1. 世界経済と世界都市
まさに約13年前、キム氏が米国留学していた時代だ。国産のキム氏が米国で生き残るために必要なのは「ドル」だった。登録金と生活費を合わせて大変なドルが必要だったのに、その恐ろしいドルを現金で手に入れたのだろうか？いいえ！少額の現金だけドルに両替しただけ。恐ろしいドルを現金で手に入れる必要はなかった。なぜなら韓国とアメリカが金融システム‘でつながっているからだ。韓国でキム氏の両親が銀行を通じて送金すれば、ほぼリアルタイムでキム氏はドルを手に入れることができる。
このように私たちが生きる 世界は一つの経済システムの中で互いに緊密につながるされている。前回ウォラスタインの世界体制論から分かったように、全世界の資本と労働力はすべて世界都市に流れ込んでいく。その中で最も重要なのが「金融」だ。情報通信技術の発展により、昔対航海時代のように重い金と銀を船に乗せる必要がない。最近同じ時はワンクリックで世界のどこでも送金が可能だ。送金だけだ。株式投資もグローバルになった。海外株に投資するために複雑に証券会社を訪ねる必要もない。簡単に部屋の隅に座ってアップル株を買うことができる。
世界デジタル送金規模と株式市場シェア
世界的な都市をしばらく思い出してみましょう。当然、西欧圏では ニューヨーク、ロンドン、パリ などがあり、東洋では 東京、ソウル、上海、シンガポール、香港あります。これら 世界都市の共通点は、まさに都市内に金融ハブがあるという点である。
韓国だけを見ても、一人当たりGRDP（地域内総生産：地域版のGDPと見ればよい）は蔚山が22年基準で7,623万ウォンで最も高い。蔚山には重工業、石油化学、自動車産業など製造業施設が密集している。しかし、蔚山を世界都市と言うわけではない。資本の流れを統制する金融ハブがないからだ。国内で世界都市軸に挙げられるのは、全世界の資本が休むことなく来て行くソウルだけだ。
韓国金融の中心汝矣島
これはこれまで世界が経験してきた産業構造の変化とも関連がある。過去の物流の中心地、あるいは製造業の中心地として成長していたニューヨーク、ロンドンなどの世界都市は、もはや物理的な製品の生産の基地ではありません。 脚光を浴びた製造業が高付加価値を出せる知識産業が登場し、世界都市の工場は外に移動し、 世界資本の流れを制御できる金融ハブがその空席を置き換えるようになった。 これにより、専門職の高所得人材が世界都市に集まり、彼らが快適に生活できるように都市環境が整う。
このように、世界都市体制は、異なる歴史的、地理的環境にもかかわらず、金融中心の同様の種類の世界都市を形成します。それでは、世界都市の人々はみんなが幸せでしょうか？世界都市体制の形成は都市内の人々の生活にどのような影響を与えましたか？今日の社会学者は、この連載文で初めて会う女性社会学者である。この方に世界都市体制を眺めるレンズを借りに行こう！
2. サセンの世界都市論
サスキーヤサセン（Saskia Sassen）は、単一の世界都市体制を説明するのに最も影響力のある社会学者と言えます。もともとサセンの初期の研究テーマは、第三世界移民者の先進国大都市流入だった。労働力がどのように先進国大都市に流れているかを見てみようとした。これをさらに発展させ、1991年には代表的な大都市であるニューヨーク、ロンドン、日本の共通点が何なのか研究の焦点を合わせ、具体的に世界都市に関する議論を開いた。
サセンは、グローバル化の流れの中で個々の大都市の空間的変化を説明しようとした既存の研究とは異なり、 グローバリゼーションで互いにつながった主要都市の構造変化を説明する新しいアプローチを提示した。彼女の世界都市研究は1994年に執筆された世界都市と経済(Cities in a World Economy)‘によく集約されている。ここでサセンはさらに、世界都市内部で発生する社会、経済、人種的双極化にその議論を拡張した。
サスキア・サセンと彼女の著書「世界都市と経済」
サセンによると 世界都市(global city)は「巨大な超国籍企業の本社が位置し、金融、技術、専門サービスが豊富な中心都市」と言える。過去の大都市は主に貿易中心地や工業中心地の役割を担っていたが、グローバル化時代に世界都市は次の4つの特徴を持っている。
1. 世界経済に対する方向提示と政策樹立の中心司令部(command posts)
2.経済開発に重要な影響を与える金融および専門化されたサービス企業の密集
3. 新しく拡張されている先端産業における生産と革新の中心地
4. 金融・サービス産業が生産する産業を買収する市場の立地
