失業保険：エマニュエル・マクロン大統領の最後の政策

今週日曜日に発表された新しい失業保険改革により、エマニュエル・マクロンが選挙で当選してすぐに穏健かつむしろ失業者支援的なやり方で開始したプロセスを完了し、彼の名前を冠しないウネディックの国有化を実現したと確信できる。

しかも、労働組合以外の大きな反対にも遭遇せず、労働組合も何もできなかった。私たちがここに至った経緯を理解するには、時系列で少し振り返ってみることが必要だ。

選挙公約

最初の改革は、選挙公約の実施の一環として、2017年末に実施されました。条件付きで退職者や自営業者への補償が開始され、短期契約の使用を抑制するために雇用者失業保険料にボーナスマイナスが導入されました（法案成立時に従業員保険料はCSGに置き換えられました）。

2018 年に方針が変更。ペニカ法では、社会パートナーに対し、ユニディック協定の交渉では、マティニョンが定めた枠組み文書を尊重することが義務付けられています。枠組み文書には、財務目標、交渉期間、さらには補償ルールの進化も定められています。

1年後、労働組合と雇用主の失敗に注目し 合意を見つけるために、 フィリップ政権は法律に従って管理します。補償を受けるための条件の厳格化、手当の削減、高所得者への減額、永久的なボーナス減額：その効果は想定されており、コロナ禍で遅れていますが、厳しいものです。

ねじの新たな回転

2022年末、エマニュエル・マクロン大統領の2期目と新たな圧力。補償期間は、現在法的に認められている原則に従って4分の1に短縮される。 「反循環性」の （雇用が豊富な場合には規則はよりインセンティブが高く、そうでない場合にはより寛大になる）。ついでに言うと、政府はユニディック（改革のおかげで黒字になったのは事実）を枯渇させており、社会パートナーたちは唖然として大いに落胆している。

ついに、この物語の最終幕は、社会パートナーの無能力に続いて6月末に発表される不足命令で終わる。 2023年11月の合意を転換する 所属条件がさらに厳しくなり、シニア部門が縮小され、 新たな反循環性閾値… この新しい補償規則は、5 年の期間が終了するまで、3 年間適用される予定です。

批判者たちは改革が多すぎると非難するが、ガブリエル・アタル氏は逆に、欠けていた根本的な改革を擁護している。それはフランスの失業保険を欧州基準に合わせる改革だ。それが最初から定められたロードマップの最後のピースであるかどうかは問題ではない。大規模な経済危機が起こって方向転換を余儀なくされない限り、行政側から見れば失業保険のファイルは今やループ状態だ。

まだ作動していない4つのレバー

完全雇用の達成は、大統領の最後の5年間の任期における主要目標であり続けるため、エマニュエル・マクロン大統領とその閣僚らは、多くの雇用主が人材の採用に苦労している理由を説明するには寛大すぎる報酬規定という「言い訳」の背後に隠れることはもはやできなくなるだろう。

高齢者の雇用維持、若者の指導、移動、さらには住宅など、大量失業の根絶を完了するには、少なくとも 4 つの構造化レバーを発動する必要があります。秋にお会いしましょう。下院議員と上院議員は、労働市場改革の第 2 幕、そして最終幕となることを意図して国家元首が約束した主要法案について議論することになります。

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