一目でわかる
- 政府が協議と経過的取り決めを条件として定住までの経路をどの程度管理する決意をしているかをさらに強調するため、すでに英国に滞在している人たちにも新しい規則が適用されることになる。これは、移民法の専門家やその他の関係者の間で大きな議論の焦点となっています。
- 内務省は、2026年2月12日まで提案された変更についての協議を開始した。内務大臣は、これらの変更を2026年4月から実施する政府の意図を確認した。
- 新しい入植地規則が制定されたら、政府は1981年英国国籍法に基づく市民権要件を更新し、入植地改革に合わせて、より大きな貢献をした人たちに報いることに重点を置くだろう。
- これらの措置は、定住に関する管理と強力なルールの両方に対処することで競争力のある労働力を確保し、定住の障壁を軽減することで有能な人材を奨励することで強い経済を支援しながら、英国における純移民と定住の管理のバランスを取ることを目的としている。
2025 年 11 月、英国政府は「和解へのより公平な道筋これは、英国における無期限残留休暇（ILR）または「定住」を管理する規則の大幅な改革を提案する大規模な協議であり、これは、永住権制度を、より管理され、ルールに基づいた、英国での単なる滞在期間の経過ではなく貢献と統合に根ざした制度に再構築する広範な戦略を定めた移民白書（2025年5月）に続くものである。
白書では、将来的には定住と市民権が「得られる特権」となり、経済的貢献、統合、善行に期待が高まるという考えを導入している。したがって、新たに提案された早期決済モデルは、その政策の方向性を実際に実現したものである。
これらの提案は主に、2021年から2024年にかけて前例のないレベルの移民が発生したことによるもので、この間英国では出国者よりもおよそ260万人が到着者が多く、その多くは仕事や学生ルートで英国に入国した個人の扶養家族である。これらの人々のかなりの割合は、通常であれば2026年以降にILRの対象となるルートを通っており、その中には2026年から2030年までの130万人から220万人が含まれる。この純移民の急増と、その後の定住対象となる個人の増加は、最近の政府の極めて開放的な国境政策によって推進されている。例えば、医療ビザは介護分野で最大4万人の雇用を埋めるために導入されたが、代わりに「2022年から2024年までに61万6,000人が入国し」、その半数以上が労働者の扶養家族であった。政府は、現在の規則の下でこの集団が定住地に移行することを許可すると、制度や公共サービスが対応できない「崖っぷち」が生まれると主張している。たとえば、現在の ILR システムは、定住者に公的資金を利用し、国民医療サービスを無料で利用する権利を与えています。提案されている改革案は、公共サービスへの圧力を管理し、白書の近代化政策と和解を調整することを目的としている。白書の近代化政策では、より厳格な資格枠を設けることで純移民を抑制することを提案している。例えば、英国国民が外国人家族のスポンサーとなるための最低所得要件を1万8,600ポンドから2万9,000ポンドに引き上げ、技能労働者の適格な役割をRQFレベル6（学士号に相当）以上に大幅に制限することなどだ。技能労働者ビザの最低給与基準を年間41,700ポンドに引き上げるなどの変更が行われた。新しい提案は、居住地に加えて定住基準に追加の条件を導入することで、この傾向をさらに継続することを目指しています。
この協議では、ILRの完全な再構築を打ち出し、厳格な時間ベースの権利を、ほぼすべての移民に適用できる単一の柔軟な即時決済の枠組みに置き換える。この提案では、個人が権利を失ったり、和解への障壁が増大したりする可能性がある状況についても詳述している。
適用性
政府が協議と経過的取り決めを条件として定住までの経路をどの程度管理する決意をしているかをさらに強調するため、すでに英国に滞在している人たちにも新しい規則が適用されることになる。これは、移民法の専門家やその他の関係者の間で大きな議論の焦点となっています。
範囲外
以下のグループは提案から除外されており、解決までの既存の経路に引き続き依存します。
- すでにILRを保有している方
- EU 決済ステータス保有者
- 英国国民および定住者の家族
- 英国国民（海外）資格保持者
- ウィンドラッシュ計画
- 保護下の子どもたちと介護離職者
- 英国国軍とその家族 — 協議の対象だが、政府は彼らの条件に大きな変更を加えるつもりはない
- 英国国民または定住者の遺族および子供たち
- 長期滞在、7年ルール、または親子関係に基づいて申請する子供
現在の ILR システム
これらの提案された変更の前に、ILR は通常、次のことを要求します。
- 資格のあるルートでの 5 年間の居住 — 例: 技能労働者または祖先ビザのルート
- ルート固有の要件 — 例: 熟練労働者ビザ保有者の最低給与基準
- 免除が適用されない限り、CEFR スケールで少なくとも B1 レベルの英語能力
- Life in UK テストに合格する
- 犯罪閾値の遵守
- 欠勤制限の遵守（通常は12か月あたり180日）
現在の制度で和解が認められた個人は公的資金を利用できる。
さらに、英国は現在、長期居住ルートとして知られる、ビザカテゴリーの任意の組み合わせで10年間継続して合法的に滞在した場合にILRを許可しています。このルートは新しい提案によって廃止される予定です。単にイギリスに10年住むだけではもはや十分ではありません。
新たな早期決済の枠組み
