年金改革に関するRNの修正を妨げた憲法第40条とは何ですか?

国会審議では恐れられる兵器だ。憲法第 40 条は、選挙で選ばれた役人の間でのやり取りを組み立てるために何度も取り上げられ、特に予算に関する議論の際に取り上げられてきたが、今週再び前面に押し出された。水曜日、ヤエル・ブラウン・ピヴェ国会議長は、 議会の議長水曜日、委員会で削除された法定出国年齢の64歳への引き上げを撤回するという提案の主要条項を復活させることを目的としたRN修正案を無効にするためにこれを利用した。

その結果、RN とその副官トーマス・メナージュ（文書報告者）は、木曜日の報告書の冒頭でほとんど空っぽの殻しか提示できなかった。 “ニッチ” 半円形の中で。止まり木保持者がこの記事を利用したのはこれが初めてではない。2023年6月、既に年金改革の廃止を目指していた独立系ライオットグループからの提案に対して、彼女は全く同じ決定を下した。 RN の議員らとは異なり、ライオット議員は不必要に時間を無駄にしないために、その内容を空っぽにして文書を撤回することを決定した。しかし、この記事はどのように機能するのでしょうか?

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第 40 条には何と書かれていますか?

1958 年以来変わっていないが、第 40 条は、提案や修正が次のような結果をもたらす場合には認められないと規定している。 「公的資源の減少」 または 「公共料金の創設または増額」。州や地方自治体の財政に負担をかける場合には、それが暗黙的に含まれます。 RN 修正の場合、ヤエル・ブラウン・ピヴェは年金改革の廃止にかかるコストを次のように見積もった。 数百億ユーロの費用がかかるフランス経済に目まぐるしい影響を与えるだろう。

複数形の使用 「公共リソース」 そして単数形は 「公共料金」 はすべての重要性を持っています。最初のケースでは、複数形は次のシステムを認可します。 「ゲージ」 : 収益の損失は別の収益によって補うことができます。補償は信頼でき、現実的であり、損失を被った組織に利益をもたらすものでなければなりません。 「例えば、地方自治体が徴収する税金の増加によって国が被る財源の損失を補うことは不可能である。」指定します 国会の公式ウェブサイト。

その公約が新たな税の創設であることは認められている。実際、国会議員は第 40 条から身を守るためにタバコ税を提案することに慣れています。 「タバコの誓約書」。 「タバコに対する物品税のベースと利回りは、補償の信頼性と実現可能性を保証するのに十分な広さである。」で説明します プラットフォーム リサ・トーマス＝ダルボワ、モンテーニュ研究所フランス研究部長。国会審議中に政府は次のことを選択できる 「誓約書を上げる」つまり補償を放棄するということです。

単数形については 「公共料金」それはいかなる補償制度も禁止する効果がある。費用を伴う修正または提案は認められません。しかし、2001 年 8 月 1 日の財政法に関する基本法 (LOLF) により、国会議員はクレジット総額を増やさずに同じ任務のプログラム間を移動することが認められているため、このルールは財政法案によって開始された歳出に対してはより柔軟です。そして、第 40 条を超えて、いかなる改正も財政法および社会保障財政法に関連する本質的な規定に従わなければなりません。現在半円で議論されている法律。

どのくらいの頻度で使用されますか?

立法提案に第 40 条が使用されることはかなりまれです。 2009 年以降、 「第 40 条に基づいて完全または部分的に容認できないと判断された」国会予算副報告者で元総報告者のジャン＝ルネ・カズヌーヴ氏は、2016年12月に掲載された記事の中でこう断言した。 世界。ただし、修正の方がはるかに一般的です。報告書によると、2017 年から 2022 年の間に、27,000 人以上が第 40 条に基づいて入国不許可と宣告された。 元財務委員会委員長エリック・ワース氏による情報レポート。

誰が使用できますか?

第 40 条の適用条件を定めるのは国会規則の第 89 条です。法案の提出前に、議会事務局の代表団によって立法提案の財政的許容可能性が検討されます。委員会に上程された修正案については、第 40 条の適用は当該委員会の委員長に委ねられる。会期中の議題はヤエル・ブラウン・ピヴェ議会議長に委ねられている。委員会中およびセッション中、疑問がある場合は財務委員会委員長のエリック・コクレルに相談することができます。

法案または修正案が容認可能とみなされた後に提出された場合、政府および議員は第 40 条に反対することができる 「立法手続き中いつでも」。その後、財務上の許容性が再検討され、決定は財務委員会の委員長に委ねられます。