長年にわたり、さまざまな政府の閣僚はダンディー・プレシャスとチェロペック金鉱床について、利権保有者に有利な追加協定を締結しており、国益は保護されていない。 これは、DANS検査後のソフィア市検察庁の法令の結論である。
これらの追加協定により、外国企業は採掘された地下資源の価値のわずか 1.5% の利権料を支払うだけで、ブルガリアの金の採掘と輸出からさらに多くの利益を得ることが可能になりました。
利権保有者の利益は驚くべきものである。 「Dundee Precious Metals Chelopech」EADの唯一の所有者であるルクセンブルクに登録されている「Dundee Precious Chelopech」の2022年の配当は2億4,150万レフであることが示されています。 参照 商業登記簿に。
誰がどのように契約を変更したのか
チェロペック油田の利権契約は1999年5月19日に30年間締結され、付与者である閣僚理事会は副首相兼産業大臣の代表を務めるアレクサンダー・ボシコフによって締結された。
その後、2000 年 9 月 19 日に、ペタル・ゾテフ副首相兼経済大臣によって署名された、利権契約の補足協定 No. 1 が締結されました。
2004 年 2 月 27 日、利権契約の追加協定第 2 号が締結され、リディヤ・シュレバ副首相兼経済大臣が署名した。
2008 年 7 月 10 日、経済エネルギー大臣のペタル ディミトロフの署名により、利権契約の補足協定 No. 3 が締結されました。
2009 年 12 月 28 日 トライチョ・トライコフ経済・エネルギー・観光大臣の署名により、利権契約の補足協定第 4 号が締結されました。
2015 年 8 月 11 日、テメヌスカ・ペトコヴァ・エネルギー大臣の署名により、利権契約の追加協定第 5 号が締結されました。
ソフィア市検察庁：犯罪の証拠がある
2020年のソフィア市検察局の法令には、「利権契約に至るまでの合意を時系列にたどると、すべての追加合意/合計5件/利権保有者に有利に締結されたことが証明される」と書かれている。
例えば、補足協定第 1 号の変更により、第 1 コンセッション期間の強制最低環境プログラムの資金は 9,600,000 米ドルから 1,374,668 米ドルに、強制投資プログラムの資金は 37,136,000 米ドルに変更されました。 8,302,857 USD に減額されます。 制御盤は取り消され、制御のための敷地へのアクセスを提供するコンセッション保有者の義務も取り消された。 コンセッション保有者によって提出されたデータには信頼性の保証はなく、さらに、調査プロトコルには、実行された管理措置や手順に関する情報が含まれていません。
アートとともに。 16a、段落。 補足協定第 2 号の 1 に基づき、チェロペック鉱床の採掘地質学的、技術的、経済的特性が不利であるため、2004 年 1 月 1 日から 2010 年 12 月 31 日までの期間にコンセッション保有者が実質的に支払うべき利権料の額は 50% 減額されます。しかし同時に、2004年から2010年までの生産増加が624,310トンから1,088,431トンになったことはエネルギー省の報告書から明らかであり、これは少なくともコンセッション保有者の削減の正当化に矛盾する。正当な報酬。
追加合意第 2 条により、第 2 条の規定が適用されます。 8、段落。 元の契約の 1 項 5 に基づき、これを通じて助成者 (閣僚理事会) は、鉱床運営のための技術プロジェクトの更新およびコンセッション料金の変更を要求することができました。 1999年に契約が締結されたとき、金の価格はトロイオンスあたり約300ドルでしたが、現在はトロイオンスあたり1,769ドルとなっています。 したがって、元のコンセッション契約の第 8 条第 1 項第 5 号の解除により、国はその利益を保護する機会を失い、実際には重大な利益が失われることになります。
第 2 条第 2 項の取り消しにより、重大な問題が生じます。 元の契約の第 7 条第 2 項は、鉱石を国の領土内で経済効率よく処理すること、または国の領土内で鉱石を処理することを条件にこれらの権利を第三者に付与することを規定していました。 この契約文が破棄された後、国家は、国から輸出される精鉱の量、金、銀、銅の含有量、その他の貴金属の含有量の有無などを管理することができなくなります。
