米国は初めてイスラエルの大臣に制裁を課すつもりか？

火曜日の議会公聴会で、民主党のクリス・ヴァン・ホーレン上院議員は、 大統領令 ジョー・バイデン米大統領が2月に署名したこの決議は、「ヨルダン川西岸の平和、安全、安定を脅かす行為」に関与した個人や団体を標的としている。

彼はその後、ベザレル・スモトリッチ財務大臣の 報告 同氏は、違法な入植地建設に対する執行を阻止する取り組みや、パレスチナ自治政府からパレスチナの税収数億ドルを差し押さえる行為を非難し、バーバラ・リーフ国務次官補（近東担当）に対し、これらがヨルダン川西岸地区の安定を揺るがす行為に当たるかどうかを質問した。

リーフ氏はそのことに同意したが、予想通り、ヴァン・ホーレン氏はなぜ米国がスモトリッチ氏に制裁を課さないのかと疑問を呈した。

国務次官補は、政権は誰に対して制裁を検討しているかを公に議論していないと答え、質問を終了した。

しかし、パレスチナ自治政府の崩壊が差し迫っている可能性に対するワシントンの警戒と不満が高まる中、このアイデアはここ数週間、バイデン氏の上級補佐官らによって非公式に提起されていたと、米国当局者はイスラエル・タイムズ紙に語り、スモトリッチ氏が税収を差し押さえなければラマラは従業員への給与支払いを継続できないと指摘した。

イスラエルの大臣に対してこのような措置が取られたことはこれまでなく、米国当局者もそれが実現する可能性は低いと認めている。しかし、それが検討されているという事実自体が、ラマラが機能停止する可能性を米国がいかに懸念しているかを浮き彫りにしている。

バイデン政権は、パレスチナ自治政府の崩壊によりヨルダン川西岸地区で混乱が生じ、ハマスやパレスチナのイスラム聖戦組織がこれを利用してガザでの戦争の新たな戦線を開くのではないかと懸念していると、2人目の米国当局者が述べた。

このような崩壊は、戦後のガザに対する米国の計画も台無しにするだろう。米国は、改革されたパレスチナ自治政府が最終的にガザに戻り、ヨルダン川西岸とガザ地区を一つの政治体の下に再統合し、将来のパレスチナ国家への道を確立することを期待している。

これら二つの理由から、米国はイスラエルに資金を解放するよう圧力をかけるだけでなく、アラブ同盟国にもラマラへの寄付を迫ろうとしている。

2人目の米国当局者とアラブ外交官によると、米国のアントニー・ブリンケン国務長官は最近のアラブ諸国との会談でこの問題を提起した。

しかし、ブリンケン氏は毎回、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、アルジェリア、クウェートから同じ回答を受け取った。「我々は寄付するが、イスラエルが差し控えている資金を解放するまでは寄付しない」とアラブ外交官は振り返り、イスラエルがすぐに屈服させようとしているのであれば、この地域のどの政府もその組織を支援したいとは思わないと述べた。

政権は依然としてアラブ同盟国に圧力をかけているものの、この問題に対処するにはイスラエルのほうがより適切な相手だと認識していると、2人目の米当局者は述べた。

米国は、エルサレムがヨルダン川西岸のパレスチナ人300万人に対する行政サービスの提供責任を負うことになる可能性について同様に懸念しているイスラエルの治安当局と共通の目的を見出したと、米国当局者は述べた。

しかし、スモトリッチ氏やベンヤミン・ネタニヤフ首相の極右政権の多くのメンバーはこうした見解を共有していない。彼らは、10月7日のハマスの猛攻を予見できなかったとして、イスラエル国防軍とイスラエル治安機関シンベトを常に非難している。

「政府の中には、パレスチナ自治政府が崩壊してイスラエルがヨルダン川西岸地区を併合することを望む者もいるが、一方で治安当局が大騒ぎしていると考える者もいる」とイスラエル当局者は述べ、パレスチナ自治政府の崩壊と第3次インティファーダの可能性についてイスラエル国防軍とイスラエル諜報機関が長らく警告を発してきたことを認めた。

「しかし、過去には問題を先送りする応急処置的な解決策によってこれを回避してきた」と当局者は付け加えた。

イスラエル当局者は、現在の状況は極めて不安定だと述べ、約15万人のパレスチナ人労働者が 禁止された 10月7日以降、イスラエルや入植地での職場復帰が禁止されている。ヨルダン川西岸の公務員も同様の数の職員が、 50パーセント 少なくとも過去2か月間の給与の50％が差し押さえられた。その中には、ヨルダン川西岸地区でのテロとの戦いでイスラエルに協力しているパレスチナ自治政府治安部隊のメンバーも含まれる。

“今月 [the PA could pay] 50% [of public sector salaries]「来月はさらに下がるだろう。おそらく25％だ。人々は仕事に来なくなるだろう。パレスチナ自治政府は機能しなくなるだろう」とイスラエル当局者は警告した。

スモトリッチ大臣の事務所はコメント要請に応えて、イスラエル・タイムズ紙に次のように語った。「大臣はパレスチナ国家の樹立は危険であり、イスラエル国家を弱体化させると考えている。」