新しいモデルでは、和解の資格を得るまでの 10 年間の資格期間の単一の統一されたベースラインが導入され、和解の申請者が資格を得るために満たさなければならない以下の最低要件が導入されています。
- 申請者は入国管理規則の一部の適合性を満たし、犯罪の基準を遵守する必要があります。
- 申請者は申請時に、現在訴訟、NHS、税金、その他の政府債務を負っていない必要があります。
- 免除が適用されない限り、CEFR スケールで少なくとも B2 レベルの英語能力。
- 政府はすでに、関連する就労ビザルートについての最低英語能力要件をB1レベルからB2レベルに引き上げることを発表しました。
- Life in UK テストに合格。
- 年間収入が 12,570 ポンドを超えることで財務省に貢献します。
- 注: 適格な移民ルートの大部分では、最低所得基準がはるかに高く設定されています。たとえば、熟練労働者ルートでは年間 £41,700 です。
これらの中核的要件に加えて、政府は個人の状況に応じて10年間のベースラインを短縮または延長できるモジュール式システムを提案している。例えば、収入とスキルレベル、行為、犯罪歴、移民規則の順守、個人が最初に英国に到着した方法、公的資金の使用などである。
提案されている調整には次のようなものがあります。
資格期間を短縮できる基準
- CEFR スケールで少なくとも C1 レベルの英語能力 = マイナス 1 年。
- 和解申請直前の 3 年間の課税所得が少なくとも 125,140 ポンド = マイナス 7 年間。
- 和解申請直前の 3 年間の少なくとも 50,270 ポンドの課税所得 = マイナス 5 年間。
- Global Talent Worker または Innovator Founder (最低 3 年間の継続居住) = マイナス 7 年。
- 特定の公共サービス職、例: 医療従事者または教育専門家 (RQF レベル 6 の最低役割) への雇用 = マイナス 5 年。
- ボランティア活動などの地域社会への貢献 = マイナス 3 ～ 5 年。
- 英国国民および定住者の家族 = マイナス 5 年 (厳密には、このカテゴリーは提案の範囲外です)。
- 英国国民（海外）国民およびステータス保持者 = マイナス 5 年（厳密には、このカテゴリーは提案の範囲外です）。
- 特定の脆弱なグループ = 主題の相談。
注: 各アプリケーションには、最大の削減につながる係数のみが適用され、余分な年数はベースラインへの削減を上書きします。
資格期間を延長できる基準
- 和解までの過程で 12 か月未満の公的資金の受け取り = プラス 5 年
- 和解までの過程で 12 か月以上公的資金を受け取った場合 = プラス 10 年間
- 英国への不法入国 — 例: 小型船/極秘 = プラス 20 年
- 訪問ビザで英国に初めて入国 = プラス 20 年
- 許可を得てから 6 か月以上の超過滞在 = プラス 20 年
注: 各アプリケーションでは、最大の増加をもたらす要因のみが適用され、ベースラインの削減よりも優先されます。
上記に加えて、政府は、低スキルの役割（つまり、RQF レベル 3 ～ 5）の個人および医療ビザ保有者に対して、基本となる 15 年の資格期間を提案しています。
扶養家族メンバー — パートナーと子供
現在の制度では、通勤ルートで到着した人の扶養家族は通常、英語力要件以外の追加要件を満たすことなく、主なステータス保持者（移民労働者）と同時に定住が認められる。政府は、成人扶養親族の資格期間を、主たる身分保持者を通じて自動的に資格を与えるのではなく、「本人の属性と状況」に従う条項を検討している（ただし、扶養親族が資格を得るには主たる身分保持者が資格を得る必要がある）。政府はこれを実現することに尽力しているようだ。
現在の問題は、最初に移民労働者の扶養家族として入国し、定住資格を得る前に成人になった個人が、主な申請とは別に独自の条件に従うかどうかである。政府はおそらく、主なステータス保持者と同様に、これらの個人に自動的に資格を与えることを許可するでしょうが、これには年齢によって定められたカットオフ期間が適用されます。
公的資金に頼らない
これらの提案に基づき、政府は、公庫への圧迫を緩和するという表明された意図に沿って、和解が認められた個人は公的資金に頼らないという条件を導入するつもりである。
市民権
新しい入植地規則が制定されたら、政府は1981年英国国籍法に基づく市民権要件を更新し、入植地改革に合わせて、より大きな貢献をした人たちに報いることに重点を置くだろう。これにより、定住から市民権までの明確で一貫した道筋が確保されることが期待されています。
相談
内務省は、2026年2月12日まで提案された変更についての協議を開始した。内務大臣は、これらの変更を2026年4月から実施する政府の意図を確認した。
結論
純移民を削減するという意図は、長年にわたり、さまざまな政府にわたって明らかでした。移民法の専門家やその他の関係者は、制度の再編を期待してきた。しかし、これらの提案の範囲はそれらの予想を超えています。
政府は、特に他国との競争激化を考慮すると、強い経済を維持するために不可欠である競争力のある労働力を確保しながら、英国における純移民と定住を管理するという困難な課題に直面している。これらの措置は、両方の規制に対処し、決済のための強力なルールを導入し、決済の障壁を軽減することで才能ある人材を奨励することで強い経済を支援することでバランスをとることを目的としています。
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