職場におけるADA介助動物：配慮のナビゲート

アメリカ障害者法 (ADA) は、米国の主要な障害者権利法です。この法律は、介助動物を使用する人を含め、障害を持つ個人に重要な保護を提供します。事業主は、介助動物を連れた顧客や一般の人々に配慮する方法をよく理解しています。しかし、職場で同様の配慮を行う方法を知らない場合があります。

犬は職場に素晴らしい仲間となることがよくあります。犬に優しいオフィスが増えていることがそれを証明しています。しかし、介助動物を受け入れることについては、依然として疑問が残ることがあります。ADA に基づく受け入れに関する責任について学びましょう。介助動物の受け入れ要請に対応する際に考慮すべき点について学びましょう。

アメリカ障害者法と介助動物

アメリカ障害者法 (ADA) は連邦法です。雇用主は合理的な配慮をする必要があります。こうした配慮は、障害を持つ従業員が重要な職務を遂行するのに役立ちます。そのような配慮の 1 つとして、動物禁止ポリシーの変更が挙げられます。これにより、従業員は職場に介助動物を連れてくることができます。

ADA では、介助動物とは、障害のある人のために働いたり、タスクを実行したりするように個別に訓練された犬を指します。ADA では、介助動物が実行するタスクは、人の障害に直接関連している必要があると規定されています。

ADA のタイトル II と III では、介助動物の定義に犬のみが含まれていますが、特定の状況下ではミニチュアホースも許可する規定があります。雇用に関するタイトル I にはそのような文言は含まれていないため、より広い定義が検討される可能性があります。

ADA に基づくその他の合理的配慮の要請と同様に、雇用主は従業員と協力して効果的な代替の配慮を見つけることができます。ただし、介助動物は個々の従業員の特定のニーズを満たすように訓練されているため、これは難しいことがよくあります。

ADA の対象となる雇用主はどのような企業ですか?

ADA のタイトル I は、州際通商に携わる個人または組織である雇用主に適用されます。これらの雇用主は、現在または前年に少なくとも 20 週間毎日 15 人以上の従業員を雇用している必要があります。この従業員の基準は、FMLA などの他の連邦法よりも低いため、基準を満たしている場合は記録してください。米国司法省は、タイトル I に関する追加情報を次のサイトで提供しています。 ADA.gov。

介助動物と感情サポート動物

介助動物と感情サポート動物 (ESA) はどちらも、障害を持つ人々に貴重なサポートを提供します。ただし、ADA は職場での介助動物のみを保護します。ESA は異なる役割を担う場合があります。介助動物は、障害者のために特定の活動を行うためのタスク トレーニングを受けます。これらのタスクには、医療上の問題への警告、視覚障害者の誘導、移動サポートの提供などが含まれます。

一方、感情サポート動物は、一般的な 心の支え 特定のタスクではなく、不安やうつ病などのメンタルヘルスの問題に対処する人々を支援するためによく使用されます。

精神疾患を持つ人のために、精神科介助犬を飼うこともできます。たとえば、PTSD の介助犬を退役軍人に提供することに専念している非営利団体は数多くあります。このような場合、発作の警告、部屋の捜索、パニック発作中の深部圧迫療法、背後から近づいてくる人への警告など、特定のタスクが飼い主の役に立ちます。

決定的な違いは、遂行するタスクにあります。介助動物は、飼い主の安全を確保したり、困難な状況にうまく対処したりするために、特定の活動を行います。一方、ESA は、単にその存在だけで感情的なサポートを提供します。この違いにより、介助動物はより広範な公共アクセス権を持ち、職場の便宜として許可されることが多くなっています。

ただし、従業員は依然として ESA を便宜措置として要求することができ、雇用主はそれらの要求を考慮する必要があります。ESA には医療イベントの警告などの特別なタスクがないため、ESA 用の代替便宜措置を見つけることは、一般的に介助動物の場合よりも簡単です。

介助動物の宿泊要請を管理する際の雇用主の考慮事項

職場に動物を連れてくる場合は、さまざまな考慮事項や懸念事項に対処する必要があります。ここでは、留意すべき点をいくつか紹介します。

文書の請求

雇用機会均等委員会 (EEOC) では、雇用主は文書を要求できると規定しています。この文書では、従業員の障害を確認し、障害が明らかでない場合は機能的制限を説明する必要があります。通常、この文書は医療提供者が提供します。従業員は介助動物の証明書やライセンスを必要としません。米国には介助動物の公式ライセンス機関は存在しません。