サセンが研究したニューヨーク、ロンドン、東京は、異なる地理的位置と歴史的経験を持っているが、過去20〜30年以上にわたりグローバリゼーションを経て同様の特徴を持つようになった。まず、これらの都市 世界経済を支えることができる世界経済のコーディネーターの役割を遂行してきた。世界経済がニューヨーク、ロンドン、東京の証券取引所の向き方に大きな影響を受けるという点でこれが分かる。ニューヨーク発金融危機の時を考えてみると、その影響力がどれだけ大きいか簡単に理解できる。
高校の世界地理に出てくる世界都市地図
また、 世界都市では、工場を回して物理的な商品を生産するよりも、世界中に散らばっている工場やオフィスを管理することに、超国籍企業の本社が密集している。現代自動車のような世界的企業を見ると、本社は世界都市内に位置するが、実際の工場はブラジル、ロシア、トルコ、インドなど全世界に位置している。これら 先端産業をリードする超国籍企業の本社が密集した世界都市は、自然に生産と革新の中心地になる。いくらアップル製品が中国で生産されるとしても、アップルの新製品が最初に公開されるのは、アップル本社が位置するカリフォルニアクパチーノである。 世界都市の金融業と専門サービス業は、これらの超国籍企業の生産活動と資金の流れを管理し、世界を結びつける金融ハブで作り出す。。世界都市の特性は相乗効果を出し、グローバル化の流れの中で都市の競争力を強固にする。
現代自動車グループ海外工場の現状（証券経済新聞）
ここまで見たとき、世界都市の登場とその役割に大きな問題はないようだ。しかし、サセンは世界都市の内部に入り、虫眼鏡で世界都市を隅々まで見ることができました。 世界都市の問題点はまさに双極化だった。私たちがよく知っているように、階層は大きく上流層、中産層、低所得層に分けることができる。中産層の基準が高まった今、私たちは中産層といえばしばしばホワイトカラー事務職を思い浮かべるが、思ったより中産層を成長させるのは製造業生産職だ。アメリカでは、デトロイト自動車工業団地で働く人々が中産層に成長しました。韓国でも経済好況期の時経験したように、中化学工業の成長とともに中産層が厚くなった。誰でも工場で着実に働き、お金を稼いで階層移動の夢を叶えた。
デトロイト生産職労働者 (Michigan Public)
しかし、先に見たように 世界都市の産業構造は、金融と専門サービス業を中心に再編された。工場がなくなったため、中産層に上がる足場が消えた。したがって、 世界都市内の青年たちはできる他の都市に移住したり、世界都市内に高所得専門職のための豪華住宅、高級レストラン、ホテルなどで家政婦、ウェイター、ホテルボーイなど低賃金労働をすることになる。ここに南アメリカと東南アジアなどから来ました 移民彼らは未熟練の単純労働に参加し、世界都市の双極化問題がさらに深まります。つまり、 高所得専門職と低賃金サービス職だけが残った世界都市で中産層が行方不明になっていることある！
アメリカのホテルでよく見られる移民者メイド (NBC News)
このように 世界都市は世界中に強力な影響を与え、専門分野に従事する超国家エリートが富を蓄積し、権力を得るために特化した空間でありながら極端な階層間不平等が共存する空間であるのだ。
3. 世界都市の不平等な空間
世界都市で深化した双極化は都市空間に反映されています。キム氏がインドネシアのジャカルタで外国人労働者として働いている姉と会いに行ったとき、びっくりした場面がある。インドネシアの金融中心地であるジャカルタのダウンタウンは、韓国テヘランロと比べても負けないほど点滅する高層ビルと快適な都市環境を備えている。だが、少しだけ外に出ても板子村と不法居住地が並ぶ空間が出てくる。
ジャカルタの空間的双極化 (Bloomberg)
金融中心の世界都市化は、ジャカルタの事例のように空間的不平等と階層間の分離現象を伴う。完全に両極化された世界都市で裕福な専門職従事者と低賃金労働者の違いは、住環境、教育、社会生活のあらゆる面で分離されている。サセンはこの現象を 「中心部の周辺孵化（peripheralization at the core）」と表現した。前回ウォラスタインから学んだ中心部(core)と周辺部(periphery)を覚えていれば、理解が容易になるだろう。 世界都市内で中心部と周辺部が分離する現象が発生するということだ。ただジャカルタだけでなく、ほとんどの世界都市は中心機能を持つ市内と市内から少し外れた地域の格差が激しい。
ブラジル第2の都市であるリオデジャネイロは南アメリカで初めてオリンピックを開催した都市で、GDPもブラジルで2番目に高い。このような世界的な大都市であるリオデジャネイロ周辺には パベラ(Favela)と呼ばれる貧民村が形成されており、住民リオデジャネイロ1/5がこの貧民村に住んでいるという。
