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2020-11-02 08:00:00
- リンカーン郡とオテロ郡を含む第12地区は、ニューメキシコ州で最も裁判率が高い。
- ニューメキシコ州の田舎における精神保健サービスの欠如が原因である可能性があります。
- 裁判所は、より良いメンタルヘルスサービスを通じて投獄を回避するよう取り組んでいます。
オテロ郡とリンカーン郡を含むニューメキシコ州の田舎の第 12 司法管区では、州内の他のどの地域よりも多くの刑事事件が裁判にかけられている。
第 12 地区は、州内で犯罪発生率が最も高い地区の 1 つである第 2 地区を上回っており、アルバカーキ市とベルナリージョ郡をカバーしており、人口はオテロとリンカーンを合わせたほぼ 6 倍です。
第12地区の公選弁護人マシュー・チャベス氏は、地区内での裁判件数の増加は、精神保健サービスの不足と、司法取引よりも裁判を優先すると思われる第12地区検察局の「攻撃的な」アプローチのせいかもしれないと述べた。
「正直、本当に不可解です。人口が少なく犯罪率も比較的低いにもかかわらず、陪審裁判の数が異常に多い地区は私たちの地区だけです」とチャベス氏は言う。「司法取引の方針は、非常に異例で厳しかったです。
「おそらくそれが、この地区でこれほど大量の陪審裁判を生み出した主な要因の一つだ。陪審裁判の数はまさに常軌を逸した数だ。」
裁判は殺人や強姦など終身刑を要する重罪に対して行われるが、より軽微な薬物犯罪や、裁判の厳しさがなくてもより適切に対処できる犯罪に関するものも数多くあるとチャベス氏は述べた。
そして、裁判率の高さは必ずしも第12地区での有罪判決の増加を意味するわけではない。
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裁判は減り、ニューメキシコ州全体で同様の有罪率
2019年にニューメキシコ州全体で刑事事件が裁判に持ち込まれた割合は約1.6％で、そのうち52％が陪審有罪判決を受け、16％が無罪となった。
2019年の有罪判決率は、陪審員による有罪判決が下された裁判の割合が2018年の49.5%から上昇したが、2017年の率は53%だった。同州の有罪判決率は2016年も同じで、2015年は47.8%だった。
総件数に対する割合で見ると、第 12 地区の裁判率は第 2 地区やニューメキシコ州の他の地域よりもわずかに高かった。
「ここで重要なのは、この地方には非常に厳しい検察のスタイルがあるということです。 これらの陪審裁判の一つ一つに納税者が支払う費用がかかるため、私たちのコミュニティの納税者にとっては法外な費用がかかる」とチャベス氏は語った。
「それでも、検察官のパフォーマンスを見ると、結果は実際には印象に残るものではありません。」
第2地区では、2019年に裁判にかけられた事件の割合は約0.6％で、有罪判決率は約54％でした。
第 12 司法管区では、有罪判決率がわずかに高かったものの、裁判にかかる率は 2 倍でした。
2016年末にジョン・サッグ氏が元ニューメキシコ州知事スザンナ・マルティネスによって第12代地方検事に任命されて以来、裁判率は毎年一貫して増加しており、2019年は3.5％、2018年は3.3％、2017年は2.4％、2016年は2.5％、そして2016年は2.5％となった。 2015年は2.3％。
昨年、同州の裁判における有罪判決率は約60パーセント、2018年は約52パーセント、2017年は66パーセントだった。2016年の有罪判決率は56パーセント、2015年は49パーセントだった。
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第12地区の裁判率はニューメキシコ州で最も高い
第12地区で高率の裁判を受けることは、すでに資金難に陥っているニューメキシコ州の刑事司法制度の貴重なリソースを使い果たす可能性があり、地方ではさらに悪化する可能性がある問題だとチャベス氏は述べた。
しかしサグ氏は、費用がかかるにもかかわらず、すべての被告人は陪審裁判を受ける権利があると主張した。
「憲法はすべての人に陪審裁判を受ける権利を与えています」とサッグ氏は語った。 「私たちはこれらの憲法上の権利を受け入れ、保護します。」