介助動物が許可されている場所

ADAの下では、介助動物はほとんどの職場や公共の宿泊施設に入ることができます。 航空運送アクセス法 また、米国運輸省（DOT）も航空機や鉄道輸送への介助動物の同伴を許可しているため、介助動物を連れた従業員は出張にも介助動物を連れて行くことができます。

ただし、介助動物の存在によって販売される商品やサービスの性質が変わる可能性がある特定のエリアでは、介助動物の同伴を許可する必要はありません。最も一般的な例としては、無菌環境と食品調理エリアが挙げられます。

配慮を求める従業員が通常これらの分野のいずれかで働いている場合、代替の配慮を検討する必要があるかもしれません。ADA では、職務の再配置もオプションとして認められています。非殺菌業務分野での空きがある場合は、従業員とその介助動物をその空き職務に異動させることについて話し合うことができます。

アレルギーの懸念

ADA では、アレルギーの懸念は、一般的に介助動物の同伴を拒否する正当な理由にはなりません。両者の要望に沿うよう努めるべきです。従業員の 1 人が介助動物を飼っていて、もう 1 人が犬アレルギーの場合は、オフィス内で両者を隔離することを検討してください。

介助犬の飼い主を他の従業員から隔離してはいけません (障害者対応の一環としてプライベートな作業エリアを要求しない限り)。それでも、犬アレルギー患者と介助犬の利用者が離れて座るようにすることはできます。作業エリアが狭い場合や換気が不十分な場合は、空気清浄機を購入して空気中のアレルゲンを最小限に抑えましょう。

コストと責任

雇用主は、ADA の配慮が過度の負担となるかどうかを検討することができます。これは、要求にかかる費用や困難さが原因となる場合があります。ただし、介助動物の同伴を許可することは、多くの場合、最も費用のかからない ADA の配慮の 1 つです。通常、雇用主の作業は最小限で済みます。

介助動物については、「自分の動物を連れてきてください」という状況です。雇用主は介助動物の入手や訓練を手伝う必要はありません。従業員は通常、すでに介助動物を飼っている場合にのみこれを要求します。また、訓練中の介助動物を職場に連れてきたい場合にも、これを要求することがあります。

この状況は、他の合理的配慮とは異なります。そのような場合、雇用主はアクセス可能なソフトウェアや機器を購入する必要があるかもしれません。雇用主や管理者は、介助動物を監視したり世話したりする責任はありません。従業員は、自分の動物を監督し管理する責任があります。

介助動物の行動規範

介助犬は室内飼いのしつけがされており、攻撃的な行動は見せてはいけません。仕事の一環であれば、多少の吠え声や発声は許容されます。そうでない場合は、仕事の妨げを最小限に抑え、他の人の安全を脅かさないようにしてください。介助犬の同伴を承認したのに、犬が行儀が悪かった場合は、飼い主に職場への同伴をやめるように頼むことができます。代わりに、別の対応策を提案してください。

同僚の行動の期待

人々は、特に職場や通常は動物を見ることはないと思われる店で介助動物を見ると興奮します。とはいえ、従業員には介助動物とその飼い主を尊重し、従業員が不適切な行動をとった場合には措置を取るよう奨励する必要があります。

介助動物の注意をそらすと、動物が警告を見逃す可能性があるため、従業員にとって非常に危険な状況につながることがよくあります。したがって、介助動物の飼い主が別の指示を出さない限り、介助動物を無視することが最善です。管理者がこれらの境界についての会話を促進し、従業員のニーズを理解し尊重することは有益です。

介助動物に関する誤解

介助犬の役割や、公共の場や職場で介助犬がどのように行動し、どのように見えるべきかについては、多くの誤解があります。ここでは、最も一般的な誤解をいくつか紹介します。

