数十年のコスト削減にもかかわらず、政府はこれまで以上に費やしています。どうすればこれを理解できますか？

ニュージーランドに関する最近の論争 あなたはオラ、あなたは私です 学校給食プログラムは、食べ物の明らかな欠点とその出産を中心に展開しています。の物語 食べられない食事、 スカリングパッケージ そして、一般的な廃棄物は見出しを支配しています。

しかし、物語はまた、「財政責任」の政治についてのより広い議論への窓でもあり、 緊縮 政治。

政府支出の「廃棄物を削減」するという使命の一環として、ACTリーダーであり副教育大臣のDavid Seymourは、学校ベースのスキームをケータリング企業が運営する集中プログラムに置き換えました。結果は「」と言われていた。納税者のための貯蓄」1億3,000万ドル – 効率とコスト削減のための政府の全体的な推進に沿って。

ニコラ・ウィリス財務大臣は「緊縮」という用語を嫌っていますが、彼女の予算は 政府の運用手当を半分に削減します、13億ドルまで。これは上に来ました 昨年の予算削減 約40億ドルの。

同様の政策の教義は、何十年もの間、すべての政治的説得の政府によって購読されてきました。経済成長（およびそれがもたらす税収）は、OECD諸国が過去50年間にわたって達成するのが難しくなっているため、政府は貯蓄を求めてきました。

しかし、奇妙なことに、何十年もの緊縮政策が福祉を減らし、公共サービスを最も競争力のある企業入札者にアウトソーシングするにもかかわらず、州の支出は増加し続けています。

GDPの割合としてのニュージーランドの公的費用は、1972年の25.9％から2022年の35.9％に増加しました。これは珍しいことではありませんでした。 OECDは、1972年の18.9％から2022年の29.9％に増加しました。

数十年にわたるコスト削減にもかかわらず、政府がこれまで以上に費やしているとき、いわゆる緊縮財政をどのように理解できますか？

緊縮と管理主義

で 最近の論文、私は、緊縮財政の政治は、政府がどれだけの費用を費やすかだけではないと主張しました。また、公的資金がどのように使用されているかを誰が決定するかについてもあります。

緊縮は、支出を減らしたり、効率を見つけたり、あなたの手段の中で生活したりすることについてのように聞こえます。しかし、予算が増えているということは、それ以上のものであることを意味します。

特に、緊縮は、支出の決定によって影響を受ける人々やコミュニティをロックしながら、公的支出に対する企業および官僚的な支配をロックする集中システムによって形作られています。言い換えれば、緊縮は経済学と同じくらい民主主義に関するものです。

私たちは通常、新自由主義のイデオロギーに目を向けます – 」ロゲルノミクス」ニュージーランドのバリアントである – これの歴史を説明する。おなじみの物語は、肥大化した戦後の州を引き継ぎ、グローバル市場に向かって再配向し、それをビジネスのようにするための革新的なクリークのものです。

あなたの政治的説得に応じて、緊縮財政の増加コストの矛盾は、市場のユートピア主義の近視または公共部門の改革の頑固さのいずれかを反映しています。

しかし、1980年代の新自由主義革命は重要でしたが、緊縮財政の経営上の次元のルーツはさらに戻ってきます。そして、支出が高すぎるという懸念によって、そして成長する予算のコントロールを一元化したいという願望によって、それはあまり形成されませんでした。

結果ベースの賃金、企業契約、パフォーマンス管理、評価文化など、緊縮財政の年にわたって公共部門に到着した管理手法の多くは、その起源を持っています。 予算革命 それは1960年代に米国国防総省で行われました。

1960年代初頭、国防長官 ロバート・マクナマラ 名目上予算編成を担当することに不満を感じていましたが、より多くの戦車、潜水艦、またはミサイルに対する軍事指導者の一見arbitrary意的な要求を仲介しなければなりませんでした。

それに応じて、彼はそれを呼びました ランドコーポレーション、米国のシンクタンクとコンサルティング、国防総省の予算プロセスを作り直して、長官に計画する能力を高めることができます。

結果はと呼ばれました プログラミング予算編成システムの計画。その目標は、ポリシーの目的が定量化された用語で明確に指定され、それらを達成する可能性のある手段が完全にコストをかけられ、進捗状況を測定するパフォーマンスインジケーターがレビューできる「合理的な」予算を作成することでした。

このアプローチは、戦略的な軍事目的で理にかなっているかもしれません。しかし、ヘルスケア、教育、住宅、または学校給食の公的支出を計画することに同じロジックを適用するとどうなりますか？過去50年間は、主に発見するプロセスでした。

マクナマラが軍事支出の管理を徐々に拡散するのを助けるための一連のテクニックとして始まったもの 社会政策。これらのアイデアは米国から旅行し、「新しい公共管理」世界中の州セクターを変えたフレームワーク。

予算は何ですか？

1991年など、支出削減の劇的な瞬間すべての予算の母」ニュージーランドまたはイーロン・マスクの最近 Doge Crusade 米国では、緊縮財政の主要な演習として際立っています。そして、財政的責任は、主流の政治的思考の中でしっかりと保持されている信念です。

それにもかかわらず、政府支出はOECD経済の主要な要素になっています。この恒久的な大量支出のこの世界で緊縮財政を理解するためには、公共支出が何であるかについてのより広い考えが必要です。

予算は古典的に3つのことをすると考えられています。エコノミストにとって、それらはマクロ経済安定化のツールです。成長が減少した場合、「自動安定剤」は公的資金を経済に注入してそれを取り戻します。

社会改革者にとって、予算は税と福祉システムを通じて徐々にリソースを再分配する手段です。会計士にとって、予算はコストの説明責任の手段です。それは公的支出の記録を保持し、社会の将来のコミットメントを知らせます。

ただし、ここで説明する予算は、4番目の機能、つまり管理計画も満たしています。数十年の改革により、州予算のかなりの部分が政策目標を追求するための管理手段になりました。

この観点から、廃棄物を排除したり、お金の価値を達成することについての根本的な一般的な緊縮財政のレトリックは、その公的資金がどのように使用されているかを決定するより深い政治的闘争です。

ニュージーランドの学校給食プログラムに戻るために、達成された貯蓄は、誰が学校給食を計画すべきか、公共支出をより広く計画すべきであるというより重要な民主的な問題から気を散らすべきではありません。

それは、法人化された公共機関の最高経営責任者であり、政府の大臣の指令にサービスを提供し、食事ごとの栄養価と価格についてKPIを管理するコングロマリットを外部委託する必要がありますか？それとも、昼食を料理し、提供し、食べるべきでしょうか？