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市民集会はアメリカの政治に何ができるでしょうか?

昨年7月、オレゴン州中部にあるキャスリン・クンドミュラーさんのトレーラーハウスに珍しい手紙が届いた。それは彼女に、デシューツ郡の住民 30 人を選出し、若者のホームレス問題について 5 日間話し合う抽選に参加するよう勧めた。この地域では、人口と生活費が近年急増している目に見えて物議をかもしている問題である。選ばれた人には、その時間に対して報酬（ほぼ500ドル）が支払われ、具体的な政策提言を作成するよう求められる。クンドミュラーはいわゆる市民集会への参加を誘われていた。これらの集会は、ほとんどの民主主義国がそのふりをしているだけであること、つまり難しい政策問題についての意思決定を普通の人々に任せることを行う。多くの市民集会は基本的なテンプレートに従っています。彼らは、ランダムではあるが代表的な集団を攻撃し、あるトピックに関する質の高い情報を提供し、意思決定に至るまで協力するよう求めます。ヨーロッパでは、そのような団体が中絶を合法化するためのアイルランド憲法改正の推進に貢献している、とオーストリアの製薬相続人はこう指導した。 与える方法 彼女の富を獲得し、パリとベルギーの政府の正規の一員となる。アメリカではまだ珍しいが、このモデルは、二極化、無関心、特殊利益による操作といった政治の根本的な問題は、根本的な直接民主主義によって変革できるという驚くべき考えを反映している。普段は政治に不満を抱いているクンドミュラー氏は、この手紙に興味をそそられた。彼女は、地元の政策の形成に貢献できるという見通しを気に入っており、住宅不安というテーマに特に共感を覚えました。 10代の頃、父親との仲違いの後、彼女はバーモント州の友人のソファの間を飛び跳ねながら何か月も過ごした。大学卒業後、国を越えてサンノゼに引っ越したとき、彼女は安定した仕事を探している間、しばらく車の中で生活しました。彼女は金融業界で働いていましたが、幻滅してしまいました。現在40代前半の彼女は、小さなハウスクリーニング業を経営していた。彼女はお金を節約するために、バンに住んでトレーラーハウスを借りることをまだ考えていました。デシューツ郡の1万2700世帯に最初に郵送したところ、約120人が回答した。議会の主催者（地元選出議員の支援と慈善活動資金による非営利団体のグループ）は、選ばれた代議員に年齢、性別、住居状況、民族性、所属政党、教育などのさまざまな軸に沿って郡の人口統計を反映させることを望んでいた。ポートランドに本拠を置く組織ヘルシー・デモクラシーは、回答者からの調査結果を利用して、地域を小宇宙に反映する多数の代表者の組み合わせを作成するソフトウェア・プログラムを導入した。それらのグループの 1 つが宝くじ形式のシステムによってランダムに選ばれたとき、クンドミュラーはその中にいました。集会は数週間離れた2つの週末にまたがり、丸5日間続いた。このグループのメンバーは10代から80代までの幅広い年齢層で、退職したパイプ整備士、IT専門家、レストランのマネージャー、地元の銃弾製造会社の従業員、中小企業の経営者数名が含まれていた。参加者の中には、狭いアパートで家賃を払うのに苦労している人もいた。他の人は多くの空き部屋のある広々とした家を所有していました。約50％は政治的に無所属で、残りの半分は民主党と共和党で均等に分かれた。彼らはベンドの郡庁所在地にあるオレゴン州立大学カスケードキャンパスの新しい建物の風通しの良い木製パネルのアトリウムで集まり、アイスブレーカーや小グループでのディスカッションを行いながら、若者のホームレスについて、そして互いについて学びながら最初の週末を過ごした。 、専門家によるプレゼンテーション。 「部屋には気まずい雰囲気が漂っていました。本当に良い意味で、大学の一流のような雰囲気でした」と、最初の週末を視察した地方政府議会のメンバーは私に語った。ぎこちないものの市民的な会話は、デシューツ郡のホームレスに関する最近の政治的議論よりも改善された。ベンド市議会の議員の一人は、誰かがホームレスをアライグマに例えて、餌を与えられればその地域に留まってアライグマを増やすだろうと発言した公開集会を思い出した。ホームレスの人々の擁護者も極端かもしれない。別の地方議員は、野営地を規制する必要性を示唆したことでナチスに例えられたと述べた。最初の週末に議員たちは、2 回目のセッションで答えてほしい質問を作成しました。その後、主催者は非営利サービス提供者、政府職員、地域活動家からなる委員会を招集し、代表者らに演説を行った。いくつかの質問は、「世代間の貧困の連鎖をどのように断ち切ることができるでしょうか?」など、非常に幅広いものでした。 「ホームレスのキャンプの掃除にどれだけのお金が使われているのか？」という、非常にターゲットを絞った意見もあった。 「もっと小さな家を建てるための、もっと多くの資金やリソースはあるのか？」