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議会は支出額については合意しているが、支出方法については合意していない

議員らは、刻々と迫る3月の政府機関閉鎖期限を守ろうと躍起になっているが、政策の分断が深く、旅客鉄道への資金提供から内国歳入庁の財源、世界保健機関への支援に至るまで、あらゆる分野で遅れが生じる可能性がある。総支出に関する大きな問題はすでに解決されている。マイク・ジョンソン下院議長（共和党、ルイジアナ州）とチャールズ・E・シューマー上院院内総務（ニューヨーク州）は1月、大統領の枠組みに沿って1兆6600億ドルの政府資金提供合意に達した。バイデン氏と当時のケビン・マッカーシー下院議長（共和党、カリフォルニア州）は昨春、この合意に同意した。 先月末、交渉担当者らはまた、9月30日に終了する2024会計年度の残り期間について、12の歳出法案すべて、つまり年間支出法案に支出制限を割り当てることにも合意した。しかし、その資金の一部をどのように支出するかについて、下院と上院は依然として激しく意見が分かれている。 民主党が多数を占める上院は、バイデン氏とマッカーシー氏の合意を遵守するために支出法案の大部分を作成した。 共和党が運営する下院は、大幅な資金削減を計画する法案を作成し、また、多くの場合無関係な法案に同調することから「ライダー」と呼ばれる、議論の余地のある多数の政策条項も盛り込んでいる。これらの規定に加えて、下院の法案の一部は資金を削減することで連邦機関やプログラム全体を作り直し、実質的に連邦政府の財布をひっくり返して広範な新政策を制定するものだ。 連邦政府部門の総支出は同じかもしれないが、法案は各院が政府に何を許可するかによって大きく異なる。例えば、運輸省に資金を提供する下院法案には、アムトラックへの64パーセントの削減とIRSからの250億ドルの取り消しが含まれている。 国務省への支出により、連邦政府が世界保健機関や大統領の首席気候変動担当外交官に資金提供することが禁止され、アントニー・ブリンケン国務長官の給与が１ドルに減額される。内務省の法案は環境保護庁の予算を40パーセント削減する。 金融サービス歳出により、IRS からさらに 100 億ドルが徴収され、州選挙の安全補助金の資金が廃止されます。臨時支出水準を設定する法律が間もなく期限切れとなり、政府の約20％は3月1日に、80％は3月8日に枯渇する見通しだ。現在、下院と上院の交渉担当者は、運営資金を確保するために両院を通過できるよう、12の法案すべてを調整する必要がある。しかし、議員らはそのプロセスに大きく意見が分かれ始めている。 期限までに進展がなければ、おそらく議会は今月再度の暫定延長を可決するか、少なくとも部分的な閉鎖に直面することになるだろう。ジョンソン首相はシューマー氏と1兆6600億ドルという最高支出額に合意した後、共和党は下院が採択した政策条項の維持を目指すと明言した。 下院は12件の歳出法案のうち7件を可決した。 上院はわずか3件しか可決しなかった。「私たちは優先事項を紙に書いてあります。 我々は上院に送付した歳出法案で、埃をかぶったまま放置されているいくつかの非常に重要な措置を可決した」とジョンソン首相は1月に述べた。 「政策の内容や優先事項については両院の間に多くの意見の相違があり、それがこのプロセスの目的です。 私たちの占有者と彼らの者たちは部屋に入り、袖をまくり上げ、違いが何であるかをめぐって腕相撲をし、合意に達します。」下院共和党は、連邦政府機関がバイデン政権の気候変動規制（保守派がエネルギー産業や製造業を過剰規制していると主張する政策）を実施するのを阻止し、連邦政府の財源が家族計画やその他の医療に使われることを禁止するため、歳出関連以外の政策特約を追求した。中絶処置を行うプロバイダー。下院共和党はまた、米国大使館によるLGBTQプライドフラッグの掲揚を阻止し、軍事基地内でドラッグパフォーマーを禁止する法案も推進した。両党の議員らは、こうした文化戦争的な要素は交渉担当者が最終法案から除外するのが容易だと述べている。 これらは、反対派に政治的に恥ずかしい投票を強制したり、有権者に優先順位を示すために追加されることがよくあります。 そして、両院の指導者が法案を可決するために少数政党の助けを必要とする分裂した議会では、メッセージング法案が完成した法案の一部になることはめったにない。「私たちはそんなものを買うつもりはありません。 私たちはそれに投票するつもりはありません。 彼らに票があるならそれでいい。 しかし、彼らには票がありません。 彼らは私たちを必要としています。 彼らは責任を負うか、責任を負わないかのどちらかだ」と金融サービス法案に関する民主党の首席交渉官であるステニー・H・ホイヤー下院議員（メリーランド州）はワシントン・ポスト紙に語った。しかし、歳出額の劇的な違い、つまり本質的に支出による政策決定は、交渉の場ではより強力であり、もし制定されれば、はるかに広範な影響を与えることになるだろう。提案されているアムトラックの削減は鉄道サービスを強制することになる。 2,860万人の乗客を乗せた スティーブン・ガードナー最高経営責任者（CEO）は、2023会計年度には「全国のさまざまな路線でサービスを大幅に削減または停止する」と述べた。 声明。WHOの削減も壊滅的な結果となる可能性がある。 米国が提供した 13億ドル 世界保健機関のほぼ 最新の2年間予算は67億3000万ドル、グループの財務開示によると。 その資金の一部でもなければ、新型コロナウイルス感染症（Covid-19）、HIV/エイズ、マラリアなどの新興疾患や慢性疾患の追跡と治療を行う世界保健機関は、大幅に制限されてしまうだろう。IRSへの資金削減は、バイデン政権の政府機関拡張を打ち切ることになるだろう。政府機関の電話ヘルプラインに数千人の顧客サービス担当者を雇用し、企業や富裕層に対する税務調査を強化するために何百人もの執行専門家を雇用する計画だ。「私たちは法案に含まれている下院を通過したすべてのものについて検討し、議論します。 すべてを手に入れることはできないことはわかっています。 上院も同じことをやっている。 彼らは、欲しいものすべてが手に入るわけではないことを知っています。 その後、取引を開始します。 そして、自分にとって重要なこと、あるいは大多数の議員にとって重要なことを守ろうとするのです」と内務省法案の下院共和党の首席交渉官であるマイク・シンプソン下院議員（アイダホ州）は語った。これらの条項の一部をめぐる共和党内の論争により、ジョンソン氏と前任のマッカーシー氏は一部の法案を下院で通過させることさえできなかった。 北東部の共和党はアムトラック削減を巡る運輸省の支出を拒否した。「特に公共インフラの場合、『優先順位をゼロにする』と言っても影響力を生み出すことはできません。 地元の州が必要としないからといって、ばかばかしいほど低い数字を設定できるわけではない」と交通法案の上院首席交渉官ブライアン・シャッツ上院議員（民主党、ハワイ）はポスト紙に語った。…