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2024-05-29 08:00:00
カナダの選挙を守るために自由党が導入した中核政策の一つが、2019年と2021年の連邦選挙で観察された外国の干渉についてカナダ国民に警告しなかったとして再び批判されている。
カナダの情報監視機関の一つである国家安全保障情報審査局(NSIRA)は最近の報告書で、重要選挙事件公開プロトコル(CEIPP)パネルを「適切に設計されていない」と批判した。
2019年の選挙に先立って発足したこの委員会は、当時連邦政府によって、2016年の米国選挙や英国のEU離脱投票で見られたような外国からの干渉から選挙を守るための重要なツールとして提示されていた。
上級公務員 5 名で構成されるこの委員会は、安全保障および情報による選挙への脅威 (SITE) タスク フォースから情報に関する説明を受けた。このタスク フォースは、カナダ安全保障情報局 (CSIS)、カナダ王立騎馬警察、カナダ外務省、およびカナダのサイバースパイ機関である通信保安局 (CSE) の代表者から構成されている。
同委員会は、外国の干渉が連邦選挙の完全性を脅かすと感じた場合に国民に警告する任務を負っている。同委員会は2021年と2019年の選挙運動中にそのような発表は行わなかった。
NSIRAは昨年、中国の干渉に関する情報が諜報機関と連邦政府の間でどのように流れたかを調査する任務を負った。また、同委員会とタスクフォースが選挙期間中にどのように機能したかについても調査した。
月曜日遅くに下院に提出された調査機関の報告書は、この制度の「欠陥」を指摘した。
報告書によると、カナダの情報機関は「伝統的な」外国の干渉が「カナダの民主的なプロセスと制度に対する最も重大な脅威」であると考えているにもかかわらず、SITEと委員会は主にオンラインの偽情報キャンペーンに対応するために設立されたという。
2021年の脅威概要では、外国の干渉行為者は主に人間ベースの戦術を使用しており、「カナダの選挙の実施方法の結果でもあるが、HUMINTの有効性によるものでもある」と指摘されている。 [human intelligence gathering]カナダの選挙制度の構造を考慮すると、サイバー活動よりもオンラインベースの影響力操作のほうが効果的である。」
NSIRAはまた、CEIPPパネルとCSISの見解が必ずしも一致していないと示唆した。
NSIRAの報告書によると、選挙後の委員会報告会で、委員会メンバーの1人は「いくつかの出来事」があったにもかかわらず、選挙は「クリーン」だったと述べた。
報告書によると、委員会メンバーは、特定の選挙区への外国の干渉は「選挙にとって重要ではない」ため、委員会にとって直接の懸念事項ではないと述べたという。
報告書によると、CSISのデイビッド・ビニオール所長は同じ会議で、選挙中における中国の外国による干渉の「最も強力な証拠」は、その選挙区での出来事から生じたものだと主張した。
NSIRAによると、ビニヨート氏はまた、「この組織」が選挙期間外の外国の干渉に対処するようには構成されていなかったことを嘆いたという。
NSIRA報告書はパネルの基準に関する問題を指摘
報告書ではどの選挙区を指しているかは明らかにされていないが、他の公開報告書や証言によると、ブリティッシュコロンビア州のスティーブストン・リッチモンド東選挙区を指しているようだ。
外国の干渉を調査している公聴会では、外国の干渉が2021年の同選挙区の結果を変えた可能性があると指摘した。
予備調査報告書 コミッショナー マリー=ジョゼ・ホーグ 同氏は、主にウィーチャット上で展開され、保守党候補のケニー・チウ氏を標的とした外国の干渉キャンペーンが同氏の議席喪失につながった可能性は「十分にある」と述べた。
調査委員会の公聴会で、委員会メンバーの一人は、調査チームがその選挙区の住民に警告することを検討したが、最終的にはそれをやめたと証言した。
枢密院事務局で内閣次官補として働くアレン・サザーランド氏は調査に対し、この決定が下された理由の一つは、潜在的な誤報キャンペーンが中国人海外居住者にのみ届く可能性が高いためだと語った。
同氏はまた、公に頻繁に介入するとカナダの民主制度に誠実さが欠けているという印象を与えてしまうことを委員会は懸念していると調査委員会に語った。
NSIRAの報告書は、委員会の基準が高すぎると批判し、委員会のコミュニケーション不足が問題を引き起こしたと述べた。
「選挙後に外国による具体的な干渉の試みに関する情報が明らかになった場合、選挙期間中に何のコミュニケーションもなかったことは、政府側の行動不足、あるいは行動する意思の欠如と解釈される可能性がある」と報告書は述べた。
「そのような情報が出てこなければ、コミュニケーションの欠如と、それに伴う外国の干渉によって選挙の完全性が脅かされなかったという含意は、実際に起こった外国の干渉のレベルについて誤った印象を与える可能性がある。」
報告書は、選挙区レベルを含め、選挙の脅威に対する委員会の対応方法を政府に変更することを勧告している。
カナダの情報監視機関の最近の報告書によると、CSISと首相の国家安全保障顧問は選挙への外国の干渉について必ずしも意見が一致していなかったという。
ドミニク・ルブラン公安大臣は火曜日、重大な選挙事件に関する公的プロトコルを変更するとは明言しなかったが、報告書の勧告を検討中だと述べた。
同氏は記者団に対し、「われわれは報告書を詳細に検討し、勧告が実施されるよう保証することに非常に満足している」と語った。
保守派は委員会を役に立たず無用だと非難
NSIRAの報告書は、政府に委員会の運営方法を再考するよう促した最初のものではない。
2021年の選挙後、元公務員のモリス・ローゼンバーグ氏は、重要な選挙事件公的プロトコル委員会の活動を検証する独立した報告書の作成を任された。
その報告書は、 昨年リリースされた 委員会の高い基準を満たさない脅威について国民に知らせるべきかどうかについてさらに検討するよう求めた。
同委員会の活動に対する最も厳しい批判の一部は保守党から出されたものだ。
その 提出 ホーグ氏の質問に対し、党の弁護士は、委員会は「外国の干渉を阻止し防止するための防壁であり究極のバックストップ」となるはずだったが、「設計上も実践上も、 [it] 実質的かつ有用な役割は果たさなかった。
「多くの場合、2019年と2021年の総選挙で外国の干渉の標的となった人々は、2022年か2023年になって初めてカナダの安全保障・諜報機関からこれらの取り組みに関する情報を受け取った。馬が逃げ出してしまった後に馬小屋の扉が閉まる典型的な例だ」と同党は述べた。
カナダの最高諜報機関と首相の国家安全保障顧問は、2019年と2021年の選挙への中国の干渉の脅威をめぐって対立したと、新たな報告書が伝えている。カナダの情報監視機関の1つによる報告書によると、両者は脅威の重大さについて必ずしも意見が一致していなかったという。元CSIS長官2名がPower & Politicsに出演し、外国の干渉を監視する際のいわゆる「グレーゾーン」について議論する。
#情報監視機関選挙介入に警鐘を鳴らさなかったとして委員会を非難

