欧州の乳製品：中国政府、新たな関税を承認するも下方修正

中国政府は、欧州連合からの乳製品の輸出に対する関税を確認した。木曜日、中国商務省は最終金利を発表したが、これは昨年12月末に発表された予想よりも大幅に低かった。フランスが努力を続ける意向にもかかわらず「良いニュース」を歓迎するなら、ブリュッセルは中国を批判し、依然としてこれらの新たな関税を拒否する。

昨年12月、EU・メルコスール協定により旧大陸が高い緊張にさらされていた時期に、中国政府はEUからの乳製品輸出に対して21.9％から42.7％の新たな関税を発表した。中国はブリュッセルが生産者に補助金を出し、中国の競合他社に損害を与えていると非難した。

少なくとも 21.9% から 7.4% への低下

この発表は、欧州生産者を脅かす不当な補助金から利益を得ている疑いで、欧州委員会が中国の電気自動車に対する反補助金調査を開始した2023年末に生じた数カ月間の対立の結果だった。暫定関税は2024年7月から課され、標準関税10％に加え、メーカーによって17％から37.6％（テスラは7.8％、BYDは35.3％）となる。 2024年10月に決定的な措置が採択され、EUと中国の間の関税戦線が正式に開放された。

欧州産豚肉の輸入に対する反ダンピング調査を受け、コニャックなどのEU産ワイン蒸留酒についても既に開始されており、中国政府は暫定関税を適用することで対応した。電気自動車に関する交渉は数ラウンド続いたにもかかわらず、この関税戦争を和らげる可能性のある完全な合意が得られず、進展は部分的なものに過ぎなかった。

ヨーロッパの豚肉と蒸留酒に対する調査と並行して、中国はヨーロッパの乳製品（牛乳、クリーム、フレッシュチーズ、プロセスチーズ）に対する反補助金調査も開始していた。初めて延長され、中国当局は12月末に決定を発表した。中国商務省は声明で「ＥＵから輸入される乳製品には補助金が出されており、中国国内産業に多大な損害を与えている」と述べた。

フレッシュチーズ、プロセスチーズ、ブルーチーズ、および特定の牛乳とクリームを対象とした、21.9%から42.7%の最初の暫定関税が発表されました。世界貿易機関（WTO）に提訴した欧州委員会にとって、「この調査は疑わしい主張と不十分な証拠に基づいている」。フランスのアニー・ジュネヴァール農務大臣にとって、これらの新たな権利は「容認できない」ものである。

木曜日、中国政府は12月に発表されたものよりも大幅に低い最終金利を発表した。そして、反応は安堵と挑戦への決意の間で異なります。中国商務省は、2月13日金曜日から5年間、EUからの乳製品に7.4％から11.7％の関税を適用すると発表した。

パリにとって「朗報」、EUは中国の調査を批判

フランスのニコラ・フォリシエ外国貿易・魅力大臣は「我が国の生産者と貿易にとって朗報」と歓迎した。しかし、パリ政府はこの削減は「不十分」だと考えており、「完全に公平かつ相互的な市場アクセス条件を獲得するために欧州連合と協力し続ける」と述べた。

ブリュッセルでは、口調がより堅い。 EUは「大幅な」減少にもかかわらず、中国の決定を非難した。欧州委員会のオロフ・ギル報道官は「われわれはこれらの措置は不当で根拠がないと考えている」と繰り返した。オラフ・ギル氏はさらに、「我々は、この調査は決して行われるべきではなかったと確信している」と付け加え、欧州幹部が「国際貿易のルールを尊重しながら、我が国の乳製品セクターの正当な利益を守るという決意を持っていることを確認した（…）我々は、世界貿易機関の枠組み内での行動の可能性を含め、自由に使える選択肢を研究する」とオラフ・ギル氏は述べた。

12月と比べてこの税率の低下にもかかわらず、これらの関税は依然として牛乳の供給過剰と価格下落に直面している中国の生産者に恩恵をもたらしている。中国は2024年に調査対象となった乳製品を5億8900万ドル相当輸入したが、これは2023年と同額だった。