1. 介助動物には特定のライセンスまたは資格が必要です。

アメリカでは、サービス ドッグのライセンスや認証を行うライセンス機関はありません。米国の従業員や ADA とやり取りする際には、サービス ドッグのライセンス、バッジ、または資格証明書を求めないでください。他の国では手順が異なり、アメリカのサービス ドッグ組織が証明書やバッジを発行する場合があります。それでも、サービス ドッグのライセンスや資格証明書がないからといって、サービス ドッグ チームが無効になるわけではありません。

2. 介助犬になれるのは特定の犬種のみ

「介助犬」と聞くと、ゴールデン レトリバーやラブラドールを思い浮かべるかもしれません。しかし、どんな犬種でも介助犬になることができます。従業員のニーズの妥当性を、犬種や外見で判断しないでください。大型犬は、移動支援やガイド業務などの作業に適している場合があります。しかし、小型犬は医療用警報犬としてよく使用されます。

さらに、介助動物には一般的に犬種制限は適用されません。アメリカ障害者法と公正住宅法 (FHA) はどちらも介助動物に対する犬種制限を禁止しています。特定の犬種の飼育を禁止する地方または州の法律がある地域に住んでいる場合、それらの犬種の介助動物は通常、例外として許可されます。

3. 介助動物は食べ物の近くにいてはいけない

食品の安全性と衛生に関するガイドラインでは、通常、食料品店や屋内のダイニングエリアではペットを禁止しています。ただし、ADA では、食品を販売または調理する施設は公共エリアで介助動物を許可することが義務付けられています。これは、州または地域の健康法で通常動物が禁止されている場合でも当てはまります。この規則は、一般的に、すべてのスタッフが利用できる休憩室など、職場の共用エリアに適用されます。

多くの人は、介助犬が個人の食事準備エリアに入ることを禁止するのは妥当だと考えています。そのため、介助犬を連れたキッチンスタッフの受け入れは困難です。これらのエリアには、より厳しい衛生基準とアレルギー対策があり、動物の立ち入りが認められない場合があります。ただし、従業員は通常、食事が用意されている場合でも、休憩室、仕事のハッピーアワー、ケータリングされたオフィスランチに介助犬を連れて行く権利を持つべきです。

4. 介助動物は、介助動物であることを示すベストまたはパッチを着用しなければならない。

ADA では、介助動物にベスト、ID タグ、または特定のハーネスを着用させる必要はありません。これらのアイテムは、動物の介助ステータスを証明するものではありません。ただし、介助動物はリード、ハーネス、またはテザーを着用する必要があります。唯一の例外は、これらのアイテムが必要なタスクの実行を妨げる場合です。

5. 盲導犬のみ宿泊可能

盲導犬は一般的な介助犬ですが、法的には違いはありません。盲導犬の方がよく知られており、古い文書やガイダンスでは「介助犬」ではなく「盲導犬」という用語が使用されている場合があります。介助犬は目の見えない人だけのものではありません。障害の管理に役立つ場合は、障害を持つすべての人が介助犬を飼うことができます。

6. 介助動物のほとんどは偽物

自分のペットや感情サポート動物 (ESA) が介助動物であると偽って主張する人がいます。ペットに優しくない場所にペットを連れていくためにそうするのです。しかし、介助動物が必要なことを偽っていると決めつけないでください。介助動物はさまざまな状況に対応できるよう訓練されています。介助動物の目的や飼い主の障害は必ずしも明らかではありません。

障害者人口の割合を過小評価している人がほとんどです。障害者は介助動物または ADA の宿泊施設を利用する資格があります。ADA では、障害により 1 つ以上の主要な生活活動が著しく制限される場合、その人を障害者とみなします。これには、そのような障害の履歴がある人や、障害があると見なされる人が含まれます。

雇用主は、従業員のニーズについて決めつけず、包括的で理解のある職場環境を育むことが重要です。喘息、偏頭痛、ADHD、不安症などの一般的な症状は、ADA の障害の定義に該当する可能性があります。したがって、雇用主は、介助動物の要望も含め、配慮の要請を検討する際には偏見を持たず、誰かが自分のニーズを偽ったり誇張したりしていると決めつけるべきではありません。

その他のリソース:
ADAアルコール依存症：偏見を打破し、サポートを見つける
不眠症は障害か？ADAの適格性と配慮
ADAと聴覚障害者：雇用主が知っておくべきこと