自治コミュニティは予算不足により危機に瀕している

2024年3月17日日曜日、00:13

| 08:15に更新されました。

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政府は、経済政策と起こり得る事態への対応の主要ツールである今年の一般国家予算プロジェクト（PGE）の提示を拒否しており、この決定は犠牲者を残すことになる。 ファンカスの経済局長レイモンド・トーレス氏は、「何かが起きたり、新たな不況が発生したり、ウクライナ戦争が悪化したりした場合、予算の延長だけでは十分ではないと思う」と警告する。 「緊急措置には政令法を活用することもできるが、予算がなければ余裕がほとんどない」とトーレス氏は言う。

国家予算が延長されるのはこれが初めてではない。 すでに8回も行われています。 バレンシア大学経済分析基礎教授のホセ・エミリオ・ボスカ氏は、「これはドラマではない」と述べ、「議会が支持すれば措置を承認するための実際の政令法を制定することは可能であり、私たちは最近それに慣れ親しんでいる」と述べた。 「しかし、予算を持たないということは、『財政政策の立案を放棄した』ということだ」とボスカ氏は強調する。そして、新たな公会計の提示を拒否したということは、行政が他の規制を提案する際に予見できる困難を抱えていることを示している。

2024年に予算不足に最も気づくのは自治コミュニティになるだろう。財務省は次のように保証しているが、予算配分を必要とする合意された権限移譲には、財政移転自体においても不確実性が漂っている。年間を通してアカウントの配達を更新します。

また、予算には盛り込まれていないが、ペドロ・サンチェス政府がERCと合意し、後に他の自治州にも拡大された債務免除も未解決のままである。 最後に、地域金融制度の改革は何年も遅れており、政情不安を考慮すると今議会で解決される見込みはなく、ますます先の見通しが立っている。

保留中の慣性不足

予算案の中心となる要素は財政健全化である。 政府が今年目標とした公的赤字の3％（昨年のGDP比3.9％）は、依然として宙に浮いたままである。 回収額の増加と、支出上限が予想より161億5,000万ユーロ低くなり、欧州資金を含まない場合は1730億6,500万ユーロになることが支持されている。 このため、支出を減らすことで財政赤字を削減するのが容易になると考える人もいるかもしれない。 しかし、抑制されない支出もある。たとえば、年金はインフレに伴う更新が法律で定められており、今年は平均で3.8％上昇する。

予算延長の発表前に、独立財政当局（AIReF）などの組織はすでに財政赤字を削減するための措置を講じる必要があると警告しており、現在では3％まで下がる可能性は低いと思われる。 一方、スペイン銀行は年末の金利が 3.5% になると予想しており、ファンカス委員会は予想を 3.6% に据え置いています。

予算法によって毎年定められる債務制限は、財政赤字から生じるニーズに応じて自動的に修正されるが、予算がないため、テレフォニカの10％を引き継ぐためにSEPIの債務を増やすことが困難になる。 そしてそれは、エスクリバ大臣が創設し、欧州の基金が資金提供する技術革新協会を通じて行うことはできない。 上場企業の株式の購入代金を NextGen ファンドで支払うことはできません。 LLYCの欧州担当上級ディレクター、パロマ・バエナ氏が説明したように、その目的地はPRTRや補遺のどこにも記載されていない。 PERTEチップ資金は半導体企業向けであり、政府が設立したデジタル企業がテレフォニカの子会社に参入してチップを製造する可能性があるが、その資金を主に商業目的の電気通信専用のマトリックスを購入するために転用することはできない。 。

経済成長

ファンカス社の経済情勢担当ディレクター、レイモンド・トーレス氏は、予算延長は「経済的観点からはあまり重大な影響」をもたらさないだろうと述べた。 「経済はすでにそれ自体で勢いを持っているため、今は財政出動を必要としていない」と同氏は説明する。 昨年、スペインのGDPは2.5％成長し、ユーロ圏平均の5倍となった。ただし、前四半期の10分の6の成長の半分はGDPを大きく上回る公共消費が寄与した。 。

問題は投資にあります。 民間投資も公共投資も回復していない。 誰もが欧州のファンドがそれを推進すると信じている。 予算がないという事実は「欧州の資金は項目間や省庁間で移動できるため、障害にはならないし、実行能力に影響を与えるべきでもない」とパロマ・バエナ氏は指摘する。 懸念すべきことは、政治的不安定により、新たな資金を受け取るためにブリュッセルに約束された改革を実行することができないことである、とバエナ氏は警告する。 すでに 5 回目の支払いを要求すべきときに失業手当が改革されなかったため、4 回目の支払いは保留されています。

いずれにせよ、予算延長の最大の影響は「我々には見えていないことだ。政府が計画していた公共政策だ」とEsadeEcPolの副所長ホルヘ・ガリンド氏は言う。2018年以来、政府は税制改革を約束してきた。しかし、2024年の予算はもはや大税制改革のものではなくなり、残りの経済社会対策については、政治の舞台で何が起こるかを見るまで「保留したままだ」とガリンド氏は強調する。