法的リスク、盲点、機会の不平等の拡大：公務員は連立協定に多くの未解決の問題を抱えていると見ている

外務省の職員は、今春の新内閣の緊縮財政計画を見て衝撃を受けた。彼らは、特に「BZ」が「特に大きな打撃を受けた」と、金曜日に下院に提出された内部分析で記した。

しかし、世界は近年決して安全になっていない。「ヨーロッパでは大戦争」が起こっており、中国は「我々の経済安全保障に対する脅威」だ。新連合は「野心的な国際課題」を掲げており、農業、安全保障と転覆、亡命と移民に関する協力とロビー活動が必要だ。これらの利益すべてを海外で推進するのは「不可能」だと当局者は文書で述べている。

この記事は、金曜日の午後に下院の要請により発表された、概要合意に関する数百ページに及ぶ公式解説の一部である。その中間の何かもある。 漏洩した内部分析、真実 原子力規制委員会 5月末にそれについて書いたこれらの文書を総合すると、連立協定には外交政策や防衛から農業や社会保障に至るまで、多くの分野で未解決の問題が山積しているという状況が裏付けられる。

外交政策

他の省庁と同様に、外務省も予算の22%を拠出しなければならない、というのがPVV、VVD、NSC、BBBが交わした合意の1つだ。連立政権は、この措置によって9億7290万ユーロの構造的節約が実現できると考えている。

こうした公務員削減は、ハーグにある「中核部門」にのみ適用される。税務当局、警察、軍隊などの実施組織は対象外である。しかし、外務省には正式な執行組織がなく、157のポストと数千人の外交官を海外に派遣する外交サービス全体が「中核部門」の管轄下にある。

その結果、緊縮財政措置の5分の1以上、1億9660万ユーロをBZが負担しなければならなくなる。

こちらもお読みください
内部分析：連立協定には基本的権利、気候目標、そして「（国家）安全保障への危険」に対するリスクが含まれている

これは外交政策に「重大な影響」をもたらすと、外務省は概要合意の公式評価書の中で述べている。「数十のポストを閉鎖しなければならず、（中略）ポストを大幅に削減しなければならないだろう」

外務省は、削減は大使館には適用せず、ハーグにある外務省に限定すべきだと提案している。これにより削減は6490万人となり、BZは「省庁の真ん中」に位置することになる。当然、その結果、他の場所で1億3000万人以上の追加削減を行わなければならないことになる。

防衛

国防省にも懸念がある。連立与党4党はGDPの2％を軍事費に充てる（予算増額24億ユーロ）ことに同意し、このNATO基準を法律に組み込む計画だが、連立与党は、 ウクライナへの支援を継続PVVのリーダー、ヘルト・ウィルダースはこれに対する異議を黙認した。

ただ一つ問題がある。連合軍はこのための資金を確保していないのだ。政府はNATOの基準に従う予定なので、国防予算から資金を捻出することはできない。

新連合はNATOの基準に従い、GDPの2%を軍事費に充てたいとしている。しかし、国防当局は懸念を表明し、彼女はこれに予算を充てていないと述べている。写真：プレス・エージェンシー・メーター/ANP

退陣する内閣は、2026年までウクライナへの援助を約束している。それ以降も援助が継続されるなら、予算について新たな合意を結ばなければならない。「ウクライナ支援のための追加予算は、政府財政にさらなる圧力をかけることになる」と国防省は記しており、教育や医療など他の分野の予算削減につながるだろう。「難しいジレンマだ」と国防省は記している。「4党が合意に至ったかどうかは極めて疑わしい」

これについては簡単に合意に達することができるだろう。」

障がい者

福祉団体UWVと社会省による連立協定に関する分析によると、社会の弱い立場にあるグループが危険にさらされている。障害者などだ。ルッテ4世が設置した専門家の独立委員会は最近、このグループに対する給付金をもっと簡素で緩いものにするよう求めた。費用は年間10億～20億ユーロ。

新連立政権はこの資金を留保せず、この問題に一切触れないままにしている。特にUWVでは、このことが理解されていない。現在の取り決めは「持続可能ではない」と分析は述べている。実施機関は、これらの給付金の見直しは「新内閣の野望であるべきだ」と「考えている」。

