検察の地位を支えてきた組織的基盤が急速に再編されている。
民主党が大長洞控訴棄却後に表面化した検察の集団的反対運動を「抗議」と定義した瞬間、議論の軸は政争から制度改革へと移った。
検察懲戒法の廃止と国家公務員法施行により、検察官の身分制度を囲む垣根は事実上、解体の段階に入った。
■「検察も公務員」…６段階の懲戒処分が適用され、罷免手続きも開放される。
15日、法案情報システムによると、共に民主党の金炳基（キム・ビョンギ）院内代表が検察庁法改正案と検察懲戒法を廃止する法案を発議した。
改正案は国家公務員法に検察官の懲戒処分を盛り込む内容で、戒告、減給、停職、降格、免職、免職など公務員の６段階の懲戒処分が検察官にも適用される。
これは、解雇・解雇を中心としたこれまでの仕組みにおいて、事実上閉鎖的だった「解雇」手続きを現実的な選択肢として開く変更である。
院内代表キム・ビョンギ氏。
金院内代表は「検察も国家公務員であり、反逆した公務員を保護する法律はない」と述べた。これは検察への反対を公務員規律の問題と定義する声明である。
検察庁法改正案には、解任や職権による解任も公務員の基準に従うよう求める規定も盛り込まれた。
これは懲戒手続きの調整ではなく、検察権限機構全体を行政公務員制度に移管する調整である。
■「退路」も閉ざされる…立候補には３年の制限があり、弁護士活動にも制限がある。
キム・ヨンミン議員はまた、退職裁判官と検察官の移動経路を対象とした別の法案も提案した。
退職後９０日以内であれば可能だった公職への立候補も３年に延長され、懲戒処分を受けた裁判官や検察官の弁護士登録も制限される。
長年維持されてきた「元検事→現役弁護士」というルートも、実はもうひとつの権力伝達回路だった。
今回の改正は、この回路そのものを管理対象に引き上げ、司法権力の出口を制度内に結び付ける調整である。
金議員は「開業阻止と言ったら最初の反応が来るだろう」と述べ、実質的な権力移譲のポイントを狙っていることを明らかにした。
民主党は、この法案を「解任→懲戒→国会議員の解職阻止」という構造と結びつけ、辞職願の提出による迂回を阻止するとの立場を示している。
■検察改革の枠組みは「歴史」へ…「政治的報復ではなく、時代の課題」
民主党は今回の組織再編が単一の事件への対応ではなく、検察・司法改革の本流であると定義している。
前日（14日）に退任したノ・マンソク長官代理が「検察懲戒議論は中止しなければならない」と発言すると、パク・スヒョン首席報道官は「検察はすでに歴史に入った」と反論した。
これは、捜査と検察の分離という一般原則をより上位の枠組みに引き上げる声明である。
パク・スヒョン首席報道官。
国民の力党が「共産主義的相互監視」を批判すると、民主党は12月3日の戒厳令関係者の粛清に言及して対抗した。
朴首席報道官は「歴史が残した消えない傷跡を我々はすでに経験している」と述べ、今回の再編は権力機構を再編する時代の責任であると提示した。
民主党は修正案を年内処理法案に指定して手続きを進めている。
JIBS済州放送キム・ジフン記者([email protected])
#検察身分の聖域崩壊民主党検察懲戒法廃止で権限再編