「[He is withholding these funds] 「パレスチナ自治政府はテロリストに資金を提供し、国際舞台でイスラエルに敵対しているからだ。パレスチナ自治政府が崩壊を避けたいのであれば、テロへの資金提供をやめればいいだけだ」とスモトリッチ氏の事務所は付け加えた。

応急処置的な解決策

イスラエルはパレスチナ自治政府に代わってパレスチナの税収の大半を徴収しており、オスロ合意により毎月ラマラに送金する義務がある。この資金はパレスチナ自治政府の年間収入の約70％に相当する。

近年、イスラエルは、パレスチナ自治政府がイスラエルに収監されているパレスチナのテロ犯罪者や殺害された攻撃者の家族に支払う給付金を相殺するために、数千万ドルを一方的に流用し始めた。リーフ外相は火曜日、ラマラの政策はほぼ完了したと示唆した。 修正する。

しかし、2022年12月にネタニヤフ首相から財務省のトップに指名されて以来、そしてイスラエルとハマスの戦争が勃発して以来、スモトリッチ氏は 移動した さらに 制限 イスラエルがパレスチナ自治政府に送金する金額。

10月7日のハマスの猛攻撃の後、極右の大臣は、資金がハマスに渡る可能性があるという理由で、パレスチナ自治政府がガザ地区のサービスや職員への支払いに使う税収総額の4分の1にあたる金額を差し控える決定を閣議で可決するよう圧力をかけた。

パレスチナ自治政府はこの動きに抗議して何ヶ月も税収の受け取りを拒否したが、米国はパレスチナ自治政府に新たな フレームワーク 2月に、スモトリッチ大統領が税収の解放を承認するまで、ノルウェーがイスラエルの代わりにガザ地区の税収を留保するという内容の協定が締結された。

ノルウェーがスペインとアイルランドに続いてパレスチナ国家を承認した後、財務大臣は5月にその枠組みの終了を発表した。

それ以来、米国やその他の国際的利害関係者は、イスラエルからパレスチナ自治政府への税収の継続的な移転を保証する新たな国を急いで探してきた。

一方、スモトリッチは 誓約した ラマラは、国際司法裁判所と国際刑事裁判所におけるイスラエルに対する訴訟を支持するとともに、イスラエル政府がノルウェー、スペイン、アイルランドの行動に対するパレスチナ自治政府に対する一連の懲罰的措置を採択するまで、パレスチナ資金の全額を差し控える。

スモトリッチはまた、6月以降に延長される免除を更新しないと脅した。 補償 ヨルダン川西岸のパレスチナ銀行に送金するイスラエルのコルレス銀行に対する免除。免除の失効は、両者の力関係の不均衡により本質的にイスラエルに依存しているヨルダン川西岸の経済に深刻な打撃を与えることになる。

日曜日、内閣は会議を開き、 話し合う スモトリッチ氏が求めている懲罰的措置には、イスラエルの法律に違反して建設されたヨルダン川西岸の一連の入植地の合法化や、数千戸の新たな入植者住宅の建設計画の推進などが含まれる。

イスラエル当局者によると、この措置はスモトリッチ氏をなだめ、パレスチナの税収の一部を返還させ、イスラエルのコルレス銀行に補償金を支払わせることが目的だという。

イスラエル当局者は、ネタニヤフ首相とロン・ダーマー戦略問題相は、内閣がパレスチナ自治政府に対する懲罰措置を承認すれば、スモトリッチ首相が差し控えていた過去2か月分の税収を解放することに同意するだろうと確信していると述べた。

しかし、米国当局者はこの計画に満足しておらず、1、2か月後には双方が同じ状況に陥るだろうと述べた。 [Smotrich] 再び資金を保留することに決定しました。」

「これらの資金を身代金目的で保持し続けることはできない。それはパレスチナ人のものだ」と米国当局者は述べた。

バイデン政権は、パレスチナ人に関するスモトリッチ氏の過激な見解の多くを正当化したくないため、事実上スモトリッチ氏をボイコットし、同氏や同じく極右の閣僚であるイタマール・ベン・グヴィル氏との面会を拒否している。

したがって、ワシントンが財務大臣に影響を与える力は限られており、米国財務省から制裁を受けたスモトリッチ氏がバイデン政権に協力する可能性が高くなるかどうかは不明だ。

まずスモトリッチ氏を財務省の制裁リストに加えると脅すのが狙いだが、これは米国がそれを実行する覚悟ができた場合のみに行われる、と最初の米当局者は述べ、政権はまだそこまでには至っていないことを示唆した。

アラブ外交官は、一時的な解決策がバイデン政権とその中東同盟国が現イスラエル政府に対して期待できる最善策かもしれないと認め、ヨルダン川西岸とガザの長期的な安定を確保するために必要な措置を講じるためには新たな連合が必要だと主張した。

しかし、クネセトにおけるネタニヤフ派は比較的安定しているようで、たとえ早期選挙が実施されたとしても、少なくとも年末までは実施されない可能性が高い。

「パレスチナ自治政府にそれほど長い時間があるかどうかは分からない」とアラブ外交官は語った。