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2025-12-28 19:02:00
初版発行日は 2025 年 7 月 4 日でした。
ロシアのウクライナへの本格侵攻に至るまでの10年間に欧州が犯した失敗、つまり国防への投資不足、戦略的敵対国との貿易拡大、米国が不当に安全保障上の負担を負うことを期待したことから学ぶどころか、オーストラリアは同じ過ちを繰り返す危険にさらされている。
政府はオーストラリアの能力ニーズに焦点を当てたいのかもしれないが、皮肉なことに、もしオーストラリアが必要な能力に投資していたら、議論はまったく展開されなかったであろう。
ヨーロッパは行動を起こすのが遅すぎた。オーストラリアは、台湾海峡を越えても南シナ海でも、危機が起きる前に今から備えることができる。そして、そのような備えが実際にそのような危機を阻止する可能性があります。
オーストラリア政府は防衛費が増加していると正確に主張しているが、2つの主な推進要因により、現在の予測よりも早く増加するはずであり、おそらく増加するだろう。
第一に、絶え間なく変化するが安定した時代に生きるという比喩は、世界的な紛争、トランプ大統領の復帰、オーストラリアに対する安全保障上の脅威の高まりの組み合わせによって崩れ去った。
第二に、かつては新興の重要なテクノロジーだったものが、今ではしっかりと本格的に出現し、世界規模の紛争で使用されています。これらのテクノロジーの多くは中国への依存を高めます。
もちろん、両方の要因は密接に関連しています。重要なテクノロジーにおける権威主義的な支配と悪用は、オーストラリアなどの国々にとって前例のない脅威です。
キャンベラは中国との関係安定化に懸命に取り組んでいるが、経済関係の改善によって中国の軍事的・技術的目的がオーストラリアと太平洋にもたらす安全保障上のリスクがなくなるなどと冗談を言うべきではない。何十年にもわたる緊密な経済関係は、近隣諸国に対する中国政府の行動を和らげる効果はほとんどなく、これが変わると信じる理由はない。ヨーロッパとの経済的もつれにもかかわらず、ロシアが目標を追求することとの類似点は、明白であるはずだ。
台湾を巡る軍事的緊張の高まりや南シナ海の軍事化の拡大など、インド太平洋情勢は激化している。中国はロシアとまったく同じではありませんが、北京とモスクワとキャンベラではどちらがよく似ているでしょうか?
デイビッド・ジョンストン国防総司令官が6月のASPI国防会議で「オーストラリアを戦闘作戦の拠点となる本国として再考する必要がある」と発言したのには理由がある。世界情勢を考えれば、これは警鐘ではないはずだが、オーストラリアは第二次世界大戦後、自国領土から戦闘作戦を行っていない。政府が「紛争が終わって以来、私たちは最も危険な時代に生きている」と頻繁に繰り返すのには理由がある。
中国の軍事的および技術的台頭は、3 か国すべての国益にとって極めて重要な AUKUS の発展につながりました。しかし、これは中国を抑止したり中国と競争したりするために必要な防衛全体への投資を伴う包括的な軍事戦略ではない。
中国の目覚ましい成長により、軍事力の大幅な拡大が可能になった。長距離ステルス爆撃機、新型ステルス戦闘機、新型空母、その他の能力を含む新たな軍事能力を実証する頻度が高まっている。また、核戦力と宇宙戦争技術も急速に増強している。その攻撃的な行動は、今年初めにオーストラリアを周回するなど、海軍および海上民兵の活動が増加するのと歩調を合わせている。具体的には、インド洋と太平洋（中国が従来あまり存在感を示さなかった地域）における海軍の活動の活発化の結果として中国の海軍力が高まったことは、オーストラリアの長期的な戦略的思考と具体的な行動を必要とする戦略的影響をもたらしている。
ウクライナと中東で導入された新技術に見られるように、戦略的状況の悪化と戦争の状況の変化は、オーストラリアがさまざまな能力に資金を提供する以外に選択肢がないことを意味している。 AUKUS 潜水艦は、コストと長い開発期間にもかかわらず、オーストラリアの海洋安全保障にとって不可欠です。しかしオーストラリアは、ウクライナと中東での戦争から得た教訓をインド太平洋にも適応させなければならない。オーストラリアは、空中だけでなくあらゆる領域にわたって、一人称視点のドローンやその他のタイプの遠隔操作車両などのテクノロジーに特に注意を払う必要があります。最近の紛争は、安価で使い捨てのドローンの役割を示しており、人口動態上の理由から大規模な軍隊に頼ることができないオーストラリアのような国にとっては特に重要である。
これらの紛争は、弾薬や大砲を含む防衛備蓄や兵站の重要性も示しています。国防総省が155mm砲生産のための既存の調達をキャンセルしたという先週の突然の発表は当初失望させられたが、オーストラリアが何を必要としているかを見極め市場に復帰するという取り組みは、教訓が得られたことを示唆している。
激しい戦争は、ローテクシステムとハイテクシステムの両方の消費率が高いことを意味します。ウクライナとイスラエルは、敵国の地対地ミサイルが枯渇するよりもはるかに早く、防空ミサイルの在庫を急速に枯渇させている。さらに、西側のパートナー自身も生産を増やすことが難しいと感じています。これは防衛産業基盤に関する重要な懸念を引き起こしており、予算支援も必要としている。ヨーロッパは、何年にもわたって差し迫った危険を無視し続けてきた後、これらの教訓を学びつつあります。
防衛支出は明らかに経済規模とほぼ関連する手頃な価格を考慮する必要があります。そのため、オーストラリアは、米国や中国などの大国の防衛費総額や、インドや日本など一部の地域パートナー諸国の支出総額に匹敵することは決してありません。彼らは皆、経済規模が大きく、絶対額でより多くを支出することができます。しかし、オーストラリアはほとんどの点で世界第 12 位または 13 位の経済大国であるため、依然として多額の防衛予算が必要となるはずです。そして、ヨーロッパで見てきたように、防衛支出のコストは、十分な抑止力を維持できないことによるコストと対比して考慮する必要があり、それは長期的にはより高額で緊急性の高い支出を意味するだけです。
欧州とは異なり、オーストラリアはまだ時間があるうちに防衛費の増大のニーズに対処できる可能性がある。代替策は、砲撃を受けながら防衛を再構築することですが、ヨーロッパが気づいているように、このオプションはさらに高価です。
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