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2026-01-29 07:00:00
ロシア政府は東南アジアでの影響力を模索しているが、拡大を制約する経済的、地政学的、そして知覚的な限界に直面している。
2023年7月13日：インドネシアのジャカルタでロシアとの閣僚会議に出席したロシアのセルゲイ・ラブロフ外相（左から5人目）とASEAN諸国の外相ら。しかし、ASEANは域内最高レベルの国家元首や政府首脳会議にロシア大統領を歓迎したことはない。 ©ゲッティイメージズ
一言で言えば
- エネルギー貿易が制限される中、伝統的な武器関係がロシアの存在を維持する
- ウクライナ戦争は認識を傷つけ、外交を複雑にしている
- ロシア国内の課題と西側の圧力がモスクワの魅力を制限
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2025年6月、サンクトペテルブルク国際経済フォーラムでロシアのウラジーミル・プーチン大統領は語った。 言った 「私たちは東南アジアを非常に有望な地域だと考えています。」同氏の発言は、ロシアが軍事演習から原子力エネルギーに至る特定の分野で東南アジアの数カ国との関係強化に重点を置くと宣言した中で行われた。ウクライナ戦争で生じた西側の孤立を補おうとする現在の取り組みの一環として、ロシア政府は東への方向転換を軸とした過去のレトリックを積み上げている。しかし、これらの試みは重要なものであったかもしれないが、今後数年間でこの地域での影響力を高めようとするクレムリンにとって、大きな課題が待ち受けている。
東南アジアでは、ロシアは長い間大国として認識されており、今日では一部の地域で顕著な影響力を行使している。ロシアは、冷戦時代の伝統的な地位の指標（例えば、大規模な核戦力や国連安全保障理事会の常任理事国など）に加えて、冷戦終結後も引き続き地域の主要国構成の一部として認識され続けた。東南アジア諸国連合（ASEAN）は1996年にロシアを対話パートナーのリストに加え、同国は2011年に東アジアサミットに参加した。
今後数年間でこの地域での影響力を高めようとするクレムリンにとって、大きな課題が待ち受けている。
ロシアはベトナムやラオスなどとの伝統的な関係を活用し、一部の地域諸国への武器やエネルギーの主要輸出国であり続けている。また、2022年の軍事クーデター後のミャンマー軍事政権に対する西側の孤立を相殺するために介入するなど、定期的な機会を利用することも狙っている。ロシアは最近、米中競争が激化する中で、一部の東南アジア諸国から多角化戦略の一環とみなされている。
クレムリンの位置付けは、地域グループの一員として確立した関係に基づいて構築されています。これらには、インドネシアが加盟国であり、マレーシア、タイ、ベトナムがパートナー国であるBRICSが含まれます。カンボジア、ラオス、ミャンマーが対話パートナーである上海協力機構。ユーラシア経済連合はシンガポールおよびベトナムと自由貿易協定を締結し、インドネシアとも交渉中である。
東南アジアにおけるロシアの上り坂
しかし、ロシア政府が影響力を行使するこうした機会にも限界や課題がないわけではない。ロシアは、一部の貿易投資関係にもかかわらず、貿易・投資関係の総額という点では、ASEAN 11 の対話相手国の中で常に最下位にランクされている。 定期的な増加。
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シンガポールは2022年2月以降、モスクワに対して公式に一方的な制裁を課した唯一のASEAN諸国だが、ウクライナへの侵略と継続的な占領により、地域関係を発展させようとするロシアの取り組みは複雑化している。すでにエネルギーコストの上昇、インフレ、食糧不安に直面しているいくつかの国は、ロシアとの関与により西側諸国との関係にさらに広範な影響が及ぶ可能性を懸念している。
事実と数字
ASEAN対話パートナーの戦略的関連性
シナリオ
最も可能性が高い：ロシアは東南アジアへの関与において現状を維持する
