政府は建設労働者に最低賃金を超える「適切な賃金」を支払う計画を進めている。賛否両論で導入が頓挫している建設業界への適正賃金制度の導入を公共部門から拡大する方針だ。建設業界は、適正賃金制度が本格化すれば、原材料価格の上昇に伴い建設費の上昇幅はさらに拡大するとみている。
８日建設業界によると、国土交通省はこのほど、建設労働者の適正な賃金体系を制度化するための調査事業を開始した。公共部門におけるパイロットプロジェクトを推進するための計画を作成し、適切な賃金体系の枠組みを明示し、その適用を拡大する計画だ。
国土交通省は制度導入の背景について、「若者の流入や、価格競争による建設労働者の実質賃金の低下による国内の熟練労働力の減少などにより、建設業界の競争力が低下している」と説明している。最低価格入札の入札慣行や下請けの建設構造が労働者の賃金低下を招いたと説明している。
2017年に適正賃金制度導入の方向性が示され、2021年に具体案が示された。建設労働者共済組合の分析報告書によると、パイロット事業期間中、1工事あたりの雇用は78.7人増加した。また、技術職の賃金は2万5000ウォン、一般職の賃金は3000ウォン引き上げられた。しかし、当時から建設費の高騰による事業性の悪化が問題視されていた。
政府は、まず公共部門でパイロットプロジェクトを実施する計画を作成し、その後、システム導入の実績を再測定するという立場だ。また、人件費の増加を反映した公契約制度の改革についても検討してまいります。
政府は「同一価値労働同一賃金」を強調しているが、適正な賃金体系を受け入れるべき業界からはすでに建設費の高騰を懸念する声が上がっている。事前に適切な賃金が十分に反映されないと、建設会社は追加の工事費を負担しなければならなくなったり、工事費をめぐって紛争が生じたりする可能性があります。
ただでさえ人件費の高騰で建設費の上昇圧力が強いなか、復興・再開発事業は直撃を受ける可能性がある。業界関係者は「建設労働者の処遇改善という目的には賛成だが、適切な賃金制度の導入が工事の安全に直結するという主張には検証が必要だ」と指摘した。さらに、「適切な工事費すら確保できない現場が多いのが現実で、労使の板挟みになっている建設会社の費用負担はさらに増大するだけだ」と述べた。別の建設会社関係者も「最低入札者方式による調達制度を改善しなければ、適正な賃金制度が陳腐化しかねない。副作用が公になれば民間の導入への反発が強まるだろう」と話す。
ユ・オサン記者 [email protected]
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