すべての措置により、中国はドナルドトランプの関税のハイキングの完璧な標的のようです。それはすべての米国の取引パートナーの商品で最大の貿易黒字を抱えており、競争上の優位性を獲得するために一連の不公平な貿易慣行を採用しており、トランプ大統領と彼のトランプ大統領と署名した貿易協定の条件に対応できていませんでした。最初の用語。
それでも、トランプ氏は中国に新しい関税を課していません。彼がその緩いフェンタニルの政策に課すと脅した10％の関税の引き上げは、彼がキャンペーンの軌跡で約束したものよりもかなり少ない。さらに、カナダとメキシコに対してすぐに導入される可能性のある25％の関税よりも大幅に低いです。
明確にするために、これは中国製品に対する関税がテーブルから外れているという意味ではありません。代わりに、それは彼が失敗の大きなリスクがあるにもかかわらず、可能な最大の勝利のためにプレーしている可能性があることを意味します。中国は手ごわい交渉パートナーであるため、成功は保証されていません。それまでの間、彼はアメリカの隣人への報復を指示しているようで、彼はより多くのレバレッジを持ち、貿易に対する早期の勝利をより実現可能にしています。
移民を抑制することはトランプ氏にとって重要な優先事項であるため、関税の脅威を国境を封印する努力に結びつけることは驚くことではありません。ただし、より多くの要因が機能しています。カナダとメキシコの両方が別々に、米国向けの輸出の4分の3を超えるため、米国市場に大きく依存しています。この依存関係は、米国にかなりのレバレッジを提供し、トランプ氏に彼の迅速な関税の勝利を与える可能性があります。
一方、中国はより多くの課題を提示しています。トランプ氏の最初の任期中、北京は、あらゆる段階で米国の関税に対する決意を示しました。それは、農業などの政治的に敏感なセクターに報復的な義務を集中させました。それ以来、米国が依存している重要な鉱物の輸出を抑制するなど、さらに大きな報復ツールボックスを開発しました。
中国はすでにこれらの新しいツールを使用しています。アクションに応じて、バイデン政権は昨年末に中国への半導体の輸出をさらに制限し、ガリウム、ゲルマニウム、および米国へのアンチモンの輸出を禁止し、米国の半導体会社NVIDIAに対する反モノポリー調査を開始しました。中国はまた、多くのアメリカ企業を台湾に武器の出荷を送るための「信頼できないエンティティリスト」に載せました。
中国はまた、自宅での生産を後押しし、他の輸出市場を求めて、米国市場への依存を減らすための措置を講じています。中国の輸出の約15％のみが米国市場に向けられており、2018年以降4パーセントポイント以上の低下です。これは、中国経済が弱い場合でも、米国が今回の交渉レバレッジを持っている可能性があることを示唆しています。
以前の関税戦争は、2020年1月に、いわゆるフェーズ1貿易協定で終了し、長年の緊張をエスカレートした後、米国と中国の間で交渉されました。この合意には、特定のレベルのアメリカの商品を購入し、知的財産を保護するという中国からのコミットメントが含まれていました。トランプ氏は誇りに思っており、「両国に多大な利益をもたらす変革的な取引」と呼んでいました。
契約の第2フェーズは、Covidによって脱線しました。トランプ氏は、彼が中断したところから拾う態勢を整えているように見えます。予想以上に中国に対する関税に対するより柔らかい姿勢をとることに加えて、彼はXi Jinping大統領を就任式に招待し、Tiktokの販売の期間を延長し、Xi氏との「非常に良い関係」を強調し続けました。彼は、就任の最初の100日間に中国を訪問することさえ言及しました。
さらに、トランプ氏は、他の人が不可能または慣れ親しまないと思うことをすることを誇りに思っており、機会ではなく、彼の大胆なイニシアチブの欠点にしばしば焦点を当てている人々に反対しています。トランプ氏の最初の任期中の北朝鮮の金正恩とのブロマンスは、その好例です。
中国との新しい貿易契約を追求することは容易ではありません。北京は、補助金、国有企業、堅牢な産業政策に依存している国家主導の経済モデルを変更することを嫌がります。これは、多くの米国の苦情の根拠です。
中国との貿易赤字で意味のあるへこみを作るには、貿易契約も2つの新興開発に対処する必要があります。第一に、北京が工場が主要なセクターでより多くの生産物を生産するよう奨励しており、国内需要の依然として存在するため、電気自動車、ソーラーパネル、鉄鋼などのセクターのグローバル市場は中国製品であふれています。貿易協定は、北京による輸出抑制と自宅での消費者の需要を高めるという意味のある措置の組み合わせを通じて、この問題に対処することができます。
第二に、中国企業は、事業を他の国に移すことで、米国の関税を避けてきました。 2018年以来、中国が発表したメキシコへの直接投資はほぼ3倍になり、ベトナムで約170％増加しています。貿易契約はそれに対処しなければなりません。製品が複数の国で製造されているかどうかを決定し、特定の中国企業の米国への輸出に対する禁止を課すための原産地規則を強化するための規定がテーブルにあるべきです。
トランプ氏がすぐに北京に旅行する場合、彼の滞在中に大きな発表に強い圧力がかかるでしょう。しかし、中国との迅速な貿易契約に到達するために物質を犠牲にすることは間違いです。賢明なアプローチは、交渉の開始を発表し、いくつかの初期の「ダウンピーメント」をロックダウンすることです。最近の 確認公聴会。
米国と中国の経済関係を改善しようとすることは称賛に値する目標ですが、トランプ氏が北京が確実にテーブルにもたらすものに等しい規律との交渉に近づいた場合のみです。
ウェンディ・カトラーは、アジア協会政策研究所の副社長です。
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#意見トランプは貿易戦争ではなく貿易契約を望んでいます彼はそれを手に入れるかもしれません