リオデジャネイロの超高層ビルとパベラは共存している
ニューヨーク、ロンドン、東京をはじめとするトップクラスの世界都市も実像が変わらない。 光る大都市の超高層ビルから少しだけ離れても、スラム街やパンジャチョンのようなスラム街の住居が出てくる。 韓国ソウルも少し脈絡は違うが、華やかな都市の姿と対比されるリング地下、低層単独住宅などが世界都市ソウルと共存している。
ここソウルが正しい（韓国日報）
つまり、 グローバリゼーションの流れの中で、世界都市の実は大都市の一部の高所得層だけが占めていることである。サセンは世界都市の製造業の衰退、双極化深化、雇用構造の変化による階層間の格差を不平等な都市空間に投影して説明し、世界都市の問題点を提示した。
4. 真の世界都市になるには？
世界都市はある国に匹敵するほどの大きな影響力と富をもたらす。世界都市ニューヨークで超国籍企業が創造する商品、集中した富の流れ、ここで生活して消費する高所得富裕層。ニューヨーク大都市圏を国家にすればＧＤＰ上１２位程度で韓国の上にある。だから国家レベルで旗を使って世界都市の競争力を育てようとするには理由がある。
ソウルも日帝強占期と韓国戦争の傷を経ながらも漢江の奇跡を成し遂げ、世界的な企業と証券街が位置するアジア代表世界都市だ。このような世界都市への踏み台のためにソウルは2006年から米国AIGグループと手を取り、ソウル汝矣島国際金融センター（IFC）の開発を始めた。 IFCのおかげで、世界の都市を対象に調査する国際金融センター指数（GFCI）で2015年に6位に上がった。この過程でソウル市は33,000㎡敷地をAIGに99年間長期賃貸できるように特恵を与えた。しかし、IFC開発後もソウルに海外金融会社誘致は支持不振した。一方、AIGは2016年にIFCを売却し、手を振りながら差益で8,960億ウォンを得た。
汝矣島にあるIFC (IFC Seoul)
海外金融会社誘致に度々苦悩を飲んだが、依然としてソウルは金融に心からだ。オ・セフンソウル市場は、2030年までにソウルを全世界5位圏のグローバル金融都市にするという遠大な目標を提示し、ニューヨーク世界貿易センターを模したような龍山国際業務地区開発計画（案）を発表した。果たしてソウルは龍山開発とともに世界都市体制の中心都市に跳躍できるだろうか？ソウル市の計画通り、龍山に100階内外のランドマークタワーが入りながらなると、みんなが幸せかな？ソウルの遠大な計画の中には、いくら見てもソウルの貧富格差と双極化問題に対する解決策はない。
龍山国際業務地区（案）
サセンは、巨大な富と権力を創出する世界都市体制が都市内共存する極端な貧困に関心を持たないことが問題だと指摘した。もちろん、グローバリゼーションの流れから世界都市に進まないでください。今、私たちがその向こうの世界を遠くから見ているのと同じくらい、私たちの隣にある不平等も一緒に認識しなければならない時ではないかと思う。 真の世界都市になるために去る途中で行方不明の中産層を探しに行こう！
両極化を越えた世界都市ソウルは可能か？ サスキア・サセン（1947 – ）
世界都市に関する新しい研究の枠組みを提示したサセンの初期の研究テーマは、世界的な流れにおける労働力と資本の移動であり、以後、世界都市体制と世界都市内で発生する双極化、グローバル化と不平等に拡張された。このようなサセンの研究は、大多数の世紀都市で見られる社会・空間的変化の解釈に大きく寄与した。
彼女の研究主題ほどとてもグローバルな人生を生きてきたようだ。 1947年、オランダで生まれたサセンは家族に沿ってアルゼンチン、イタリア、フランス、アメリカなど世界の諸国を経て生活してきた。この時、彼女の経験が大都市の華やかな姿とその大都市の貧困層の凄惨な姿が共存することを観察できるようにしたのではないかと思う。
米国ノートルダム大学で社会学博士学位を取得したサセンはシカゴ大学を経てコロンビア大学社会学修士教授として在職している。 2014年にはプロスペクトマガジンで選定した50人の世界思想家に選定され、世界的学者としての名声を証明した。余談だが彼女の夫も著名な社会学者であるリチャード・セネット(Richard Sennett)だ。
単一経済に基づく解釈で、グローバル化のさまざまな側面を見るには限界があるという批判もあるが、彼女の世界都市論は依然として社会学教科書の核心概念として取り上げられており、グローバル化と都市を勉強する人々が必ず知るべき概念として残っている。
#第26話 #世界都市と中産層の行方不明