これまでの話： 最高裁判所は 4 月 10 日に連邦政府に対し、学童の月経衛生を確保するための統一政策を考案するよう指示した. この政策は、すべての政府、政府支援および寄宿学校が思春期の生徒に無料の生理用ナプキンと自動販売および廃棄メカニズムへのアクセスを提供することを確実にするべきである、とベンチは述べた。 学校には、女子生徒用の独立した洗面所も設置する必要があります。
月経衛生と意識の欠如は、「生理的貧困」、つまり生理用品、トイレ、廃棄物管理、手洗い設備、月経衛生教育へのアクセスの欠如を世界的に引き起こしています。 研究によると、生理的貧困は波及効果をもたらします。女子生徒は学校を中退し、児童婚に追い込まれ、家庭内暴力、感染症、生殖器疾患、栄養失調、精神的健康の悪化を経験する可能性が高くなります.
2019年、当時ユニセフの水・衛生・衛生局長だったサンジェイ・ウィジェセケラは、「思春期のすべての少女の衛生ニーズを満たすことは、人権、尊厳、および公衆衛生の基本的な問題です。
嘆願書には何と書かれていますか？
DY Chandrachud 首席判事と PS Narasimha 判事と JB Pardiwala 判事で構成されるベンチは、2 つの理由で指示を求めた PIL に対応しました。政府は、学校が 6 年生から 12 年生までの女子生徒に生理用ナプキンを提供することと、別のトイレを用意することです。女子学生向け。
これらには、洗面所にきれいな流水と廃棄物処理施設を確保するための州全体の対策も盛り込む必要があります。 1080 万の公立学校のうち、15,000 にはトイレがなく、42,000 には飲料水がありません、とラメシュ・ポクリヤル教育大臣は 2021 年に発表しました。
「使用済みナプキンを安全に交換したり廃棄したりする場所は、地方ではほとんどありません」と、公衆衛生資源ネットワークの調査官である Rajesh Srivastava は言います。
社会意識向上プログラムへの投資も必要であると請願書は主張し、不十分な月経衛生管理（MHM）は教育の障壁であると付け加えた. SC は、Jal Shakti 省および教育省と協力して 4 週間にわたって政策を実施するために、家庭保健福祉省を指名した。
政府はこれまでに何をしてきたか？
2011 年以来、連邦政府は 3 つのイニシアチブを開始しました。 「Menstrual Hygiene Scheme」では、10 歳から 19 歳までの少女にナプキン 6 個入りパック 6 ルピーで生理用ナプキンを提供しています。 2019 年、政府は Suvidha の下で、環境に優しく生分解性のナプキンを補助料金で配布し始めました。 図式; データは 2021 年から 22 年までのものを示しています。 1,128 万ルピー以上のパッドが配布されました。 別のイニシアチブ、Rashtriya Kishor Swasthya Karyakram (RKSK)、 すべての青少年の性と生殖に関する健康増進に焦点を当てています。
州レベルでは、ケララ州、マハラシュトラ州、オリッサ州、ラージャスターン州、シッキム州などの政府が、補助金付きの生理用ナプキンを配布するためのさまざまな計画を開始しました。家父長制の規範。
連邦政府は 2013 年に、衛生廃棄物を燃やすために学校にミニ焼却炉を設置するためのガイドラインを発行しました。 しかし、プラスチックポリマー製品で作られた使い捨てパッドを燃やすことによる排出が懸念されています。 . 2012 年、ケララ州は、「低温で動作する単一チャンバー」であり、政府の基準に準拠していないとして、そのような小型焼却炉を禁止しました。
実装はどうですか？
専門家は、製品の品質が低く、供給が不規則で、資金が不足し、偏見が蔓延しているため、スキームの実施は依然として課題であると指摘しています。 ジャールカンド州政府は生理用ナプキンと鉄剤を配布していますが、「状況は変わらない」と Srivastava 氏は言います。
手頃な価格が障壁です。 最新の全国家族健康調査のデータによると、女の子の少なくとも 30% が「非衛生的な」保護手段を使用していました。これには、布、その場しのぎの生理用ナプキン、干し葉、新聞紙、またはまったく何も含まれていません。
全国家族健康調査-5 調査結果
女の子の 49.3% が布を使用し、15.2% が地元産のナプキンを使用しています。
ビハール州 (59.7%) は、衛生的な方法を使用している少女の割合が最も低く、マディヤ プラデーシュ州 (61%) とメガラヤ州 (65.6%) が続いています。
中等教育以上の教育を受けた少女は、教育を受けていない少女よりも衛生的な方法を使用する可能性が 2 倍以上
データの分析によると、「高等教育を受け、一般的なカテゴリーに属し、マスメディアへの露出が中程度で、最も豊かな富の五分位にあるインドの農村部の思春期の女性は、衛生的な方法のみを使用する可能性が高い」ことがわかりました. 使用法もカーストごとに異なります。指定カーストおよび指定部族の少女は、他のカーストに属する少女よりも衛生的な方法の使用が低くなっています。
Srivastava 氏はまた、ノードの教師は生理用ナプキンを学校に持ち込もうとしないと説明しています。 「採取したナプキンは店に保管され、少女たちの間ではめったに配布されません。 ナプキンの品質にもいくつか問題があります」と彼は言い、より良い社会経済的条件から生まれた女の子は市場ベースの製品を購入することになると付け加えた.
