書評：ドラゴンは東南アジアを飛び立つ

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2024-10-09 16:00:00

香港を拠点とする学者エンゼ・ハン氏は、新著の中で、中国の東南アジアへの複線的な進出の信じられない規模、多様性、ペースを紹介しているが、これは新たな冷戦なのだろうか？

• David Frazier 著 / 寄稿記者

現在、東南アジアにおける中国と米国の新たな対立を指摘する人もいるが、この地域の政府がどちらかの側に味方することを宣言せざるを得なかった冷戦時代に簡単に匹敵するものはない。中国政府はこの地域のいくつかの独裁者や軍事政権を積極的に支え、多様ではあるが巨大な影響力を行使してきたが、この中国との経済統合の拡大は、経済が中国の支配的な経済を中心に軌道に乗ってきたラテンアメリカのパターンをたどっているだけだとも言えるだろう。自分たちの地域である米国。

「中国はかつての天の王国であり、東南アジアとのかつての属国関係を再確認しようとしているのだろうか？」香港大学の学者エンゼ・ハン氏は、新著「波及効果：東南アジアにおける中国の複雑な存在」の中でこう問うている。それとも、「北京は主に経済発展に興味があるのか」、そして「現代の中国はまったく異なるものを体現するのだろうか?」

その答えを見つけるために、ハン氏はミャンマーからの生きた牛肉の密輸、東南アジア大陸全体の中国経営のカジノ都市、そして北京からシンガポールまでの高速鉄道網の計画に至るまで、さまざまな現象に目を向けている。そうすることで、彼は、中国の新たな影響力が、北京の「狼戦士」外交官から、ラオスでバナナ農園を経営する民間の中国人起業家、そして新型コロナウイルス感染症以前は訪問者の大部分を占めていた中国人観光客に至るまで、あらゆるレベルで生じていることを発見した。東南アジア諸国連合（ASEAN）の加盟10カ国では、到着者の12～36パーセントが占めている。

簡単に言えば、中国の影響力は巨大だが、マスタープランはない。中国には確かに政治的狙いがあるが、常にそうであるわけではない。多くの場合、関係の拡大は最終的な利益につながり、こうした新たな関係が環境破壊、人身売買、中国の気まぐれな経済の気まぐれによる市場の暴落など、大きく醜い問題を生み出したとしても、責任を負う中央当局や勢力が常に存在するとは限らない。 。

良くも悪くも、この統合は恐ろしいペースで起こっています。過去10年間で、中国はASEANへの最大の輸入国となっただけでなく、輸出品の最大の買い手としても成長し、2021年にはASEAN生産品で5,000億米ドルを吸収したが、これは米国、EU、日本からの合計よりも多い額である。

その過程で、中国は地域の農産物市場を支配するようになり、多くのタイ人が自国産のドリアンを買う余裕がなくなり、ミャンマーからベトナムに至る広大な水田が、最終的には中国産の牛の餌としてトウモロコシに植え替えられた。鍋。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行下で中国が突然国境を閉鎖したことで、こうした農産物市場のいくつかが暴落した。

この地域で最も象徴的で注目度の高い中国主導のプロジェクトの一つは、汎アジア鉄道プロジェクトである。これは2007年に中国が昆明からの高速鉄道網のためにラオス、タイ、マレーシアと提携を結び、欧州植民地時代の夢を復活させたものである。シンガポールへ。昆明からラオスを通る区間は2021年から運行されており、現在この路線を2026年までにバンコクまで延長するための建設が進められており、マレーシアを通る第3区間は2027年までに完成する予定である。

製造業の統合は、中国がインドネシア、ベトナム、ラオス、カンボジア、タイ、マレーシアに建設した経済特区（SEZ）を通じて行われている。これらにより、中国の電子商取引大手アリババのタイにおける地域物流拠点など、中国企業とその南の近隣諸国との間の合法的なサプライチェーン統合が促進された。

しかし経済特区により、中国企業は西側のデカップリング、反ダンピング措置、制裁を回避することもできた。悪習には、新疆の強制労働工場からの綿を第三国、たとえばベトナムに輸出し、新疆綿が禁止されている米国や欧州向けの衣類に織り込む「綿洗濯」も含まれている。

「断片化した権威主義」

ハン氏は、この複線的な影響を説明するために「断片化した権威主義」という概念を引き合いに出し、それによって中国資本の進出は「中央当局によって統一的に調整されるのではなく、むしろ国有企業などの地域および地元の利益によって推進され、実行される」としている。 、民間およびハイブリッド企業。」