サグ氏は、攻撃的なアプローチのように見えるにもかかわらず、被告人は司法取引を成立させるための戦術として過剰な起訴を受けておらず、常習犯指定も免除されていないと述べた。常習犯と見なされるには、州法では被告人が過去10年間に少なくとも1回の有罪判決を受けていることが条件となっている。
サグ氏は、地方検事には一定の裁量が与えられるため、司法取引の一環として通常、１件以上の前科は免除されるが、法律を厳守することを目的としている第１２地区ではそのような慣行は行われていないと述べた。
これは、被告人が、より重い判決に異議を唱えたいと考えて、あるいは裁判官が州が提示した以上の刑期を与えないだろうと信じて、裁判を受けることを選択する可能性が高くなることを意味する、と彼は述べ、第12地区は被告人のそうする権利を擁護しようとしている。
「私たちは議会からの指示をかなり真剣に受け止めています」とサッグ氏は語った。 「私たちは法令の文言を遵守しています。 それがさらなる試練を引き起こすのです。」
また、第12地区の検察官は、他の検察官が裁判を受けることを選択した被告を処罰するのと同じように、裁判で最高刑を求めないことも多いとサッグ氏は述べた。
サグ氏は、裁判所が証拠を分析し、適切な判決を下すには、裁判に持ち込むのがより理想的な方法かもしれないと述べた。
「理想的な刑事司法制度は、ほぼ独占的に陪審裁判であると思います。 システムはそれを処理できません」と彼は言いました。 「それはシステム全体を抑制するだけです。なぜなら、国はその負担に応じる必要があり、それが全体としてより良い捜査を生み出すからです。
「過剰な料金を請求し、より多くの人々に罪を認めさせるシステムではなく、より事実に基づいた結果が得られるようになります。」
ニューメキシコ州の田舎にはメンタルヘルスのリソースが不足している
チャベス氏は、オテロ郡拘置所には、ニューメキシコ州第2司法管区のアルバカーキなどの都市の犯罪者に提供されているような薬物リハビリテーションや精神衛生サービスが欠けていると語った。
同氏は、12日の起訴傾向と投獄がニューメキシコ州の田舎での麻薬問題を悪化させていると懸念した。
サグ氏は、精神衛生の選択肢が不足すると、精神疾患の適切な治療が受けられないため、検察官が公共の安全のために犯罪者を投獄することを選択し、陪審裁判が増える可能性があると述べた。
「地域が遠くなればなるほど、提供できるサービスは少なくなります」と彼は語った。「理想的な状況は、間違いなく、全体的に精神保健システムが改善されることです。これらの人々を治療する場所は十分ではありません。私たちはここにある現実的な現実に対処しなければなりません。刑事司法制度の主な機能の 1 つは、国民を保護することです。」
「資源がないためにリハビリテーションを提供できないのに、その人物が犯罪を犯し続けている場合、彼らの安全を守るという私たちの地域社会に対するもう一つの義務は、時にはその人物を投獄して無力化する必要があることを意味します。」
しかしチャベス氏は、哲学は現代社会のニーズと合致していない、と述べた。
「それは時代が来て過ぎ去った伝統的な慣習です」と彼は言いました。 「これは昔ながらの法と秩序のやり方です。 犯罪を減らすことができなければ、それは本当の意味での法と秩序ではありません。」
チャベス氏は、犯罪のほとんど、特に軽犯罪は精神疾患や薬物問題に起因しており、刑務所内では解決できない問題だと述べた。
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「うちは田舎なんです。 ニューメキシコ州の田舎では、本当に適切な薬物治療やリハビリテーションプログラムがないことで有名です」と彼は語った。 「なぜ法執行機関はリハビリと治療、そして陽動プログラムに重点を置かないのでしょうか？ 投獄されたままではさらなる危機から抜け出すことはできない。」
ニューメキシコ州の首席国選弁護人ベネット・バウアー氏は、軽犯罪者向けのプログラムが欠如しているため、彼らが地域社会に戻って再犯する可能性があると述べた。
「現実には、これらの人々のほとんどはコミュニティに属しています。 薬物中毒や統合失調症の人は誰でも知っています。 メンタルヘルスの問題も薬物中毒の多くの根底にある」と彼は語った。
「これらは有機的な脳障害です。彼らは地域社会の人々であり、逮捕されたり、刑務所に入ったりしても、地域社会に戻ってきます。」
第12司法管区のアンジー・シャイダー首席判事は、地域社会が近年、リンカーン郡とオテロ郡のメンタルヘルスサービスの改善に取り組んできたと述べた。