2016 年に北インドの月経衛生計画を分析したところ、供給が不規則なため生理用ナプキンを使用していた少女は 30% に過ぎませんでした。 さらに、 ヒンズー教徒 カルナータカ州政府の Shuchi スキームにもかかわらず、ほとんどの学校には、水もゴミ箱も付いていない機能的なトイレがないことがわかりました。
意識向上プログラムは、管理上の課題にも直面しています。 ジャールカンドでは、スリバスタヴァ氏は、通常、男性教師は健康教育のために指名されているが、懸念に対処する能力は限られていると説明している. 「この問題に対する彼らの敏感さ、思春期の少女たちと関わる際の文化的障壁、適切な情報教育コミュニケーションの欠如が、いくつかの大きなボトルネックです」と彼は説明します。
COVID-19 のパンデミックとそれに続く学校の閉鎖により、手頃な価格の生理用ナプキンへのアクセスがさらに制限されました。 ほとんどの州は、資金不足のために月経計画を中止しました。 学校の外では、人々は民間の薬局が販売する生理用ナプキンを買う余裕がなかった、とレポートは付け加えた.
さらに、現在のプログラムは健常な女子生徒に焦点を当てており、ノンバイナリー、性別不適合の人々、月経のあるトランスジェンダーの人を見過ごしています。 専門家によると、「可動性の制限、認知能力、およびセルフケアがさらに大きな課題をもたらす」ため、障害のある他の人も脇に追いやられる可能性があります.
月経施設と意識は、教育へのアクセスとどのように関連していますか?
2021 年 4 月、カルナータカ高等裁判所は、「若い女性や少女に力を与えたい場合は、 [menstrual] 施設…これは「[lead to] 女児のエンパワーメントだけでなく、第 21A 条に基づく基本的権利の実施 [Right to Education]」
女子の学校への就学率は、さまざまな要因により中等教育レベルで減少しますが、MHM はその 1 つです。 国連水供給衛生共同評議会の推計によると、インドの少女の 23% は、月経用品の不足、不適切な洗面所、廃棄施設がないために学校を中退しています。
知識のギャップも問題です。ユニセフの調査によると、思春期の少女のほぼ 71% が最初の月経が始まるまで月経に気づいていません。
思春期の少女が学校に通うときでさえ、月経インフラが欠如しているため、出席が不規則になります。 最新の年次教育状況報告書によると、ビハール州では、小学校と高等学校の 36.7% に個別のトイレがなかったため、女子生徒の出席率が低かった。 2022 年の論文では、女子の 5 人に 1 人が生理が始まった後に学校を中退し、70.5% の人が生理のために学校や仕事を休んだと推定されています。
2018年、 ヒンズー教徒 思春期の少女の 60% が生理中に学校を休んだことを報告しました。 主な懸念事項は、制服を汚すことへの不安でした (ほとんどが手作りのパッドを使用していたため)。 清潔なトイレ、流水、または廃棄システムがないことも、出席をさらに妨げました。 生理用ナプキンは、不適切な廃棄物管理と意識の欠如により、焼却されたり、地面に埋められたり、トイレに流されたりした、と他の報告は示唆している.
あるいは、学校が月経用品を提供し、衛生施設を改善し、意識向上プログラムを開始すると、月経に関する不安を報告する少女の割合が 58.6% から 34% に減少し、出席率が上昇しました。 BMJ.
チャッティースガル州の下 パヴナ、 意識向上に焦点を当てたコミュニティ主導のプログラムにより、政府のデータによると、生理用ナプキンの使用率は 2022 年に 1 年以内に 40% から 75% に増加しました。 活動家はまた、政府は環境に優しい製品に移行し、学生が生理用ナプキン、タンポン、月経カップのいずれかを選択できるようにする必要があると指摘しています。
政策の観点から、Srivastava 氏は、学校での女性教師の増加、ナプキンの品質の定期的な評価、計画の適切な実施、健康教育に関する能力開発の必要性を認識しています。 「学校の機能的なトイレは非常に重要であり、月経衛生管理の出発点でもあります」と彼は付け加えます。
インドは、女性と少女の健康、教育、福祉、経済的自立を改善できるため、生理的貧困に積極的に取り組むことで、GDP を 2.7% (867 億ドル) 押し上げることができると推定されています。
