米国は、安全、安全、主権、自己決定、繁栄がASEANの中心性によって守られる、強制のない東南アジア地域を支援することを目指している。 ASEANとその加盟国を中心とする東南アジアの同盟国やパートナーとの米国の防衛協力は、協力と相互尊重を強調しながら、能力構築、専門知識の交換、自由貿易の確保、主権強化に関する実際的な協力を通じて地域に力を与えることを目指している。
ロバート・ゲイツ元国防長官が2010年の第1回ASEAN国防大臣会合プラス（ADMMプラス）に出席して以来、米国はインド太平洋地域の防衛と安全保障に関してASEANと緊密に協力してきた。そしてそれ以来、ADMMプラスでは毎回、米国国防長官は ASEAN に出席し、支援してきました。 2025 年に ADMM プラスの 15 周年を迎えるにあたり、私たちは両国と私たちを擁護してくれる人々の間の友情と協力の絆に思いを馳せます。米国は、重要な問題について力強い発言力を持ち、共通の原則と国際法の遵守において主導的な役割を果たす強力なASEANを歓迎する。 「インド太平洋に関する ASEAN 展望」で明確にされているこれらの願望は、ASEAN がインド太平洋全域の人々の平和、安全、安定、繁栄を確保する上で中心的な役割を果たすことを構想しています。この見通しの基礎となっている原則は、同盟国やパートナーと協力して主権、透明性、優れた統治、ルールに基づく国際秩序の促進を目指す米国のインド太平洋戦略の原則と補完的なものである。
米国の防衛能力構築に関するビジョンは、東南アジア諸国の主権、民族自決、防衛能力を支えてきたインド太平洋地域の安全保障構造への米国の投資の歴史を反映している。 2005 年以降、米国には次のような特徴があります。
- バイデン大統領のリーダーシップの下、2023年に米国とASEANの関係を包括的戦略的パートナーシップに引き上げた。
- ASEAN 加盟国に 170 億ドルを超える海外軍事販売を提供し、パートナーの安全保障ニーズに対応する世界クラスの能力を提供しました。
- 東南アジア諸国と年間40回の二国間および多国間演習を実施し、パートナーの即応性と相互運用性を支援する3万の兵力のコミットメントを表明した。
- 2005 年以来、東南アジアからの 76,000 人以上の学生に世界クラスの専門軍事教育を提供し、人と人のつながりとパートナーの能力を向上させてきました。
- 2016 年以来、海洋安全保障イニシアチブを通じて 4 億 7,500 万ドル以上を投じて、共通の海洋運用状況を提供し、ASEAN 加盟 7 か国の海洋運用能力を強化しました。
- 自然災害に対応するために地域の同盟者やパートナーと協力して訓練を行い、災害後の実際の救援活動でも協力して活動しました。
重点的な取り組み
この強固な防衛協力基盤を基盤として、米国は以下の分野に投資することで、ASEAN および東南アジア各国の総合的な能力を向上させようとしている。
- ドメインの認識と防御: 空、海、サイバー空間、情報環境を問わず、ドメイン認識を確保することは、東南アジアの同盟国やパートナーの主権をサポートするための基礎的な側面です。これは、違法な侵入や強制に対応する能力を含むドメイン防御を可能にするための最初のステップです。米国は、以下のプログラムを通じて東南アジア諸国のドメイン認識能力構築を推進します。
- 空気： 米国は、東南アジアのパートナーが経済排除区域や防空識別圏を含む主権領空内での活動を探知し特定する能力を向上させるための継続的な努力を継続する。その情報を政府の情報システム内に融合します。そして、主権を行使し、国際協定への約束を果たし、地域で情報を共有する能力を行使します。
- サイバー： 米国は、サイバー脅威への地域対応における能力ギャップを特定するための机上演習やサイバーセキュリティ専門家向けのトレーニングコースなどのプログラムを通じて、シンガポールのADMMサイバーセキュリティ・情報センター（ACICE）との連携を強化する。
- 海事: 米国は、商業利用可能な技術を利用して海事領域の認識、継続的なプレゼンス、および認識を最大化するための人工知能と機械学習ツールによって補完された無人システムによる科学研究を拡大することに焦点を当てた海事能力構築プログラムを強化する。海洋領域認識の専門家は、この分野における地域協力と相乗効果を支援する機会を特定し、東南アジアのパートナーが国際法に基づいて自国の海洋領域をより効果的に保護できるようにします。
- 演習： バリカタン、コブラゴールド、スーパーガルーダシールドなど、インド太平洋地域全域で東南アジアの同盟国やパートナーとともに実施される二国間および多国間演習の包括的な年次カレンダーに加え、米国は2019年に2回目のASEAN・米国海上演習を招集する。 2025年。我々はまた、ADMM-Plus専門家作業部会への米国の参加や関連訓練演習を通じて、対象を絞った能力の開発にも取り組む。最後に、我々は、多国間演習や活動を通じて東南アジアの同盟国やパートナーとの協力を拡大し、強靭さと平和を促進する相互運用性と関係を構築するよう努める。
- 教育とトレーニング: 米国は、東南アジアの若手国防当局者の専門能力開発を支援する「新興国防リーダーズ・プログラム」を中核的な事業として、ASEANパートナーに幅広い訓練と教育の機会を提供し続ける。これらの専門コースは、東南アジアの同盟国およびパートナーの軍人および防衛民間人を対象とした長年にわたる国際軍事教育訓練 (IMET) コースに加えて存在します。さらに、州兵局を通じて実施された国防総省の国家パートナーシッププログラムは、米国と東南アジア6カ国との間に永続的なパートナーシップを築いてきました。
- 防衛産業の能力構築: 米国は、安全保障支援に加え、政府、学術、産業界の関与を活用して協力を深め、より強固で統合された防衛産業基盤に向けた相互利益投資を促進することにより、東南アジアのパートナーの防衛産業能力の促進に努める。これらの活動には、科学技術のデモンストレーション、学術交流やワークショップ、業界の賞への挑戦などの要素が含まれる場合があります。
- 防衛機関の能力構築: 米国は、ADMM-Plus 専門作業部会（EWG）への積極的な参加を通じて、ASEAN の組織的能力の発展を支援している。 2011年から2013年にかけて、米国はテロ対策、人道支援と災害救援、海洋安全保障のEWGの共同議長を歴任し、ASEANパートナーとの実務協力に重点を置いた国際ルールと規範を支持した。 2024年、米国はインドネシアと軍事医学EWGの共同議長となり、医療の専門知識を高め、パートナーの防衛計画と作戦に女性、平和、安全保障の原則の適用を組み込んだ。さらに、我が国の国防省顧問は、二国間ベースで ASEAN 加盟国のパートナー省庁内での専門能力開発を引き続き支援していきます。
- 気候影響の防御緩和：米国は、ASEAN加盟国からの意見をもとに、気候変動に対する回復力の不足に対処するための一連のワークショップ、技術デモンストレーション、机上演習を開発し、加盟国が気候変動の影響に対処する専門知識をそれぞれの防衛組織に共有するためのプラットフォームを提供する。即応性と運用能力。
東ティモール加盟：米国は、東ティモールをASEANの11番目の加盟国として認めるというASEANの決定を原則として支持する。 我々は、加盟に向けたロードマップに従って、必要に応じて上記に挙げたすべての取り組みに東ティモールを含めることを構想している。 米国は東ティモールが加盟のマイルストーンを達成できるよう、防衛分野での能力構築支援を提供する用意がある。
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