クレムリンが数少ない有利な分野で僅差で前進する可能性がある。これは、インドネシアやラオスなどの東南アジア諸国との、基本的ではあるが定期的な追加軍事演習を通じて実現される可能性がある。ロシアはミャンマーとの関係を拡大する可能性さえある。ミャンマーは現在進行中の内戦のさなか、最近の選挙が自由でも公正でもないと監視団が判断したことを受けて、国際関係の課題に直面している。
この地域におけるロシアの狭い優位性と定期的な機会の活用を除けば、東南アジアにおけるロシアの関係の広さにはほとんど変化はないだろう。
可能性は低い：ロシアは東南アジアでの影響力と市場を失う
可能性は低いが、時間の経過とともに発展する可能性のあるシナリオは、この地域におけるロシアの数少ない優位性と定期的な進出が減少し、その影響力が空洞化するシナリオである。武器売却を一例に挙げてみましょう。ロシアはウクライナでの軍事活動の影響で防衛生産能力の制約に直面している一方、他の製造大国との競争が激化している。韓国などの国の老舗ベンダーとトルキエのような比較的新しい参入企業は、どちらも地域の武器取引で前進している。このことは、ロシアがこの分野で役割を果たし続けるとしても、武器輸出国としての重要な地位を削り始める可能性がある。
2025 年 3 月からの 1 つのレポート 注目した 世界の武器販売に占めるロシアのシェアは2024年に7.8％で、依然として米国とフランスに次ぐ第3位の防衛輸出国であった一方、ロシアからの武器輸出は2015年から2019年と比較して2020年から2024年に64％減少した。ベトナムなどの国への売上高は、ハノイと同様に相対的に減少している。 さらなる多様化への扉 この国の防衛構成において。
東南アジアとクレムリンとの関係に対する米国の監視の強化や中露協力の拡大により、さらなる関与を望むにもかかわらず、一部の政府にとってモスクワは相対的に好ましくない選択肢となる可能性がある。この懸念は、ロシア国内の経済や人口動態などの長期的な考慮と組み合わせるとさらに悪化する可能性がある。 課題 同様に、モスクワが遅れている分野である、より環境に優しいエネルギー源とデジタル化の必要性も同様だ。
可能性としては最も低い: ロシアが東南アジアの重要なプレーヤーになる
最も可能性の低いシナリオは、クレムリンがこの地域を優先し、そこに資源を投入した場合、ロシアと東南アジアの関係が拡大することだろう。これが実現すれば、モスクワが民生用原子力発電、小型モジュール型原子炉、宇宙空間における主要な貢献者として自らをより顕著に位置づけることがその兆候として挙げられるだろう。
このことは、一部のロシア当局者の発言も考慮に入れる可能性がある。 説明する 東南アジアへのより広範で多分野にわたるアプローチとして。これには、食料安全保障、エネルギー供給と貿易、さらには観光や文化交流などの分野で活発な地域間の「架け橋」としてのモスクワが必要となるだろう。
このシナリオが実現すれば、ASEAN首脳会議にロシア指導者が出席するなど、前例のない象徴的な出来事が起こる可能性さえある。しかし、これまでにロシア大統領がASEAN首脳会議に出席したことはなく、ロシアは依然としてASEANの少数の対話パートナーの1つであり、関係は包括的な戦略的パートナーシップの最上位に昇格していない。
一方、プーチン氏自身の権力掌握と、外交政策の東方向への転換に関するクレムリンの長年のレトリックが東南アジアにとって何を意味するのかについては疑問が残っている。プーチン大統領が近いうちに権力の座を緩めると見る人はほとんどいない。それは、プーチン大統領が83歳になる2036年まで権力の座に留まり、当時ヨシフ・スターリン以来最長のロシア指導者となるまで権力の座に留まることができる法案によって証明されている。
それにもかかわらず、クレムリンが地域のいくつかの国との間で長いつながりを持っていること、また過去数年間東南アジアへの進出が試みられていることを考慮すると、起こり得る将来を予測する際に単純に継続性を想定するのは誤りであろう。
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