政治の二極化が進み機能不全に陥っている時代において、微妙な問題を冷静に研究し議論する多様な市民グループは、驚くほど機能的な政治のイメージを提示している。 「派手な宣伝行為のない議会のようなものだった」と、分裂をもたらす会話を調査研究しているOSU-Cascadesの人類学准教授、エリザベス・マリノ氏は最初の週末について語った。マリノ氏は、MIT の研究者グループとともに、人々が緊張した会話をどのようにナビゲートするかを理解するために集会を観察することに興味を持っていました。マリノの研究チームは、二極化するトピックを議論するために使用される道徳的枠組みを変えると、より大きな合意が可能になることを発見しました。ある研究で、研究者らは次のことを発見しました。 気候変動 この問題が愛国心、個人の責任、アメリカの環境の純粋さなどの観点から組み立てられていたため、保守派は、この問題が正義や公平といった価値観に重点を置いて議論されたときよりも、この問題が人間によって引き起こされたと言う傾向が強かった。リベラル派。研究チームは、銃器所有者に向けた自殺予防メッセージが伝統と責任を呼び起こした場合にも同様の結果を発見した。これらは対照研究でした。同様のことがベンドで自然発生的に起こるかどうかは未解決の問題でした。10月の涼しい金曜日の朝、参加者たちは光が降り注ぐアトリウムでコーヒーと果物を飲みながら語り合い、大会の最後の3日間が始まるのを待った。部屋の美しさは、ヘラジカ狩りの小屋とトレンディなコーヒーショップに分かれていました。ジーンズ、ワークブーツ、カウボーイハットを着ている人もいれば、レギンス、ふわふわしたジャケット、パーカーを着ている人もいた。ベンドも同様の状況を反映しています。人口約 10 万人のこの都市は、かつては伐採の町でしたが、現在はクラフトビール醸造所、高級ブティック、テクノロジー企業が拠点を置いています。参加者たちは大きなコの字型のテーブルに着席すると、和やかに談笑した。最初の週末を経て、彼らは誰がスクラブルを演じるのか、誰がアルパカを飼うのか、誰が室内装飾の仕事をするのかを知った。雰囲気は市議会の会合というよりは町内会の持ち寄りのような雰囲気だった。窓の土手には、参加者がグループ全体に考慮してほしい点を書いた黄色い付箋の雲が置かれていました。その内容は、事実（「オレゴン州中央部にはホームレスの子供が500人いる」）から、政策の売り込み（「現金の直接送金は、ホームレス制度の若者の人生を変える変化を示している」）、そして保守派経済学者トーマス・ソーウェルによる格言（「解決策はなく、トレードオフのみです。」)午前のセッション中に、青と白のチェック柄のシャツを着たひげを生やしたベンジャミンという名前の代議員が、席の前のテーブルにあるマイクをたたき、話し始めた。同氏は、提示された情報に基づいて、価格を引き下げるほどのペースで住宅供給を増やすことは不可能であると考えて間違いないと思われると述べた。彼は代わりに、「不均衡な購買力」を持つ「地域外からの購入者」からの需要を減らす方法はないかと考えた。3人のパネリスト（いずれも住宅政策の専門家および市または郡政府の職員）は、これを実現するための具体的な方法を何も提示しなかった。 「おそらく、より大きな哲学的な議論になるだろう」とデシューツ郡の副郡行政官エリック・クロップ氏は語った。 「どこから来たのかという点で、購入者をどのように制限しているのかわかりません。」 2人目のパネリストが固定資産税収入を手頃な価格の住宅の資金に充てるポートランドの政策に言及したとき、ベンジャミン氏はラップトップで読みながら、地域外からの購入者に課税しているさまざまな場所を挙げ、「ここにリストがある」と述べた。 。数席離れたクンドミュラーさんは話しながらうなずき、メモ帳に何かを書き留めた。 「それは政治的に実現可能だと考えていますか？」ベンジャミンはパネルのメンバーに尋ねた。彼らは知りませんでした。ある者は、これは職員ではなく選出された役人に対する質問であると示唆した。ベンヤミンのアイデアは富裕税と見なすことができますが、これは彼がそれを提示した方法ではありませんでした。その代わりに、価格をつり上げる部外者から地域内の人々を守るよう暗に訴えた。 「それは衝撃的でした」とマリノは後に語った。 「それは新たな前進の道のように感じました。それは、フロアで議論を聞いているときにはあまり得られないことですよね？」おやつの休憩中に、私はベンジャミンに近づきました。ベンジャミンは少数の代表グループにメディアの信頼性の低さについて主張していました。移民に関する噂 オハイオ州スプリングフィールドでペットを食べる それは真実に基づいている、と彼は主張した――自分はそこの出身だから、知っているはずだ。彼は自分の人生や政治的見解について喜んで私に話してくれましたが、それを「アナキズム、アゴリズム、リバタリアニズムに近いところがある」と述べていました。しかし、これらのラベルは誤解を招くものであると彼は感じました。 「増税を提案しているのを聞いた自由主義者は誰ですか?」 #市民集会はアメリカの政治に何ができるでしょうか