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各州が水利権をめぐって争う中、深刻な干ばつにより米国南西部が危機に瀕

コロラド川流域の7つの州は、減少する水供給量を再分配する方法について合意に達することができず、2月14日の連邦政府による別の期限を過ぎてしまった。交渉は2年間続いているが、妥協の兆しは見えず、流域州と米国およびメキシコとの間のいくつかの重要な協定が今年期限切れとなるため、交渉は2年間続いている。2023年4月11日、ネバダ州ボルダーシティ近郊のフーバーダムでの記者会見に出席する人々。アリゾナ州、カリフォルニア州、ネバダ州は5月22日月曜日、干ばつに見舞われたコロラド川からの水の使用を今後3年間で大幅に削減する協定を提案した。 [AP Photo/John Locher]行き詰まりの中心となっているのは、1200年で最悪の干ばつが四半世紀続いた後、各州が水を節約する負担をどのように分担すべきかという意見の相違だ。気候変動と過剰配分のため、流域再生局（BoR）は、流域州は配分量の約4分の1に当たる最大400万エーカーフィートの消費量削減が必要になると試算している（1エーカーフィートは約32万6,000ガロン）。ここ数十年間、消費量は年間供給量を大幅に上回っており、米国の2大貯水池であるパウエル湖とミード湖はここ数年で憂慮すべき水準まで減少している。現在、ミード湖は 3 分の 1 が埋まっており、パウエル湖は 4 分の 1 が埋まっています。中銀によると、今年のパウエル湖への流入量は例年の半分、潜在的にはわずか37％にとどまると予想されており、状況はさらに悪化すると予想されている。ミード湖の水位低下により、下流域の州への減水が始まっており、米国開拓局は、年末までにパウエル湖がグレンキャニオンダムが発電できる標高「パワープール」を下回ると予測している。このダムは南西部全域の約100万世帯に電力を供給しており、この地域で停電や停電が発生する可能性が高まっている。これを防ぐには、中銀はアッパー・ベイスンの貯水池からさらに多くの水を放出し、アッパー・ベイスンの州を怒らせるか、ミード湖への流量を減らす必要があり、そうなるとレベル2の干ばつ削減が引き起こされる可能性がある。メキシコへの配送と貯水池の蒸発を含む、コロラド川流域における総供給量と総消費量の 10 年間の平均。下流域とメキシコへの輸送が削減されたにもかかわらず、消費量の使用は依然として長期的に利用可能な供給量を上回っています。埋立局と USGS からのデータ。下流域のカリフォルニア、アリゾナ、ネバダの各州は、すべての州が使用量削減に分担すべきだと主張している。下流域は、現在の減水が決定されているミード湖だけでなく、流域内のすべての貯水池の貯水レベルが低いことを合わせて引き起こされる流域全体の減水を提案している。下流域の州は38％の貯蔵レベルで最大150万エーカーフィートの削減を実施し、その後はすべての州が最大390万エーカーフィートの削減に貢献することになる。下流域は水不足時の共同伐採を提案しているが、川に対する過度の権利主張は維持できないこと、また上流域が過剰利用への補助金を強制することはできないことを認めていない。歴史的に、下流域では割り当てられた 750 万エーカーフィート (MAF) を超える量が使用されてきましたが、上流域では 4 ～ 5MAF しか使用されていません。この水の最大の消費者は農業であり、消費量の 70 ～ 90 パーセントを占め、その大部分はアルファルファや家畜の干し草の栽培に使用されています。このため、上流域の州（コロラド、ワイオミング、ニューメキシコ、ユタ）は、その利用量の削減を拒否し、割り当てをすべて使用したことはなく、既に流出量の減少に対処しなければならないとさらに主張した。この主張は、どの年においても当てはまりますが、干ばつの間、上流域では消費量が増加し続けているため、時間の経過とともに当てはまります。コロラド川協定は、相対的な使用量に関係なく、上流域が下流域に平均7.5mafの水を提供することと、メキシコへの義務の半分を提供することを要求しており、これは10年間の移動合計82.5mafとして測定されます。リーズ・フェリー（流域が分かれている場所）の流量データによると、昨年のローリング合計は83.7mafで、この冬は記録的な積雪量が少なく、コンパクト違反の可能性が高まっている。下流域が上流域に使用量の削減を要求する法的メカニズムがないため、これが発生した場合に何が起こるかは不明です。交渉が行き詰まっているため、埋立局は10月までに議会の承認を得ることを期待して、期限を2月14日に設定していた。 （すべての州間協定は議会の承認が必要である。）合意に達しなかった場合、局は、衰退する貯水池であるパウエル貯水池とミード貯水池の水位を安定させるための独自の計画を課さなければならない。同局は連邦管理の貯水池の流れに影響を与える権限しか持っていないため、同局の提案は下流域にのみ影響し、各州とメキシコに最大400万エーカーフィートの大幅な削減を課す可能性がある。これらの提案は、下流域の政治家や当局者、特にカリフォルニアへの準次権を有し、供給不足の矢面に立たされているアリゾナ州の政治家や当局者らの怒りを買っている。アリゾナ州共和党下院議員アンディ・ビッグス氏はX/ツイッターに「アリゾナ州はコロラド州が盆地全体の水政策を決定することを黙って容認するわけにはいかない」と投稿し、「アリゾナ州の利益を守り、我々の未来を守る解決策」を約束した。上部盆地も同様にそのシェアを保護しています。コロラド州の河川長官ベッキー・ミッチェルは、交渉アプローチの基礎とする8つの「反論の余地のない真実」の1つとして「上流域州におけるコンパクト削減の試みに対する防御」を挙げ、1928年のボルダーキャニオン法で法律となった1922年のコロラド川コンパクトに言及し、定期的な黒字を期待して上流域と下流域の両方に750万エーカーフィートを割り当てた。この分裂は、利用可能な科学を完全に無視し、アメリカ南西部の急速な発展の基礎を築くであろう政治的に合意可能な和解を支持することに基づいていた。EC・ラルー、ハーマン・ステイブラー、ウィリアム・シバートを含む数人の一流の科学者と技術者は、コロラド川の歴史的な流れの調査を実施し、協定締結に先立つ数十年間の自然の流れは、協定交渉中に発動された2,000万エーカーフィートではなく、異常に雨の多い年に測定された1,400万～1,500万エーカーフィートに近かったことを発見した。これらの調査結果は議会に提出されましたが、無視されました。流域諸国はできるだけ多くの水を要求することを急いでおり、嘘に基づいた協定は将来の紛争に有利であると考えられていた。したがって、15MAF が下流域に送られると想定される余剰とともに各州に割り当てられました。メキシコも最終的には1944年の条約で1.5MAFを保証された。アリゾナ州リーズ・フェリーでの流量の 10 年間のローリング合計。ここでロウアー・ベイスンへの義務的な配送が測定されます。上部盆地は、10 年間で 7,500 万エーカーフィートを下部盆地に供給し、年間 1.5MAF の半分をメキシコに供給する責任があります。 USGS…