各国の NDC が地域の気候変動対策をどのように実現できるか

都市には世界の人口の半分以上が住んでおり、44 億人が通勤、仕事、食事、買い物をし、光、熱、空調を使用しています。その結果、都市が集合的に生産する 70%以上 地球を温暖化させている温室効果ガス (GHG) 排出量。彼らはまた、気候危機の最前線に立ち、嵐、洪水、猛暑、山火事のますます壊滅的な影響を直接経験しています。

地方自治体は、公共交通機関の電化から公園や緑地の再考に至るまで、世界の気候の軌道を修正できるソリューションを提供する上で中心的な役割を果たします。研究によると、都市は排出量を削減できる可能性がある 2050 年までに 90% すでに利用可能な手段を使用します。しかし、それを行うのは簡単でも安価でもありません。確かに、 3分の2 この可能性のどれだけが国および地域レベルでの支援政策と規制にかかっているかにかかっています。

国の気候計画はこれまで、都市、州、地域レベルでの行動の機会をしばしば見逃してきました。都市が高度成長するにつれ、状況は変わり始めています。 もっと目立つ場所 地球規模の気候問題について。さて問題は、都市や地方自治体が最大限の可能性を発揮できるよう、2025年に予定されているパリ協定に基づいて各国政府が新たな気候戦略をどのように再設計するかである。

一部の国では、政府レベル間の連携を強化することで地球にとって強力な成果がどのように得られるかをすでに証明しています。インドからケニア、チリなどに至るまで、これらのリーダーは、マルチレベルのパートナーシップがいかに必要な規模で気候変動対策と野心を推進できるかを示しています。

2030年までにインドで5万台の電気バスを納入

インドではバスは 必要不可欠な交通手段、すべての公共交通機関の旅行の 75% を占め、毎日 7,000 万人以上が利用しています。しかし、人口 1,000 人あたり 1 台のバスしかなく、現在のバス車両はインドの急増する都市人口が必要とする量に達していません。そして、現在運行されているバスのほとんどは、地球を温暖化させる汚染物質であるディーゼルを動力源としています。

電気バス (e-bus) は、大気汚染と排出ガスを削減しながら公共交通機関へのアクセスを拡大するという 2 つのソリューションを提供します。クリーンな輸送は、達成するための中央政府の戦略の優先事項です。 ネットゼロエミッション 課題は、バスが地方レベルで購入され、運行されることです。多くの都市は、高コスト（ディーゼルバスの 2 ～ 3 倍）と複雑な調達プロセスのため、電気バスへの移行に苦労しています。バス事業者やメーカーも生産コストが高いため、投資を躊躇している。

インドの「グランド チャレンジ」イニシアチブは、トップダウンのサポートを通じてこれらの障害に取り組み、地元の e-バス導入を可能にすることを目指しました。 5 つの大都市を統合し、単一の調達契約に基づいて需要を統合し、安全性を確保しました。 統一価格と合理化された仕様。一方、国の重工業省は、電気自動車補助金プログラムを通じて重要な財政支援を提供しました。

この国家支援、需要のプール、標準化された契約の組み合わせにより、財務リスクと全体的なコストの両方が効果的に最小限に抑えられました。このイニシアチブに参加している都市は、 電動バスの最低価格 インドではこれまでコストが低下 30％以下 ディーゼルバスと天然ガスバス。メーカーは、保証された量と支払いセキュリティ メカニズムのおかげで、生産を拡大することができました。この取り組みにより、運営上および財務上のハードルが下がり、民間部門の投資が促進され、都市は複雑な調達プロセスを進めるのではなく、電動バスの導入に集中できるようになりました。

この成功は全国に波及効果をもたらした。グランド チャレンジは、2030 年までにインドの数百の都市で 50,000 台の電気バスを調達することを目的とした国家電気バス プログラム (NEBP) の設立につながりました。

