ジョン・F・ケネディ大統領は、1961年11月3日に外国援助法（フランス語で、外国援助を尊重する法律）に署名します。彼は、同じ月にUSAIDの創設の法的根拠として役立ちます。アビー・ロウ。ホワイトハウスの写真。ジョン・F・ケネディ大統領図書館と博物館、ボストン
USAIDを解体することにより、ドナルドトランプは100周年戦略に戻ります。これは、人道支援を世界の影響力のためのレバーとして使用することです。彼の外交のこの柱を弱めるという事実は、ワシントンが彼自身の興味を悩ませる危険を冒すという事実です。
このコンテンツは、2025年5月10日から午前11時35分に公開されました
ドナルド・トランプ大統領の新政権による米国国際開発局（USAID）の年の初めに、人道的部門のアメリカの資金提供への依存を強調したことを強調した。
一晩、世界中で、人道的行為者の星座のプログラム – 国連機関、国際NGO、地方政府 – は、深い不確実性に没頭していました。
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世界で最悪の危機の1つを獲得する国であるスーダンでは、50万人以上が食料への定期的なアクセスを失うリスクがありますが、イエメンでは、約220,000人の避難民がヘルスケアの恩恵を受けなくなる可能性があります。削減の前に、その規模を推定するのが難しいままであるため、米国だけがグローバルな人道支援の40％に資金を提供しました。 2番目に大きい貢献者であるドイツの8％をはるかに上回っています。
「この割合は、20世紀の地政学で米国の場所に証明されています」と、ジュネーブ人道研究センターの学習ディレクターであるヴァレリー・ゴリンは説明します。
ハーバートフーバー、食品援助の父
この影響の起源を理解するには、1914年に第一次世界大戦に戻らなければなりません。
ドイツ人が占領しているベルギーはひどい飢amineを受けている間、米国はベルギーの人口に食品荷物を配布するために支援委員会を設立しました。それは後に大統領になるハーバート・フーバーが率いています。
1919年、第一世界紛争の余波で、ハーバート・フーバーは、USAIDの祖先であるアメリカ救援政権（ARA）を創設しました。食糧援助で積極的に、この組織はもともと、アメリカ軍が戦争中に兵士に与えなかった配給の余剰を分配しました。
1921年、アラはソビエト連邦に介入し、大きな飢amineに直面しました。 「問題は、共産主義の支配下にある領土の人口を助けるかどうかでした」とヴァレリー・ゴリンは言いました。そして何よりも、この食品援助を共産主義に対する武器として使用する方法。」
その後、米国は小麦も提供します。小麦は、農業機械だけでなく、量が多すぎます。目的は、利他的な国のイメージを促進し、資本主義モデルの優位性を実証し、アメリカ経済を刺激することです、とマンチェスター大学の教授であるバートランド・タイテは言います。
共産主義に対する助けを
「アメリカ人は、「心と心」（英語、心、心で）を獲得したいという願望で人道支援を使用します。それは無私の連帯の行為ではなく、アメリカの外交のためのツールです」とヴァレリー・ゴリンは言います。
この目的は、冷戦中に明確に表示され、戦後の世界を分けました。 1961年、ジョン・F・ケネディ前大統領がUSAIDを設立しました。その後、彼は新兵に宣言しました。「自由が脅かされている多くの地域にアメリカ軍を送りたくないので、私たちが送るのはあなたです」と報告します Financial Times外部リンク。
アイデアは単純です。悲惨さは共産主義の繁殖地を形成し、これが米国が介入することを決定した場所であるとヴァレリー・ゴーリンを指定します。
「食品援助は、共産主義が地面に陥っている地域と、東と西のブロックの間の城壁として機能するために安定しなければならない地域で影響の範囲の征服を許可しなければなりません」と研究者は付け加えます。これらには、アジアとアフリカの新たに植民地化された州が含まれます。
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大きなNGOの誕生
冷戦は、ケア、救い、子供、またはIRCなど、アメリカの主要な国際NGOが発展する時期です。それらは、政府とのリンクを伴う重要な州の資金提供の恩恵を受けます。
