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2025-12-29 22:54:00
米国は月曜日、国連に対して20億ドルの約束を発表した。 人道援助 ドナルド・トランプ大統領政権が米国の対外援助を削減し警告する中、 国連 政府機関は、新たな金融現実の時代に「適応するか、縮小するか、あるいは消滅する」必要がある。
この資金は米国が過去に拠出した金額のほんの一部だが、世界最大の人道支援国としての米国の地位を維持するのに十分な額であると政権が信じている額を反映している。
マルコ・ルビオ国務長官はソーシャルメディアで、「この新しいモデルは、国連の人道的活動の負担を他の先進国とより適切に分担するものであり、国連に対し肥大化を削減し、重複を除去し、強力な新たな影響力、説明責任、監視メカニズムにコミットすることを要求することになる」と述べた。
この誓約は包括基金を創設し、そこから各機関や優先事項に資金が分配されるが、これは多くの人道支援活動家を警戒させ、プログラムやサービスの大幅な削減につながっている国連全体の抜本的な変化を求める米国の要求の重要な部分である。

国連のデータによると、この20億ドルは、国連が調整するプログラムに対する米国の伝統的な人道資金のほんの一部に過ぎず、その資金は近年年間170億ドルにも達している。米当局者らは、このうち自発的な寄付は80億~100億ドルにすぎないとしている。米国はまた、国連加盟に関連する年間会費を数十億ドルも支払っている。
「古い制度に戻りたいだけの組織には貯金箱は開かれていない」と国務省の対外援助担当職員ジェレミー・ルーウィン氏は月曜ジュネーブでの記者会見で述べた。 「トランプ大統領は、このシステムは終わったと明言した。」
国務省は「個々の国連機関は適応するか、縮小するか、消滅する必要があるだろう」と述べた。批評家らは、西側諸国の援助削減は近視眼的であり、数百万人を飢え、避難、病気に追い込み、世界中で米国のソフトパワーに損害を与えていると主張している。
この動きは、難民、移民、食糧援助機関を含む多くの国連機関にとって危機の年を締めくくるものとなる。トランプ政権はすでに米国の対外援助を数十億ドル削減しており、各政府機関は支出、援助プロジェクト、数千人の雇用の削減を余儀なくされている。他の伝統的な西側の援助国も支出を削減している。
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世界最大の人道支援提供国であり、米国人道支援金の最大受領国である国連の援助プログラムに対する米国の誓約は、元英国外交官で政府高官のトム・フレッチャー氏が運営する国連人道問題調整局(OCHA)との予備協定で具体化した。
フレッチャー氏は過去1年間、国連資金を完全に放棄しないよう米国当局者にロビー活動を行ってきたが、ジュネーブでの協定署名には楽観的な様子だった。
同氏は記者団に対し、「これは非常に重要な画期的な貢献だ。そして1カ月前には、その数はゼロになるだろうと予想していた」と語った。 「だから、私たちが得ていないものについて心配する前に、この貢献のおかげで命が救われ、彼らの生活がより良くなる何百万人もの人々に目を向け、そこから始めたいと思います。」

米国が援助拠出金を撤回しているにもかかわらず、援助の必要性は世界中で膨れ上がっている。今年、紛争が続くスーダンとガザの一部で飢餓が記録されており、多くの科学者が気候変動が原因だと考える洪水、干ばつ、自然災害により、多くの命が奪われたり、数千人が家を追われたりしている。
この削減は、国際移住機関、世界食糧計画、難民機関UNHCRなどの国連関連機関に大きな影響を与えるだろう。彼らはすでに今年、バイデン政権からの年間割り当てよりも、あるいはトランプ大統領の1期目よりも数十億ドル少ない額を米国から受け取っている。
現在の構想は、効率性の向上を目指してきたフレッチャー氏の事務所が、さまざまな個人の援助要請に米国の拠出金を分散させるのではなく、米国およびその他の援助資金をこれらの機関に振り向けられるファネルとなるというものだ。
記者団から「適応するか死ぬか」という米国の言葉が心配かと問われ、フレッチャー氏は「適応するか死ぬかという選択があるなら、私は適応することを選ぶ」と答えた。
米国は援助の統合を求める
米当局者らは、この20億ドルはOCHAの年次募金活動に資金を提供するための最初の支出にすぎないとしている。フレッチャー氏は援助情勢のひっくり返りを指摘し、今年すでに要請を削減した。英国、フランス、ドイツ、日本など他の伝統的な国連援助国も今年、援助配分を削減し、改革を求めている。
「国連におけるこの人道的リセットは、より少ない税金でより多くの援助を提供し、米国の外交政策に沿った、より焦点を絞った結果重視の援助を提供するはずだ」と米国のマイク・ウォルツ国連大使は述べた。
この変更の中核は、特定の危機や困っている国のいずれかに向けられる資金プールを確立するのに役立つだろう。バングラデシュ、コンゴ民主共和国、ハイチ、シリア、ウクライナを含む計17カ国が当初の標的となる。
国連のアントニオ・グテーレス事務総長もこの発表を歓迎し、「1ドルも重要だ」と述べた。

世界で最も絶望的な2カ国、アフガニスタンとイエメンは含まれておらず、米当局者らは拠出再開への懸念としてタリバンとフーシ派への援助流用を挙げている。
パレスチナ領土もリストに載っていないが、当局者らは、トランプ大統領のまだ不完全なガザ和平計画から生じる資金で賄われるだろうと述べている。
数カ月かけて進められているこの国連プロジェクトは、世界体には大きな期待があるにもかかわらず、それに応えられず、米国の利益を損ない、過激なイデオロギーを促進し、無駄で説明責任のない支出を奨励する一方、人命を救うという本来の使命からはかけ離れすぎている、というトランプ氏の長年の見解に端を発している。
「援助の受け手になりたい人はいない。紛争で避難したからといってUNHCRキャンプで暮らしたい人はいない」とルーウィンさんは語った。 「したがって、コストを削減するために私たちができる最善のことは、武力紛争を終わらせ、地域社会が平和と繁栄を取り戻すことを可能にすることです。トランプ大統領もこのことを認識しており、だからこそ彼が平和の大統領であるのです。」
リー氏はワシントンから報告した。 AP通信の記者ファーヌーシュ・アミリがニューヨークから寄稿した。
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