このように、制御はコンセッション保有者によって提出されたデータのみに基づいており、信頼性を保証することができず、制御機能の実装が形式的なものであることを示しています。 チェロペック鉱床から採掘された鉱石と精鉱に関する報告書から、2000 年から現在まで、この鉱床から採掘された重力精鉱の量に関するデータがないことは明らかです。 たとえば、2020年6月7日の捜査計画書第1号では、2000年には重力精鉱中の金含有量が約50～55％であったことが指摘されており、これは州も重力精鉱によって次のような形で被害を受けたことを意味している。失われた利益。
「税関」庁が提供した「ダンディー貴金属チェロペック」EADの輸出に関する統一行政文書の法律のコピーから、銅と黄鉄鉱精鉱に加えて、混合物であるシタ研究所の消耗品が含まれていることは明らかです。原材料も国から輸出されています。 利権保有者によって国外に持ち出されるこの混合物の正確な内容は明らかではない。
2013年の監査院による監査の後、エネルギー省は、利権の財務経済分析を開発し、利権者にとっての利益とリスクの経済的バランスを達成するための措置を講じるよう勧告を受けたことにも留意すべきである。そして状態。 エネルギー省の公式見解によれば、数回の発表の後、参加者がいなかったため、現在に至るまでこの勧告は実施されていない。 こうした状況からも疑問が生じます。
要約すると、これまでのチェロペック油田の初期利権契約への追加合意はすべて利権保有者に有利に行われており、国益の保護を確立するものではない。 変更が加えられたため、国外に輸出されるチェロペック鉱床からの濃縮物や混合物の含有量や量を制御することはできません。これは、例えば、利権手数料が引き下げられると収量が増加する明らかな傾向があるためです。金の価格が大幅に上昇したにもかかわらず、2004 年から 2010 年までの期間は利権料金を更新できなかった。
これらすべての協定は、閣僚評議会を代表して、長年にわたり、それぞれの省構造のそれぞれのエネルギー大臣によって長年にわたって締結されてきました。 委託された検査業務はエネルギー省の多数の役人によって実行されたが、彼らは最終的にコンセッション契約への追加協定に関連する政策決定を下すことはなく、また、これらの改正後も上記の問題を明確にすることは何もしなかった。 、国家当局の権限は実際に剥奪された」と検察のファイルには書かれている。
「上記を考慮すると、データは刑法第 219 条第 4 項、第 3 項、第 1 項、第 26 条第 1 項に基づく犯罪の実行に利用できるものであると考えます。十分なケアの欠如が現在に至るまで明らかに続いているため、特定の追加協定を締結した人々」と検察官クラシミール・キリロフの判決は述べている。 同氏は特別検察庁にファイルを送り、特別検察庁は2022年に議会によって閉鎖されたが、閉鎖される前に判決が下され、捜査はソフィア市検察局に戻された。 理由は、10年の立件時効が過ぎており、閣僚らが故意に犯罪を犯したという情報がないためだ。
時効は、テメヌスカ・ペトコワが署名した 2015 年の補足協定第 5 号にのみ適用されます。 それはアートの要件を導入します。 地下資源法第14条第1項では、契約当事者は利権に関する情報や文書を機密情報として扱うと定めているが、検察当局によれば、これは犯罪ではないという。
特別検察庁は、時効が経過していることとは別に、閣僚らは共同体である閣僚理事会の決定を実行しており、「ブルガリア共和国における刑事責任は個人的なものであり、そのため刑事責任を追及することはできない」と指摘している。一般的な決定を下す際には閣僚評議会のメンバーによって決定される。」
しかし、特別検察庁のトドール・デンコフ検事によれば、「エネルギー省天然資源・利権・管理総局の管理部門職員による公務不履行または公務違反」の証拠があるという。 彼らは「現場および文書で行われる検査中に形式的な管理を実施し、契約に基づくコンセッション保有者の義務の一部の既存の不履行を適時に確認しなかった」。
2021年の国家金融検査報告書によると、コンセッション保有者は契約に基づく投資プログラムに基づく義務を履行せず、関連する1年間の投資額の未履行部分の10％の違約金を支払わなければならなかった。期間。 しかし、これらの違反は、長年にわたってすべてが履行されていたという報告書を提出していた検査公務員によって発見されなかった。 したがって、特別検察庁はファイルを市検察庁に返送します。 犯罪の証拠はあるものの、未だに事件も有罪者も出ておらず、利権は2030年まで続く。
このトピックについてさらに詳しく: カナダの「ベロシティ・ミネラルズ」により、ソフィアとペルニク近郊で合計4万メートルの金の掘削が計画されている。
2024-04-15 10:27:20
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#大臣らチェロペック金利権を国ではなくダンディープレシャスに変更文書