国連特使の辞任で民主主義への希望が薄れる – DW – 2024/04/19

今週、別の国連特使が、 リビア の政治情勢に十分に不満を抱いていた 分裂した国 仕事を辞めるために。

就任18カ月を経て、セネガル外交官アブドゥライ・バティリー氏は、リビアの主要な政治主体5人に選挙法を巡る争点を解決させ、統一政府を樹立し、リビアを次なる方向へ導くために最善を尽くしたと語った。 長く延期された選挙。

「しかし、私の試みは頑固な抵抗、不当な期待、そして国民の利益への無関心に遭いました。 リビア人」とバティリ氏は火曜日に記者団に語った。

長年の独裁者ムアンマル・カダフィ大佐の追放後、国政選挙と議会選挙につながる政治プロセスの促進を支援する目的で2011年に発足したリビア国連支援ミッションの歴史において、バティリー氏の辞任は2020年と2021年に起こったことの繰り返しだ。

2020年には、ガッサン・サラメ 「2年間、私はリビア人を再び団結させ、外国の干渉を抑制しようと努めてきた…しかし、健康上の理由から、これ以上このレベルのストレスを抱え続けることはできない」と辞任した。

サラメ氏の後任にはヤン・クビス氏が就任したが、彼も健康上の理由を理由に2021年11月に辞任した。

ロンドンに本拠を置くシンクタンク、王立ユナイテッド・サービシズ研究所の准研究員ジャレル・ハルチャウイ氏は、現在リビア国連支援ミッションの副団長を務める米国出身のステファニー・クーリー氏が暫定代表として就任する可能性が非常に高いと述べた。特使。

「しかし評議会の全面的な支援がなければ、クーリー氏が暫定特使に任命されたとしても、達成できることは妨げられるかもしれない」と同氏はAFP通信に語った。

評議会の全面的な支援にもかかわらず、同国が依然として二つの敵対する政府、つまりトリポリのアブドゥル・ハミド・ドベイバ大統領率いる国連承認政府と、イスタンブールが率いる東部の政権との間で分裂したままであることを考えると、特使の影響力は長年限定的であった。リビア・アラブ軍の司令官、ハリファ・ヒフタル将軍。

政治的空白

「バティリ氏の辞任が大きな影響を与えるとは思わない」 地上で」とローマのルイス行政大学院の教授であり、著書『リビアの暴力と社会変革』の共同編集者であるヴィルジニー・コロンビエ氏はDWに語った。

同氏は、「過去1年間、バティリ氏は一種のシャトル外交に注力し、主要締約国がハイレベル協議に集まるよう説得しようとしていた」と述べ、「実際には主要締約国を引き合わせることができなかった」と付け加えた。

彼女の見解では、彼の辞任はおそらく問題をさらに悪化させるだろう 現在の外交空白、過去12か月間、実際の政治的イニシアチブが議題に上らなかった状況で。

これは、ロンドンに拠点を置くシンクタンク、チャタムハウスの上級研究員ティム・イートン氏も同様の見解だ。

「アブドゥライ・バティリー氏の政治プロセスは非常に行き詰まっており、ビッグ5と呼ばれる国々の間での合意を求めていたことを考えると、進展の見込みはあまりないようだった」と同氏はDWに語った。

リビアの場合、ビッグ・ファイブとは、ハリファ・ヒフタル、モハメド・タカラ国家高等評議会議長、モハメド・ユヌス・アルメンフィ・リビア大統領評議会議長、アギラ・サレハ下院の有力議長を指す。ベンガジは、リストの最後にあるアブドゥル・ハミド・ドベイバ首相の下で国際的に認められたトリポリ政府に相当すると考えられている。

「その5人のうち3人は事実上、その根拠を否定した」 バティリーの婚約そして、これを回避する明確な方法は実際にはありませんでした」とイートン氏は言いました。

3月、アルメンフィ氏、タカラ氏、サレハ氏はエジプトの首都カイロでアラブ連盟主催の会合に出席した。 その後初めて、グループはリビアの国連支援ミッションと協議した。 当時、観察者らはDWに対し、本当の変更意図はないと信じていると伝えた。

妥協するインセンティブがない

国際危機グループのリビア担当上級アナリストであり、かつてUNSMILのリビア特使だったガッサン・サラメの政策顧問を務めたクラウディア・ガッツィーニ氏にとって、これまでの交渉を妨げてきたのはリビア関係者の善意の欠如だけではない。

「むしろ、この国の政治的、経済的状況が、現在の関係者に妥協する動機をほとんど与えていないという事実です」と彼女はDWに語った。

「機能不全に陥った国家、資源の管理、そして石油販売による金が国中を渡り東側に到達しているという事実が、 民主的な政治的解決へのインセンティブ 非常に低い」とガッツィーニ氏は語った。

しかし、彼女はまた、バティリーでの進歩の停滞について一定の責任を課した。

「彼は完全に権力者の手に委ねられる交渉プロセスを設計した」と彼女は語った。 「これは矛盾だ。彼は、 リビアの指導者たち が担当していました。」

「リビアにはまだ国連の余地がある」

リビアの次の国連特使が、全会一致で運営される15カ国からなる国連安全保障理事会によって任命されるまでには、しばらく時間がかかるだろう。

「我々がこれまで多くの特使の中で見てきたことは、特使の人柄と出身国が重要だということだ」とティム・イートン氏はDWに語った。

イートン氏は、次期国連特使はリビア問題の解決を求める上で、より積極的に関与し、声を上げ、積極的に取り組む必要があると述べた。

彼の見解では、このアプローチはもはや、同じ登場人物たちに自分たちの利益にならないことについて同意させることではあり得ない。

イートン氏は、「後継者は、国の責任者らが資産をますます略奪しているという非常に危険な現状を喜んで破壊する必要があるだろう」と述べ、「そのためには、より包括的な政治プロセスが必要となるが、バティリー氏はこれに失敗した」と語った。配信する。”

編集者: ルーシー・ジェームス