正式な外交手段が捨てられ、利益主導の取引が支持されるようになった世界では、国家間の相互作用は、より柔軟な新しい形をとるようになっています。かつては精緻な形式主義に支配され、空虚な立場や宣言を生み出すことが多かった国々は、たとえ国際法を強化することにほとんど貢献していないとしても、民間外交の余地を与え、安定と平和に向けた新たな機会を創出する、より非公式なメカニズムに目を向けつつある。
この様式の変化は、各国が国連憲章に根付いた一連の原則と協定に拘束されていたルールに基づく秩序の崩壊を部分的に反映している。それは、エリート主義とみなされる組織によって反発され、いかなるルールにも束縛されていると感じない、新しいポピュリスト政治文化によって推進されています。これは、1914年以前の国際外交の規範への逆戻りである。つまり、非常に個人化され、予測不可能で、国家とほぼ同じように家族についても同様である。これは、最近のロシアとイスラエルの行動が証明しているように、否定的な意味では、国家が自国の利益を制約なく自由に追求できることを意味する。かつて彼らを束縛していた多数の主流フォーラムは、意味がなくなるまで弱体化した。注目に値する例の 1 つは、西側諸国の優位性に対する挑戦において、主にグローバル・サウス諸国とロシアおよび中国を結びつける、BRICS 形成における新しい国家構成です。この新しい外交はハイブリッドです。多くの場合、非公式に温められ、プライベートチャンネルを通じて伝えられたアイデアを利用する
もっとポジティブなこととしては、現在各州が比較的自由になっていることで、創造的なネットワーキングや共通の関心事の新たな問題についての合意の機会が提供されているということだ。これは、アジアと湾岸を結ぶ中央アジアと南コーカサスにわたる貿易回廊の進化に見られます。新たな国家グループが進化しており、地政学的な親和性よりも地経学的必然性を重視して構築されています。
この新しい外交はハイブリッドです。多くの場合、非公式に温められ、プライベートなチャネルを通じて伝えられたアイデアが利用されます。最も注目に値する例は、ドナルド・トランプ米大統領のガザ合意の官民構成である。これには、中東諸国とそれ以外の国々からの軍事援助を活用した安定化部隊と、おそらく利益を念頭に置いた民間企業の利益が支配する「平和委員会」が含まれる。この新たな国際秩序の構造を編む新しい外交官の多くは、選出されていない顧問や民間人である。トランプ大統領は不動産業界や彼の家族の世界から大勢の特使を任命し、その道を先導してきた。ガザでの停戦合意を確保した後、トランプ大統領の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏が、娘のイヴァンカ氏と不動産仲間のスティーブ・ウィトコフ氏を従えて、イスラエルで大勢の群衆を前に演説する姿は驚くべきものだった。
彼らは外交業務に邪魔されずに単独で行動することが多い。イスラエルの市民社会活動家ガーション・バスキン氏はメディアのインタビューで、ドーハでの私的な会議中、男子トイレの外でウィトコフ氏を妨害し、ハマスとの交渉についてウィトコフ氏にどのようにアドバイスできたかを語った。
10月21日、イスラエルのキリヤット・ガットで、J・D・バンス米国副大統領とスティーブ・ウィトコフ中東担当米国特使の隣でメディア関係者に話すジャレッド・クシュナー氏。写真：ロイター
#意見 #ポピュリズム時代の外交は迅速かつ気まぐれで古いルールに縛られない