日本は、地域の安全保障協力を強化し、海洋における中国のプレゼンスの増大に対抗するため、退役した護衛艦を東南アジア諸国、特にフィリピン、そしておそらくはインドネシアやベトナムに輸出する可能性を検討している。
しかし、この構想は、同国の平和主義の影響を受けた武器輸出規制により、法的および政策的な課題に直面している。政府は致死兵器を撤去するか、既存の規則を再解釈することで、これらのハードルを回避したいと考えている。
この提案の中心は、あぶくま型護衛艦のフィリピンへの移転の可能性である。
海上自衛隊は、30年以上にわたって運用されてきた対艦ミサイルを搭載した艦艇6隻を段階的に廃止する。
9月9日にソウルで開かれた二国間会談で、中谷元国防大臣とフィリピンのジルベルト・テオドロ国防大臣は、マニラの船舶取得への関心について話し合った。
中谷氏は問題の複雑性を認めたが、政府が引き続きこの問題を調査し、国内の課題を克服しようと努めると明らかにした。
防衛装備品・技術移転三原則に基づく日本の武器輸出政策は、現在、輸出を救助、輸送、警告、監視、機雷掃海の５分野に制限している。
致死的な危害を与える能力があるため、護衛艦はこれらのカテゴリーから外れます。
ただし、相手国と共同開発・生産した機器については例外となります。例えば、日本の改良型最上型フリゲート艦は、共同開発枠組みに基づき、8月にオーストラリアの海軍改修に選ばれた。
こうした制限を回避するため、日本当局はあぶくま型改造艦のフィリピンへの輸出を共同開発の一形態として分類することを検討している。
これには、フィリピンが要求した機器と通信システムを搭載した船舶のカスタマイズが含まれます。
志を同じくする国への移転を奨励する日本の2022年防衛力整備計画に沿って、インドネシアとベトナムも受け入れ先候補として浮上している。
このプロジェクトの戦略的目的にもかかわらず、ある法律専門家は注意を呼び掛けた。
東京の学習院大学の憲法学者・青井美保氏は、「共同開発」の曖昧な定義に不快感を示し、この用語には歯止めのない武器輸出の拡大を引き起こす可能性があると述べた。
政府内の一部当局者は、護衛艦の輸出を進めるために、地政学的現実をより正確に反映するために三原則を改定することを主張している。
国防省の専門家委員会が9月に発表した報告書もこの見解を反映し、より広範な移送に対する国民の支持を構築するために既存の5つのカテゴリーに対する現実的なアプローチを求めている。
それにもかかわらず、三原則の見直しは依然として政治的に困難である。一見単純な名前にもかかわらず、原則は、広範なガイドラインを備えた複雑で曖昧に定義された一連のポリシーです。
南シナ海で中国との領有権を争うフィリピンは海軍力の強化に熱心だ。
フィリピン海軍中将ホセ・マリア・アンブロシオ・エスペレータは、10月7日の上院委員会公聴会で、あぶくま型護衛艦を最大3隻取得することに関心を示した。
しかし同氏は、移転は合意済みではなく、日本の法的制約により一部の兵器システムが撤去される可能性があると指摘した。
#日本法的問題を背景に東南アジアへの護衛艦輸出を検討