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2024-10-14 17:03:00
慈善規制当局によるピーター・マクベリー・トラスト（PMVT）に対する法定調査により、理事会による管理、監督、管理に関する欠陥が判明した。
規制当局による調査は、慈善団体の財務状況と支払能力に関する連絡を受け、昨年10月に開始された。
報告書の中で検査官らは、慈善団体の理事会（慈善信託受託者とも呼ばれる）が慈善団体の事務を管理するための適切かつ適切な財務管理が欠如している例を強調した。
それによると、パット・ドイル前最高経営責任者（CEO）が監査委員会と取締役会に提供した管理口座には、2005年から2025年までの20年間にわたる財務情報が単一ページに記載されていたことが判明した。
検査官らは、前CEOのフランシス・ドハティ氏が2023年6月にCEOに就任した後、2023年7月までキャッシュフロー、手元資金、資産、負債の数値が監査委員会や取締役会に提供されていなかったことを発見した。
慈善規制当局によると、情報は制限された基金によっても細分化されておらず、「これはPMVTの規模とプロフィールの組織のガバナンスに推奨される慣行に沿っていない」という。
検査官らはまた、制限された資金の使用方法において寄付者の意図に従わなかった点も指摘した。
特定の慈善目的にのみ合法的に使用できる制限付き資金と、無制限の資金は、受託者の裁量で慈善団体の慈善目的を促進するために使用できます。
しかし、2021年末と2022年末のPMVTの財務諸表には、制限付きファンドから制限なしファンドへそれぞれ150万ユーロと730万ユーロの移管が示されていた。
報道によると、異動の理由については説明がなかったという。
PMVTは報告書の出版を歓迎
PMVTは今晩の声明で、報告書の公表を歓迎するとともに、財務管理に不備があったことを認めた。
「当社は過去12カ月にわたり、財務、企業サービス、調達チームの上級メンバーの採用など、プロセスと構造を再構築する広範な作業に取り組んできた。この作業は大幅に進んでいるが、完了までにはしばらく時間がかかるだろう」と述べた。
「当信託は、増え続ける参加者のニーズに応えるために持続不可能な速度で成長する中で、財政難に直面しました。
「この成長期において、取締役会は、検査官が特定したいくつかの欠陥を確実に遵守できるようになる本社リソースへの投資が不十分だったことを認めています。」
さらに、取締役会が下したすべての決定は「引き続き慈善目的を推進するため」であり、一部の利益相反が取締役会に隠蔽されていることは認めたものの、「個人的な利益を目的とした詐欺や資金流用は一切行われていないことを歓迎した」と付け加えた。報告書で特定されました。」
他の慈善団体を引き継ぐプロセス
慈善団体規制当局によるさらなる調査結果は、慈善団体が他の慈善団体を引き継いだプロセスと、引き継がれる慈善団体の慈善目的が慈善団体自身の慈善目的と一致するかどうかを理事会が検討したかどうかに関連している。
2011 年から 2022 年にかけて、PMVT は検査官の審査に応じて 9 つの慈善団体を引き継ぐか、引き継ぐプロセスを開始しました。
検査官らは、乗っ取られた慈善団体の慈善目的が宗教の進歩だった事例を挙げたが、規制当局によれば、それは「ピーター・マクベリー・トラストの慈善目的の一つではない」という。
PMVTは、PMVTには別の慈善団体の乗っ取りに関して定義された方針や正式なプロセスが存在しないことを「示唆」した。
PMVTは、慈善団体が所有権構造の変更によって引き継がれたことを確認した。
これにより、PMVT の従業員が、買収された慈善団体の慈善受託者になることが求められました。
検査官らには、PMVTが管理を行使する事業体の慈善受託者としてPMVTの従業員がどのように独立して行動できるかをPMVTが検討したという証拠は提供されなかった。
ある慈善団体の銀行口座は、PMVT に代わって他の団体への資金送金を容易にするために使用されました。
報告書は、「なぜこのような方法で取引が処理されたのか、そしてこの行為が慈善団体登録簿に記載されているチャリティー3の慈善目的である宗教の進歩とどのように一致しているのかは明らかではない」と述べている。
材料の不正確さ