彼女は、地区内の成人向け薬物裁判所２つ、判決前プログラム、少年向け薬物裁判所、そして最近設置された少年向けトラウマプログラムを挙げた。
彼女は、検察局と地方弁護人の両方が裁判所や地域のリーダーと緊密に連携して、精神疾患や依存症の治療の機会を見つけていると述べた。
「私たちはコミュニティにもっと多くのサービスを提供するために最善を尽くしています」とシュナイダー氏は語った。「これは私たちにとって最優先事項です。これは共同の取り組みです。私たちはギャップを認識しており、それを埋めるために取り組んでいます。」
大都市はニューメキシコ州の農村地域に解決策を提供できるかもしれない
ニューメキシコ州の都市部では、司法制度が解決に少しずつ近づいている可能性がある。
各司法管轄区で州法により義務付けられている第2地区の起訴前転換（PPD）プログラムの保護観察カウンセラー、ニコール・モラレス氏は、彼女の管轄区では軽犯罪者を処罰するのではなく、更生や精神衛生治療を重視し始めていると語った。
彼女はアラモゴードで育ち、農村地域が直面している精神的健康問題と、治療に基づいた哲学が故郷やそのような場所に何ができるかをよく知っています。
このプログラムでは、被告人は就職と教育を求め、必要に応じて薬物治療や精神治療を受けることが義務付けられている。依頼人が成功すれば、犯罪歴を記録から削除してもらうことができる。
「彼らは必要に応じて精神的なサービスを受けています。 彼らは必要に応じて薬物中毒の治療を受けています」と彼女は語った。 「おそらく、このプログラムの最大のインセンティブは、それを完了すれば、そのプログラムでの重罪がなくなることです。」
モラレス氏は、この制度は裁判所の経費も節約し、裁判所が殺人や麻薬密売などの重大事件に集中できるようにすると述べた。
「これにより、検察官のリソースが節約されるだけでなく、おそらく刑務所に入れられるべきではない低レベルの犯罪者の収監率も低下します」と彼女は述べた。 「これらの人々へのほんの少しの助けとサポートが必要です。 場合によっては、方向性がわからないこともあります。 私たちが彼らを少しだけ手助けすると、彼らはそれを理解します。」
また、低レベルの犯罪を減らすことは、蔓延する薬物中毒や精神疾患を軽減することで再犯の原因に対処することにより、地域社会に利益をもたらす可能性があるとモラレス氏は述べた。
「低レベルの犯罪が地域社会にどれだけの影響を与えるか、人々は理解していないと思います」と彼女は言う。 「私たちがそれに少しだけ介入できれば、大きな効果が得られます。」
裁判所制度の外では、全国的な法執行支援転換（LEAD）プログラムがニューメキシコ州のサンタフェとアルバカーキに導入されている。
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LEAD プログラムでは、法執行官が精神疾患や依存症が原因で犯罪を犯した可能性のある犯罪者を特定し、彼らを裁判制度から切り離して直接治療へと誘導します。
このプログラムは最近、米国司法省から州の行動保健サービス部門に 600 万ドルの助成金を受け取り、州内の他の 4 つの地域で LEAD プログラムを確立するとともに、アルバカーキの地域を拡大しました。
LEAD プログラムの設立に関心のある地元コミュニティに技術支援を提供する独立請負業者のシェリー・モーラー氏は、州はサンタフェ市のプログラムと提携するサンタフェ郡タオスとリオアリーバ郡のオーケイ・オウィンゲ・プエブロにプログラムを追加する予定であると述べた。
彼女は、資金援助を受ける残りの2つのプログラムはまだ決定されていないが、さらに南の農村地域で実施される可能性があると述べた。
「感染者数が減れば、これらの人々の生活の質が向上し、最終的には地域社会全体の健康に影響を与えることが期待できます」と彼女は語った。
忙しい第12地区では、地元の公選弁護人がコミュニティのニーズを満たすための支援を楽観的に待っています。
「年々、最終的な結末はどうなるのかと疑問に思うようになる。いつになったら状況は好転するのか。いつになったら人々は復興に資源を集中させなければならないことに気づくのか」とチャベス氏は語った。
Adrian Hedden への連絡先は、575-628-5516、[email protected]、または Twitter の @AdrianHedden です。
#治療の欠如によりニューメキシコ州の田舎ではより多くの犯罪が法廷に送られることになる