学校のガバナンス：アンゴラの学校における民主主義の欠如

学校のガバナンスは、教育分野で管理と意思決定を導く一連の慣行、構造、プロセスとして理解されており、ここ数十年で関連性を高めてきました。教育が競争力、社会的包摂、開発の持続可能性の中心的な柱であるグローバル化された世界では、学校ガバナンスモデルに関する議論は避けられないことが証明されています。

Stiglitz（2002）が主張するように、「制度は社会の成功または失敗を決定している」。したがって、学校は、制度的縮図としての学校は、民主的な成熟度、公共政策の効率性、国家の革新の能力を反映しています。教育の分野では、優れた学校のガバナンスは、人間開発のレバーになり、批判的で参加型の市民権の運動になることができます。

しかし、南アフリカでは、特にアンゴラでは、学校のガバナンスは複数の構造的障害に直面しています：脆弱な公共政策、不十分な専門スタッフ、持続的な社会経済的不平等、堅実な説明責任文化の欠如。したがって、この意見の記事は、学校のガバナンスの国際モデル、南アフリカの現実、アンゴラへの可能性のある道との類似点を引き出すことを目指しています。

1。学校ガバナンスの国際モデル

グローバルレベルでは、3つの傾向が支配的です。

1。国家ガバナンスの集中化 – フランスなどの典型的な国では、州がカリキュラム、評価、資金調達を管理しています。このモデルは均一性と基本的な公平性を保証しますが、教育エージェントの教育的な創造性と自律性を制限する傾向があります。

2。分散型およびコミュニティガバナンス – 学校が行政および教育学的自治を享受するフィンランドやスウェーデンなどの国で適用され、学校コミュニティは積極的に決定に参加しています。これらの国の成功は、地方分権化は、確固たる監督とサポートメカニズムがある限り、品質を放棄することを意味しないことを証明しています。

3。米国やイギリスなどの国で市場ガバナンスまたは準市場が採用されており、学校と両親の選択の自由の競争の論理が導入されています。このモデルは効率を刺激しますが、特に最も貧しい人々にとっては、深い不平等を生成します（Ball、2003）。

これらのモデルはインスピレーションとして機能しますが、それらの有効性は常に各国の文化的、経済的、政治的文脈への適応に依存します。

2。南アフリカの学校ガバナンス

南アフリカは、すべてのモデルのモデルによって特徴付けられています。すべて集中化と参加の間の緊張によってマークされています。

南アフリカ：親、教師、生徒を含む学校管理のアドバイスを含むハイブリッドモデル。それは驚くべき民主的な進歩ですが、アパルトヘイトの相続は依然として「教育的な二重性」を生み出しています。よく装備された都市の学校と不安定な田舎の学校です。

ナミビア：分散型の学校管理。しかし、評議会に参加しているコミュニティアクターの訓練が不足しているため、実際的な困難に直面しています。

Mozambique：はっきりとした学校のアドバイスの経験がありますが、強く集中化しています。ここで、集中化は、政治的ガバナンスのモデルそのものを反映しています。

ボツワナとザンビア：彼らは、州の統制と地域の自律性のバランスをとることを目指す混合システムを選択しました。

一般に、この地域は一般的な障害に直面しています：弱い民主的文化、低い技術能力、包括的ガバナンスの理想を損なう持続的な社会的不平等。

3。アンゴラへの学校ガバナンスの課題

アンゴラでは、学校のガバナンスは熟成段階にありますが、大きな脆弱性があります。

1。過剰集中化： 最も関連性の高い決定は、ルアンダで引き続き行われ、学校や州が政策を現実に適応させるためのマージンはほとんどありません。この集中化は、局所的な問題に対する軽い応答を防ぎます。

2。コミュニティへの参加が限られています： 親の関連性は存在しますが、それらの効果的な影響は最小限です。多くの場合、彼らは審議力のない貢献手段に縮小されます。

3。専門的なフレームの欠如： 学校のリーダーシップは、多くの場合、特定の管理トレーニングなしで教師に委託されます。教育委員会は、教育だけでなく、マネージャー、リーダー、ソーシャルメディエーターである必要があります。

4。構造的不平等： 都市部と私立の学校にはより良い条件がありますが、地方の学校はインフラストラクチャ、マニュアル、教師の不足に直面しています。この切断は、同じ国内に2つの異なる教育的現実を生み出します。

5。説明責任の脆弱性： 学校のパフォーマンス評価メカニズムは明確ではなく、多くの場合、クライアントリストロジックによって汚染されます。リソース管理と学校管理者の任命に透明性が欠けています。

6。技術統合の低い： デジタル化が重要な世界では、多くのアンゴラ校がまだ電気と基本的なインターネットアクセスが欠けています。これは、「未来の学校」の見解を妥協します。

4。アンゴラへの可能なパス

アンゴラにおける学校のガバナンスの変革には、深く勇敢な改革が必要です。

責任の分散： 学校や州に自律性を与えますが、明確な監督メカニズムを備えています。地方分権化には、パフォーマンスレポート、監査、年間目標を伴う必要があります。

社会的参加を強化する： 両親、学校評議会、地元のNGOが学校管理に積極的に介入できるようにします。権限を与えられた学校評議会は、真の検査エージェントになることができます。

マネージャーの継続的なトレーニング： 教育リーダーシップ、学校管理、教育学的革新の全国トレーニングプログラムを作成します。ポリテクニック大学や研究所は、学校の取締役を訓練するための特定のコースを持っている必要があります。

地域の不平等を減らす： 農村部の学校への投資を優先する公共政策を実施する。公平性の原則は、リソースの割り当てを導く必要があります。

Escola Digitalに採用： コンピューター研究所、デジタル管理プラットフォーム、およびラインの教育リソースに投資します。アンゴラ校は、技術革命の端に立つことはできません。

品質指標の作成： 学校、監督、教師を評価するための明確な指標を確立します。透明性は、教育システムに対する国民の信頼の基礎でなければなりません。

最後に、学校のガバナンスは単なる管理テーマではありません。それは国家開発の戦略的軸です。政府は、学校は未来を支配することです。アンゴラにとって、学校のガバナンスのモデルを構築することは、教育を政治的優先事項と社会正義の道具として想定することを意味します。

アフリカ南部のレッスンは、機械的にコピーできるモデルがないことを示しています。課題は、良い国際的な慣行に触発されたが、地元の文化的および社会的条件に適応したアンゴラスクールガバナンスモデルを作成することです。

ネルソン・マンデラが思い出したように、「教育はあなたが世界を変えるために使用できる最も強力な武器です」。アンゴラがより公平でより繁栄した未来を確保したい場合、それは学校から始めるべきです。

最終的に、危機にatしているのは、教育機関の管理だけでなく、国の運命です。統治されていない学校は、脆弱で不幸で、市民を革新することができないことを生み出します。それどころか、よく統治された学校は、意識的な市民、起業家を生み出し、21世紀の課題に備えています。