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2024-01-23 19:05:51
かつて外交は各国政府の特権であり、少数の指導者、役人、外交官、軍人が担当していました。 1970年代以降のグローバリゼーションと相互依存の加速により、安全保障と軍事以外の相互に関連する新たな問題や、政府エリートと非政府エリートを結ぶ非公式な関係など、国家間を結びつける新たなチャネルが出現した。 多くの場合、これらの新しいつながりは、国家指導者や外交官によって無視され、あるいはおそらく誤解され、過小評価されていました。
国際外交はもはや国家指導者だけの領域ではありません。 地方外交は、地元の関係者や機関が関与する関与活動を指し、オーストラリアに東南アジアに関与する多くの新たな機会を提供します。
地方外交は、地元の関係者が新たな機会を掴み、限られた有権者に影響を与える特定の問題に対処するための効果的なツールです。 多くの場合、経済的機会がこれらの取り組みを推進し、地方および州レベルでの強力なインセンティブが与えられます。 地元の指導者は、選挙区に直接影響する問題を特定し、地元住民に物質的な利益を提供し、より強力な地元の政治的支持を獲得することで、この利点を迅速に活用できます。
オーストラリアの州および準州は、東南アジアとの経済連携の強化の利点を認識しており、一部の州および準州は東南アジアの諸国との取り組みを構築しています。
2020年9月、西オーストラリア州は独自の取り組みを発表した 戦略 アジアと一緒に。 この戦略は、次のような施策を通じて実行されています。 署名する ベトナムのバリア・ブンタウ省と貿易・投資、観光、教育、文化交流における協力を促進するための覚書（MOU）を締結した。
2023年、ニューサウスウェールズ州政府とジャカルタ首都政府 更新されました 特にアグリビジネス、飲食、テクノロジー、観光、教育に重点を置いた協力に関する覚書。
インドネシアのノーザンテリトリー政府と西ヌサトゥンガラ州政府も 署名済み 姉妹州協定を確立し、教育と観光の機会を促進し、それぞれのサービス産業における知識とスキルの共有を促進するための覚書を2023年7月に締結した。 ノーザンテリトリーはインドの州ともMOUを締結した。 ケーララ州 2023年10月に。
地方外交にも課題があります。 連邦制度内では、権限共有の原則により、オーストラリアでは地方自治体の 3 つのレベルの政府の間で権限が分割されています。 所有する 地域のニーズに合わせた政策を開始および実施する際の、ある程度の自主性と独立性。
しかし、この自主性は必ずしも国際外交にまで及ぶわけではなく、矛盾した外交政策の実施につながる可能性があります。
当時のドナルド・トランプ大統領が気候変動に関するパリ協定からの米国の離脱を発表したとき、米国の州知事、市長、実業家たちは 踏み込んだ 米国気候同盟や気候メイヤーズなどの独自のイニシアチブを通じて空白を埋めるために。
外交イニシアチブを追求する地方主体が多すぎると、特に国内主体と地方主体が同じ外国パートナーとの関与を求めて競合する場合、調整の問題、地方団体間の内部競争、国家戦略の断片化を引き起こす可能性がある。 例えば、 西オーストラリア州‘砂 ビクトリア中国の一帯一路構想（BRI）に関与しようとするオーストラリアの取り組みは、BRIに対するオーストラリアの控えめな態度を背景にこれらの取り組みが行われたため、調整の問題について若干の懸念が生じた。
州レベルと地方レベルの間の調整が欠如していると、深刻な事態が生じる可能性があります。 影響 外国勢力がこうした準国家的関与を利用して国内分裂を生み、国家政策を弱体化させる中、防衛と国家安全保障を脅かす。 ビクトリアの 覚書 オーストラリアと中国の関係が悪化するにつれ、一帯一路を含む中国との関係は厳しい監視の対象となった。
州および準州政府は東南アジアの地方団体との関係を強化し続けることが予想される。 最近の 報告 オーストラリア外務貿易省 (DFAT) の研究者らは、東南アジアが 2040 年まで、そしてそれ以降も世界の経済成長を牽引すると予測しています。 オーストラリアは、商品、高品質の製品およびサービスの提供者として、またインフラストラクチャーやグリーンエネルギーへの移行への投資家として、東南アジアの経済ダイナミズムからさまざまな形で恩恵を受けることになります。
DFAT の報告書は、オーストラリアの地域への経済関与を強化するための政府全体のアプローチを推進しています。 この戦略は、オーストラリアと東南アジアとのつながりを強化する上でのオーストラリア連邦および準州政府の重要性を強調している。 2022年にはオーストラリアの 貿易投資閣僚会議 インド太平洋パートナーとの貿易および投資の機会を促進するために設立されました。 この評議会はすべての州および準州の貿易大臣で構成され、貿易と投資の優先順位を調整するために2023年に最初の会合が開催された。
オーストラリアの州、準州、連邦政府は、東南アジアとの地方外交の取り組みを引き続き支援すべきである。
この地域の優先事項は、多くの州や準州と同様、依然として経済発展であり、特に気候変動と地政学的な緊張により、地域の指導者らは強靱で包括的な開発の重要性をより認識している。
州および準州当局は、重要なインフラの構築、エネルギー移行の支援、スキルと知識の向上など、このビジョンと一致するプロジェクトに焦点を当てる必要があります。 連邦政府による監視と調整は、すべてのプロジェクトが地域と国家安全保障上の利益への関与というオーストラリアの戦略と一致していることを保証し続ける必要があるが、州および準州の指導者に対する地元の強力なインセンティブがすぐに結果をもたらす可能性がある。
#国家と領土の外交はオーストラリアと東南アジアの協力を強化できる