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2025-12-25 23:00:00
12月にブラジルで採択された輪番手続きと合意により、インドは2026年のBRICS+議長国を引き継ぎ、創設メンバーが非常に充実していることと、グローバル・サウスの有力な地政学的勢力として政府間の連携を深めるありがたい機会を強調した。ブラジルは、2025年1月1日にロシアからBRICS議長国を引き継ぎました。拡大を受けて、BRICS+は現在、ブラジル、中国、エジプト、エチオピア、インド、インドネシア、イラン、ロシア、南アフリカ、アラブ首長国連邦の10か国で構成されています。
歴史的には、その概念の起源は 1998 年にロシアのエフゲニー・プリマコフ外務大臣によって明確にされ、RIC (ロシア、インド、中国) や IBSA (インド、ブラジル、南アフリカ) などの一連の非公式フォーラムや対話グループに遡ることができます。その歴史の重要な側面に加えて、BRIC はもともと英国の経済学者ジム・オニールによって作られた用語であり、その後 2001 年に彼の雇用主であるゴールドマン・サックスによって提唱され、新興市場のグループを指すようになりました。
ブロックの最初のサミットは2009年に開催され（エカテリンブルクサミット）、ブラジル、ロシア、インド、中国の創設国が参加した。これら 4 つの創設メンバーは、BRIC という頭字語を採用し、各国政府が毎年正式な首脳会議で会合し、多国間政策を調整できる非公式の外交クラブを設立しました。翌年、南アフリカは中国の正式な招待と支援を受け、インドとロシアの無条件の支援を受けて正式に加盟した。
南アフリカは2010年9月にBRICSと改称された組織に加盟し、2011年の第3回サミットには正式メンバーとして出席した。最大の拡大としては、2024年にロシア連邦の一部であるタタールスタン自治共和国カザンで開催される最初のサミットに、イラン、エジプト、エチオピア、アラブ首長国連邦が加盟国として出席することが見られた。その後、インドネシアは 2025 年初めに正式に加盟し、東南アジア初の加盟国となりました。 BRICS+ または BRICS Plus の頭字語は、2024 年以降、新規加盟国を反映するために非公式に使用されています。
2024年10月24日、さらに13か国、すなわちアルジェリア、ベラルーシ、ボリビア、キューバ、インドネシア、カザフスタン、マレーシア、ナイジェリア、タイ、トルコ、ウガンダ、ウズベキスタン、ベトナムが「パートナー国」として参加するよう招待された。パートナーの地位により、これらの国は BRICS イニシアチブに参加し、その恩恵を受けることができます。この段階にある国が正式なメンバーシップの招待状を受け取ったかどうかはまだ不明です。しかし、将来的には本格的な会員として協会に昇格する可能性が高い。
インドのBRICS輪番議長国
リーダー会議（またはリーダーサミット）は年に1回持ち回りで開催されます。 BRICSには常任理事国も事務局もありません。たとえば、BRICS+協会を主宰する国の外務大臣、財務大臣、中央銀行総裁、貿易大臣、エネルギー大臣の間で行われる多数の閣僚会議。
2014年のBRICSサミットで講演したナレンドラ・モディ首相は、「グローバル・ガバナンスの制度の改革は…設立当初からBRICSの議題となっている」と断言した。
その後、カザン首脳会談に先立ち、モディ首相は、BRICSは決して誰かに敵対したり、反西洋的であることを意図したものではなく、単に非西洋的であるだけであると明言した。カザンサミットでモディ首相はさらに、「この組織が世界機関に取って代わろうとしている組織というイメージを持たれないように注意しなければならない」と述べた。
2025年7月7日にリオデジャネイロで開催された第17回BRICS首脳会議で、モディ首相はインドは2026年の大統領任期中にBRICSグループに「新しい形」を与えると述べた。
モディ首相は、BRICSを「協力と持続可能性のための強靱性とイノベーションの構築」と再定義することを提案し、グローバル・サウスを優先したインドのG-20議長国と同様に、人間中心のアプローチを強調した。
モディ首相は、インドが「人類第一」に焦点を当ててBRICSを前進させると断言し、パンデミックや気候変動などの共通の課題に対処するための世界規模の共同努力の必要性を強調した。
モディ首相はまた、21世紀の現実を反映するために世界機関の緊急改革を呼びかけ、グローバル・サウスの代表拡大を強調し、国連安全保障理事会や世界貿易機関のような時代遅れの構造を批判した。
BRICS+の立場をさらに明確に明確にする：2024年10月の会見で、ロシア外務省はウェブサイト上で、「BRICSの枠組みは非対立的で建設的」であり、「他人の異質なルールに従って生きる世界に代わる実行可能な選択肢である」と述べ、この機能的定義によって、世界におけるBRICSの役割を強化するものである。 BRICS加盟国には、世界のどの国とも相互に対処する機会があります。米国や欧州と友好的な関係を築くことは禁じられていない。