障害者は別の面でも不利な状況にある。失業手当が削減されれば、失業者だけでなく障害者にも影響が出るとUWVは書いている。

新連立政権は失業手当を2億1700万ユーロ削減したいとしており、その期間を最長2年から1年半に短縮する選択肢に言及している。この発表に野党と労働組合は激怒した。

UWV によれば、これはまた、部分的障害者が WIA (労働所得 (労働能力) 法) で比較的寛大な「賃金関連給付」を受ける権利が 6 か月短くなることも意味する。彼らは今後、最後の賃金の 70% をさらに 2 年間受け取ることができるが、その後は給付金はより厳しい基準を満たす必要があり、給付金は減額される。これは失業給付の期間と関連しているため、1 年半となる。

社会省の職員らは、オランダの歴史的に深刻な人手不足、つまり「労働市場の課題」にほとんど注意が払われていないことにも驚いている。この協定は財政赤字をさらに拡大させる可能性もあると彼らは書いている。政府は住宅やインフラに多額の投資を行い、同時に国民や企業の税金を削減したいと考えている。そうすれば、人手を必要とする商品やサービスの購入も増えることになる。

ツサノン幼稚園では、移民家族の幼児が無料の保育のおかげで小学校で良い成績を修めるチャンスを得ている。社会福祉省の職員は、新連立政権が望んでいるように、保育が全員に無料になると、弱い立場の子供たちが「保育を利用できなくなる大きなリスク」が生じると見ている。なぜなら、予想される流入の増加により待機者リストが長くなるからだ。写真：ヨリス・ファン・ゲニップ/ANP

育児

働く親全員に保育をほぼ無料で提供する計画は、保育の監督責任を負っている自治体から抵抗を受けている。オランダ自治体協会（VNG）は、自治体は「保育の利用しやすさと質に重大なリスク」があると考えていると記している。

こちらもお読みください
欧州議会選挙でオランダの政党に何がかかっているのか？議席獲得者も何も手に入らない可能性がある

ルッテ4世がすでに考案したこの提案が継続されれば、「特に低所得の親は保育を利用するのが難しくなるかもしれない」と自治体は言う。社会文化計画局と中央計画局も以前、これについて警告していた。この提案は、特に高所得者にとって保育料を安くするだろう。例えば、彼らが子供を祖父母ではなく保育園に一斉に預けると、貧困家庭の子供のための保育所は少なくなるだろう。待機者リストはすでに長い。

社会省も、ほぼ無料の保育をめぐるこうした「大きなリスク」に言及している。そして、新たな延期が迫っていると書いている。昨年、導入は2025年から2027年に延期された。これもまた「野心的すぎる」ように思われると、当局者は書いている。

主に窒素

経済気候省の関係者は深刻な疑問を抱いている 新しい窒素と肥料のアプローチ。

たとえば、ブリュッセルの BBB との新しい連合は、オランダ全土が水中の窒素化合物である硝酸塩の影響を受けやすいわけではなく、これは特定の地域にのみ当てはまることを実証したいと考えています。「これにより、すぐに肥料を置くスペースが増えます」と概要合意書には記されています。

当局者は、すでに水質の良い地域がある場合、それらの地域は直ちに危険地域に指定されるべきだと書いている。「なぜなら、これらの地域はおそらくオランダの肥料廃棄排水路になるからだ」。さらに、この計画は「何ももたらさず、実施コストがかさみ、脆弱である」と述べ、欧州委員会に受け入れられないだろうとしている。

新連合はまた、農家が自然、水、気候、大気汚染に関する品質基準をどのように満たすかを自ら決定できるべきだと考えている。これには「企業固有の」排出目標が必要となる。これには新しい法律が必要となり、「極めて複雑」になると関係者は文書で述べている。環境保護団体による長期にわたる訴訟を回避しながら、自然に対する新たな上限を設けたシステムをどう考案するのか。

「肥料、窒素、気候を下方調整する法的実行可能性は疑問である」と当局者は記しており、一方で生物多様性の回復に対する国際的な義務は実際に「圧力を受けている」。

結論としては、新しい農業政策には重要な要素が欠けている。消費者にとって「健康的で持続可能な食品」や、将来的に動物性食品から植物性食品への移行が意図されていることにはまったく注意が払われていない。自然、気候、土壌、水に関する国家農村地域プログラム（NPLG）についてはまったく触れられておらず、ルッテ4世の「循環型農業または自然を包摂する農業」についても触れられていない。

概要合意には、特に農業に関する詳細な技術的合意事項が含まれているが、当局は全体像を見落としている。実際、「農業の将来についての代替イメージやビジョンは存在しない」のだ。

シェア 編集者にメール
1717887547
#法的リスク盲点機会の不平等の拡大公務員は連立協定に多くの未解決の問題を抱えていると見ている
2024-06-08 17:45:22