慈善団体の資産の記録に重大な誤りがあったことや、債務者、債権者、債務融資の水準を報告していない不適切な管理口座も明らかになった。
減債基金は、PMVTがすでに保有している不動産資産を維持するという明記された目的ではなく、住宅省から全額資金調達の承認を得た資本プロジェクトに資金を提供するために利用されることになっていた。
2023年3月30日に開催された理事会の議事録には、理事会が減債基金の使途の修正を承認したことが示されている。
理事会の承認条件は、減債基金は住宅省から全額資金調達の承認を得た資本プロジェクトの資金調達に、減債基金の価値の最大75％まで使用できるというものだった。半年以内に補充されます。
しかし報告書では、減債基金が最終的に取締役会の監督や承認なしに別の目的に使用されたことが判明した。
PMVTは検査官に対し、2023年7月まで慈善受託者が減債基金の枯渇、あるいは減債基金が不動産購入資金以外の目的に使用された可能性を知らなかったことを確認した。
慈善規制当局によると、「これはPMVT内の明確な監視とガバナンスの失敗を示している」としている。
報告書はまた、金額に見合った価値を確保するためのサービスや契約の競争入札手順が実施または遵守されていなかったと述べた。
2022年11月付けの資本調達に関するPMVTの内部監査報告書を検査官がレビューしたところ、多くのサービスプロバイダーが競争入札プロセスを通じて調達されていないことが判明した。
報告書は、合意された基準を超えるすべての契約は競争入札プロセスの対象となるべきだと勧告した。
PMVTは、この勧告が監査委員会によって受け入れられたことを検査官に確認しており、これは2022年11月18日付の監査委員会議事録によって証明されています。
不動産取引
利益相反の「積極的な管理」の証拠もありませんでした。
同報告書は、2021年の監査人がPMVTの外部監査人を務めていた間に、PMVTが2018年10月に9つの不動産グループを2021年の監査人から総額94万5,000ユーロで購入したと指摘している。
これらの不動産取引は監査人との面談で確認されており、これは監査人にとって利益相反に当たると述べた。
取締役会は、これらの不動産が2018年に2021年の監査人から購入されたことを認識したのは2023年になってからだと述べた。
「2018年10月31日付けのこの不動産購入に関する契約書には、創設者と21会計年度の監査人が署名している」と述べた。
創設者と取締役会の議長は、関連する慈善団体の取締役会の役職に就いている PMVT 代表者の潜在的な利益相反の評価が PMVT 経営陣または取締役会によって行われていないことを確認しました。
「適切な管理を行うことの重要性」 – 慈善規制当局 CEO
これらは、慈善団体が定められた慈善目的を推進するために実施する「一連の活動およびサービス」の一部を形成します。
慈善団体規制当局のマデリーン・デラニー最高経営責任者（ＣＥＯ）は「検査官の報告書は、慈善団体の理事会が慈善団体の運営を適切に管理することの重要性を強調した」と述べた。
「慈善団体の管理者は、慈善団体の管理と管理に最終的な責任を負います。このケースのように慈善団体に従業員がいる場合、慈善団体の管理者は従業員が運営しなければならない条件を設定する必要があります。」
デラニー氏は、慈善団体の管理者は、すべての慈善団体の活動を監督するために必要な情報を確実に入手できるシステムとプロセスが整備されていることも確認する必要があると付け加えた。
彼女は、「これにより、慈善団体のガバナンス、財務、その他の重要な事項について十分な情報に基づいた決定を下すことができるようになります。
「報告書は、これが起こらなかった場合に慈善団体に悪影響が及ぶことを強調しており、それはより広範な慈善団体に対する国民の信頼と信頼に影響を及ぼす可能性がある。」
慈善規制当局は、検査官が提起した問題が適切に対処されることを保証するために理事会をフォローアップすると述べた。
デラニー氏はまた、すべての慈善事業の管理者および慈善団体の運営に携わる人々に対し、慈善事業の管理者の役割と責任に関するガイダンスを含む規制当局のウェブサイト上のさまざまなガイダンスを調べるよう奨励した。
「このガイダンスは、慈善団体の管理者が自らの義務と導入する必要がある監督メカニズムを理解するのに役立ちます」と彼女は述べた。
#調査によりマクベリートラストの監督ミスが判明