのままとなり、共和党とその農業コミュニティの同盟者らを苛立たせることになるだろう。「現在の世界は、現行法が施行された当時とは大きく異なっている」と、アメリカ農業連盟の公共政策担当副会長サム・キーファー氏は語った。巻き込まれるすぐに最新情報を入手できるように要約されたストーリー農業法案は5年ごとに更新されることになっている。しかし、最後の法案は2018年に作成され、 コロナウイルス パンデミックが歴史的なインフレを引き起こし、サプライチェーンが混乱する前、ロシアが世界最大の農業生産国の一つであるウクライナに全面侵攻する前、米国の農地1エーカー当たりのコストが急騰する前、そして バイデン大統領 そして民主党は、農業に重くのしかかる初の気候変動政策を可決した。議会は現行法が失効する前に何らかの農業・栄養法案を可決しなければ、農産物や乳製品市場に大きな混乱が生じることになる。両党の指導者は現行法の一時延長がますます現実味を帯びてきていると述べた。上院農業委員会の委員長を務めるデビー・スタベノウ上院議員（民主党、ミシガン州）はワシントン・ポスト紙に対し、2018年版の法律を暫定的に継続することが議会を通過させる最も容易な選択肢となるかもしれないと語り、「私は悪い法案を支持するつもりはない」と述べた。同委員会のトップ共和党議員、ジョン・ブーズマン上院議員（アーカンソー州）も「意味のある改善をせず、農業法案にもっと農業を盛り込まないのであれば、新しい農業法案は作らない方がましだ」と同意した。議員らはすでに、11月の選挙後、新議会が1月に発足するまでの「レームダック」会期に、より長期的な措置の採決を先送りする短期延長について議論している。議員らはまた、農業法案の1年間の延長についても議論している。議会は11月に同様の法案を可決しており、そのため2018年の法律は今もなお施行されている。「5年間の農業法案がなぜ必要なのか、財政責任改革と先見的な政策のバランスを取ることがなぜそれほど必要なのか、そして今日可決する法案が農業生産者と消費者のニーズを反映すべき理由を多くの人が忘れています。農業法案はアメリカのあらゆる場所、あらゆる畑や牧草地、あらゆる食料品店や農業関連企業に影響を及ぼしているからです。今日可決する法案は今後何年にもわたって波及効果をもたらすでしょう」と、トレイシー・マン下院議員（カンザス州共和党）は5月下旬の下院農業委員会で述べた。2018年の農業法案は、食糧支援の計算に使われる計算式を再評価することを政権に認め、バイデン氏は2021年にこれを利用してSNAP給付金の過去最大の増額を承認した。2018年の法案はまた、特定の農産物の最低価格を保証し、政府が市場価格といわゆる「基準価格」との差額を支払うことを約束した。しかし、その後の世界市場の混乱とインフレの上昇にもかかわらず、これらの水準は変わっていない。つまり、議会が想定していたほどの支援を受けられずに生産者は苦戦している、とキーファー氏は言う。 言った。共和党は、この水準を引き上げようとしている。下院農業委員会のグレン・トンプソン委員長（共和党・ペンシルバニア州選出）は5月下旬、農産物の最低価格を最大20％引き上げるために数十億ドルを投入する法案を提出した。大豆は4月に 1ブッシェルあたり11.80ドルで取引された農務省によれば、この法案により、保証価格は8.40ドルから10ドルに上がることになる。 4月の小麦は5.91ドルで取引された 1ブッシェル当たりの価格下限は5.50ドルから6.35ドルに上昇する。「過去数十年間、農業のセーフティーネットは、我が国の背骨である人々を守る能力を失ってきた」とトンプソン氏は5月23日の委員会で述べた。「アメリカの農家は自然災害に直面し、大きな個人的リスクを負い、規制の行き過ぎに左右されている。不安定な時代に確実性を提供し、生産者が利用できるリスク軽減策を強化する農業法案を提出できたことは光栄だ」共和党の法案は 議会予算局によると、ホワイトハウスのSNAP給付金増額権限を制限することでこれらの増額分を賄うことになるが、これにより受給者は今後10年間で食糧支援の拡充に約300億ドルの負担を強いられることになる。 約4200万人 このプログラムは、世帯の月々の食費の約3分の2をカバーするように設計されています。4人家族の場合、 月額最大973ドルの給付 ほとんどの州で。給付金の増額を制限することは、議会の両側でトンプソン議員の法案に反対して団結している民主党にとって、不可能なことである。「私は農業法案を望んでいる。ただ、私の功績を後戻りさせたくないだけだ」と、30年近く議員として活躍し、2025年に引退する予定のスタベナウ氏は語った。議員らは、両党を分断するその他の問題は交渉可能だと述べた。バイデンの2022年インフレ抑制法は、農業生産者や土地所有者に「気候に配慮した」保全活動を実施するために支払うために約200億ドルを確保している。このプログラムは非常に人気があり、応募者数が超過しており、トンプソンの法案は 生産者が保全基金に容易にアクセスできるよう、資金から気候ガードレールを削除します。民主党はこの案に難色を示しているが、妥協の余地はあるとしている。農業貿易政策研究所で気候と農村社会を研究しているマイケル・ハップ氏は、バイデン政権の優遇措置が導入される前から農家が行ってきた最も一般的な保全活動の大半は、すでに「気候に配慮した」ものだと述べている。共和党の最低価格に関する提案は民主党員の間で騒動を引き起こしたが、トンプソン氏の法案はそれ以外では超党派の合意を目指している。この法案には、伝統的に農業法案を推進してきた政治的同盟を維持しようとする民主党の提案が盛り込まれている。条項の1つは、若い農家が土地を取得するのを支援するための新しい行政手続きを義務付けるものだ。農務省によると、農場の不動産の平均価格は2018年以降30％以上上昇している。トンプソン氏の法案はまた、薬物関連で重罪の有罪判決を受けた個人が刑期を終えた後にSNAP給付金を受け取ることを認めるもので、これは民主党の長年の優先課題である。 #議会はSNAPと気候変動をめぐる論争で農業法案の延期を検討