「私たちは、NGOの目的とアメリカの外交政策の目的との間の一種の整合性を観察します」とバートランド・タイテは説明します。これらの組織の政府への財政的依存によって養われたアラインメントだけでなく、当時の「多くの人々が全体主義から逃げる。したがって、自由の促進者、自由を求める人々、およびこれらの人々を助ける人々の間に和解がある」と彼は付け加えた。
この近接性は、1955年から1975年の間のベトナム戦争中に明らかです。ほとんどのアメリカのNGOは南ベトナムにのみ介入しました。これは、共産主義体制によって支配されている北ベトナムではなく、ワシントンの軍事的および経済的支援の恩恵を受けています。しかし、紛争が拡大するにつれて、人道的労働者の中にはこの和解に疑問を抱く人もいます。
「この戦争の目的や方法を承認していないより平和主義の組織は、アメリカ国家から遠いでしょう」とバートランド・タイテは説明します。これは、たとえば、USAIDとのパートナーシップを再考したケアやオックスファムアメリカなどの場合です。
「ミリタロと人間主義の介入」
次の数十年で、たとえばアフガニスタンとイラクでの米軍の介入には、人道支援、特に食料と医療が伴います。この支援の目的：占領地域を安定させ、米国によって支持された当局の正当性を高めます。
「私たちは、条件の混乱を招き、軍事人間主義の介入について話している」とヴァレリー・ゴーリンは説明する。人道援助は、特定の国に民主的な傾向を課す方法になります。 」
2001年のアフガニスタンの侵略の開始時に、コリン・パウエル国務長官はスピーチ中に、NGOがアメリカの軍事的努力の重要な要素であると明示的に宣言し、「強さのマルチリッケーター」と「戦闘チームの重要な部分」と呼んでいます。
このレトリックは、中立性と独立の原則に反して、人道的NGOによって強く批判されました。 MSFは、これがスタッフを危険にさらし、民間人へのアクセスを妨げたと強調した。当時、NGOはいくつかのテロ攻撃の標的であり、その中で最も知られているのは、2003年にバグダッドの国連事務所の前に閉じ込められたトラックの爆発でした。
「NGOは彼らの独立を保護しようとしてきたが、米国政府からの資金調達の約束に直面しているわけではない」とバートランド・タイテは述べた。
2003年8月19日、バグダッドの運河ホテルでの国連事務所に対するテロ攻撃により、22人の国連地元のスタッフが死亡し、100人以上が負傷しました。 Keystone / Evan Vucci
影響力の喪失
「米国は常に人道支援を使用して、新しい友人を作成し、既存のリンクを維持し、その影響を増幅しています」とBertrand Taitheは回想します。
特定の分野、特に健康の分野では、アメリカの援助の貢献は広く歓迎されており、国に世界に影響力を与えています。たとえば、2003年にジョージ・W・ブッシュ大統領によって設立された海外エイズとの戦いのための緊急援助計画（ペップファー）は、特にアフリカで何百万もの命を救うことができました。彼の未来は今日脅かされています。これまでにUSAIDによって資金提供された多くのプログラムのものと同様に。
+アメリカのカットが特に女性やHIVと戦うプログラムに与える影響について詳しく調べるには、ジュネーブ内のポッドキャストの最後のエピソード（英語）を聞いてください。
彼のプログラム「Make America Great Again」（アメリカに戻ってその壮大さ）の一環として、ドナルド・トランプは、左が制御された、高価すぎる無効な楽器として外国援助を描写しました。そして、USAIDに対する彼の攻撃が予想された場合、カットの速度と範囲は驚きでした。共和党は、米国の直接的な利益に焦点を当てていると主張していますが、バートランド・タイテにとって、USAIDの解体は何よりも「イデオロギーの決定」です。
「これはアメリカの利益にマイナスの影響を与えるでしょう。インテリア。援助の大部分は農業に対する間接的な支持であるだけでなく、世界の影響力の明らかな喪失であるため、外部でもあるからです」と彼は言いました。
テキストは、ReeadおよびVirginie Mangin/SJによって検証されました
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