プーチン大統領はナレンドラ・モディ首相の「BRICSは反西側ではなく、単に非西側だ」という発言を引用し、BRICS諸国がウクライナ和平プロセスに参加する可能性さえ示唆した。
他にも古典的な分析があります。例えば、ジョセフ・ナイは2025年1月に、BRICSは「外交的孤立から逃れる手段として、ロシアにとって確かに有益」であり、同様のことがイランにも当てはまると書いた。それにもかかわらず、政治専門家ナイ氏は、BRICSの拡大はさらなる「組織内対立」をもたらす可能性があり、それがグループの有効性を制限していると説明した。しかし、BRICSの統合により、このグループは強力な交渉勢力に変わり、今やワシントンの地政学的・経済的目標に挑戦している。
ドナルド・トランプ大統領に対する頻繁な批判にもかかわらず、BRICS加盟国のほとんどは米国との関係を追求しており、クレムリンはロシア直接投資基金（RDIF）のキリル・ドミトリエフ最高経営責任者を外国との経済協力を担当するロシア大統領特別代表に任命している。同氏の就任以来、米国事業をロシア市場に戻すことが米国の主要な焦点となっている。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、両国間のビジネス対話を促進し、さらに米国企業の返還に向けた交渉を行うよう命じた。インド、エチオピア、南アフリカが経済協力の現実的な見通しを特定し、貿易からさらに多額の収入を得て、ディアスポラの米国からの巨額の送金を維持する道筋も含めることに注目しているため、同様の傾向を見つけるのは難しくないことは間違いない。
BRICS+の金融アーキテクチャ
同グループは中国が大半を占めており、同グループのGDPの最大のシェアを占めており、組織全体の約70％を占めている。 BRICS の金融アーキテクチャは、新開発銀行 (NDB) と緊急準備金制度 (CRA) で構成されています。これらの構成要素は 2014 年に条約に署名され、2015 年に活動を開始しました。新開発銀行 (NDB) は、正式には BRICS 開発銀行と呼ばれ、BRICS 5 か国によって運営される多国間開発銀行です。
地政学的世界におけるBRICS+の将来
昨年、いくつかの国が BRICS の枠組み内での取り組みを開始し、多くの国がこの協会への参加を計画しています。実際的な観点から言えば、BRICSは過去数年間のような組織の象徴性や公のレトリックだけでなく、質的発展のレベルにおいてパートナーシップの実際的な影響を高める必要がある。過度の官僚主義を避け、組織構造への望ましくない固着を避ける時期が来ています。 BRICSは経済的可能性を高め、金融、貿易、経済協力のための適切なメカニズムを開発する必要がある。
2026年のインド大統領就任に向けて、BRICSにとって包括的で将来有望な波乱万丈の年になると推定されており、インドは数年前のG20議長国時代と同様に、すでに優先事項の枠組みを概説している。 BRICS加盟国やパートナー諸国と緊密に連携して、インドは多面的な利益のバランスを確保し、多極世界システムにおける相互信頼を確保または確立する必要がある。本格的な国際機関への変革という目標は、現在の地政学的課題への対処や、多極化を反映した世界的開発に取り組む効果的な方法を開発する必要性を超えたものでなければなりません。
BRICS はその発足以来、変革を遂げ、いくつかの質的変化の段階を経てきました。主催者らは依然として、この拡張を、グローバル・サウス諸国を利用して西側主導の世界秩序に挑戦し、競争させる、競合する多極世界秩序を構築する計画の一環としてこの拡張を宣伝している。この合意に基づいたプラットフォームと、政治、経済開発、教育、科学研究を含む数百の経済的および政治的分野での協力および連携には、明らかに関心が寄せられています。新開発銀行は、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカといった加盟国のさまざまなプロジェクトに融資しています。
2024年1月1日、エジプト、イラン、アラブ首長国連邦、サウジアラビア、エチオピアの5カ国がBRICSに正式に加盟した。 2024年10月にロシアのカザンで開催されたBRICS首脳会議では、BRICSパートナー国のカテゴリーを創設することが決定された。最初にパートナーとなった国は、ベラルーシ、ボリビア、カザフスタン、キューバ、マレーシア、タイ、ウガンダ、ウズベキスタンでした。 BRICS+の拡大は世界のGDPの36%を生み出します。しかし、エコノミスト・インテリジェンス・ユニットによると、BRICS+諸国の経済規模を合計すると、2045年までにG7を追い越すことになるという。現在、BRICSを合わせると世界経済の4分の1以上、世界人口のほぼ半分を占める。
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