全体像としては、中国がこの地域に細かい霧のように広がっているが、直接的な政治的ベクトルも存在する。ここで「経済的自由と絶対的な政治的統制の二重性」と定義されている「中国モデル」は、今や独裁政権と軍事政権の数が民主主義を上回っている東南アジア全域に権威主義的な影を落としている。ミャンマー、ラオス、カンボジアでは、中国は兵器と顔認識技術やインターネット検閲技術の輸出を通じて独裁者や政党国家を積極的に育成してきた。

中国はまた、これらの軍事政権の犯罪を庇ってきた。ミャンマーに関しては、中国は2017年のロヒンギャ虐殺の非難や2021年の民主的に選ばれた同国の指導者アウン・サン・スー・チー氏の打倒など、少なくとも3つの国連安全保障理事会決議を積極的に阻止または変更してきた。

しかし、中国の外交的「成功」は少なくとも西側諸国の外交的失敗の結果であるとも主張されている。ハン氏だけでなく、米国のアナリスト、ベンジャミン・ザワッキ氏やスウェーデンの作家バーティル・リンター氏も、2021年のミャンマーや2006年のタイのような、反民主的な政治的乗っ取りによって西側諸国が追い詰められるパターンに注目している。市民の自由、人権、民主主義の侵食に目をつぶることができず、西側諸国は制裁と外交的関与の解除でこれらのクーデターに反応した。一方、中国は援助と投資で空白地帯に日和見的に介入してきた。

例えばカンボジアでは、2016年にフン・セン統治者が権力共有政府を解体した後、中国はカンボジア最大の援助供与国となり、2017年には国の新しい道路と橋のほぼ70パーセントに資金を提供した。 2021年、フン・センは「中国に頼らなければ誰に頼るのか？」と宣言した。中国に尋ねずに誰に尋ねればいいでしょうか？」

犯罪企業

しかし、中国と東南アジアの弱小国家との公式な関係は、非公式な犯罪企業への道も開いている。中国の暴力団はミャンマー、ラオス、カンボジア、ベトナムにカジノ都市を建設し、現在10万人以上が住む都市もあり、フィリピンにはオンラインギャンブルセンターも建設している。

最も悪名高いカジノ都市のいくつかは、通常、地元の法執行機関の介入を受けずに運営されているが、マネーロンダリング、麻薬、数万人の誘拐や人身売買の被害者がスタッフを配置するサイバー詐欺センターとの関連も指摘されている。この詐欺集団は実に忌まわしいシステムで活動しており、中国当局は裁判のためにこれらの犯罪者を飛行機に積んで中国に連れ戻す異例の演出を行っているが、一部の犯罪者が中国政府と漠然としているが直接的な関係を持っている可能性があることも明らかになってきている。

『ザ・リップル・エフェクト』の出版以来、ミャンマーの悪名高きカジノ都市シュエ・コッコの開発者で有罪判決を受けた中国人重罪シェ・ジジャン氏がタイの刑務所からインタビューに応じ、実際には中国国家安全省で働いていたスパイだったと主張しているが、他の情報筋は明らかにしていない。まだこれを確認しました。シュエ・コッコ開発中に同氏は、この地域が中国の一帯一路構想の旗印の下にある経済特区であるとも主張したが、後に中国当局はこれを否定した。彼女の主張の真実は決して知られることはないかもしれないが、彼の事件は中国の民間主体と北京政府の政策との間の境界線が信じられないほど曖昧であることを示している。

『ザ・リップル・エフェクト』では、ハン氏は中国の東南アジアへの複線的な進出の信じられないほどの規模、多様性、そしてペースをうまく表現している。しかし、脚注の前にわずか 157 ページしかないこの薄い本は、主に (見落とされがちだが) 主要な傾向を要約したものであり、大きな結論はほとんど提供していない。香港からシンガポールへの資本逃避や、孔子学院の語学センターは「十分に無害」に見えるとの発言など、特定の問題に関しては、香港に本拠を置く学者であるハン氏は、香港の法規に違反するのではないかという恐怖に足を引っ張られているのではないかとも感じられる。中国政府への批判を禁じる新たな安全保障法。

しかし、ハン氏の主要な貢献は、中国の東南アジアへの大規模な経済的および文化的浸透が単に北京の一枚岩政府以上のものであるという非常に正当な指摘である。これにより、この地域に新たな複雑な層が追加され、東と西の間で新たに変化するバランスをナビゲートしなければなりません。

出版ノート

波及効果：東南アジアにおける中国の複雑な存在感
Enze Han 著 236 ページ オックスフォード大学出版局 ハードカバー: 香港
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