ケニアにおける電動二輪車および電動三輪車への資金提供

電気モビリティもケニアの最大の関心事であり、ケニアでは運輸部門が 3 番目に大きな GHG 排出源となっています。この国の国家気候変動行動計画は、交通を介入の優先分野として特定しており、特に二輪車および三輪車の電動化に焦点を当てています。 2,200万 バイクタクシーは毎日乗車します。

この目的を達成するために、ケニアの道路交通省と環境省は地方自治体と協力して、 小型車両 E-モビリティ プロジェクト。この構想を通じて、中央政府は790万米ドルの補助金を動員し、国の人口の70％以上を占める農村部や都市近郊で電気自動車をより手頃な価格で購入できるようにする。

この資金の大部分は、710万米ドル相当の初回損失信用保証基金を通じて送られる。この基金は、新規投資が期待どおりに成果を上げなかった場合の初期財務リスクを引き受けるように設計されている。これにより、最終的には電気自動車の製造と組み立てへの投資のリスクが軽減され、民間投資家にとってより魅力的なものになるはずです。

地方自治体は、インフラストラクチャ (充電ステーションなど) や地元の製造機会をサポートすることで、これらのソリューションの現地化を支援する上で重要な役割を果たしています。この協力的なアプローチは、e-モビリティの需要側と供給側の両方に対処し、電気自動車への移行が持続可能で経済的に実行可能であることを保証します。

チリにおける気候変動対策の主流化

チリは気候変動対策分野のリーダーとみなされています。堅牢です 気候戦略 2050 年までに実質ゼロを達成するために、ほぼすべての排出源をカバーしています。2021 年に、この国は初の部門別炭素予算を策定しました。これらは、エネルギー、モビリティ、土地利用などの部門での排出削減を義務付け、その作業を特定の機関に割り当て、予算制裁を通じて部門に責任を負わせた。

しかしチリは2022年に気候変動枠組法を制定し、さらに一歩進んだ。同法は国内での気候変動対策の実施方法を全面的に見直し、唯一の負担を環境省から移し、17の異なる省庁に負担を分散させた。チリはまた、都市や地域を含む地方自治体に対し、地域の気候政策を策定し、実施する権限を与えている。この合理化された意思決定により、国中で気候変動政策の取り組みがブームとなり、政策策定のスケジュールが短縮され、ネットゼロの達成を任務とする各機関に目標達成のためのさらなる自主性が与えられました。

注目すべきことに、チリの気候法には、気候変動の基礎を築く可能性のある手続き規制が含まれていた。 排出量取引制度。また、同国は、政策策定、説明責任、国民の関与を支援するための新たな評議会や委員会を創設し、気候変動への取り組みが継続性を持ち、永続的な影響を与えるために必要な支援を確保できるように支援している。

各国政府が地域の気候変動対策をどのように実現できるか

2025 年は、各国にとって野心的な新たな国家気候公約（通称： 国家決定拠出金 (NDC)）地方自治体を気候変動対策のパートナーとして高めます。しかし、これらの計画を立てることは最初のステップにすぎません。実際にそれらを実現するには、より強力な政策、財政、協力が必要となるだろう。

今後を見据えて、政府は必要な規模での行動と野心の実現に役立つ 3 つの重要な成果を達成するよう努めるべきです。

1) あらゆるレベルでの調整を強化する

インド、ケニア、チリなどの指導者に続いて、すべての国が政府レベル間の協力を強化するよう努めるべきである。これには、国家開発計画や気候変動計画を通じて共有ビジョンを作成すること、さまざまな政府レベルの目標間の相乗効果やトレードオフを評価すること、地域データを国家 GHG インベントリに統合することが含まれます。

例えばルワンダは、環境、資源、林業、農業の各省庁に加え、民間、公共、研究部門の開発関係者の代表が含まれる環境・天然資源部門作業部会を活用して、データの検証と監視と評価を行った。 NDC の導入に関する結果。その中で 2020 NDC アップデートルワンダは、説明責任とフォロースルーを強化するために、すべての緩和策と適応策、および実施に責任を負う主体（省庁や部門など）を項目化した。

2) 強靱で協力的な気候変動経路への資金提供

国家政府と地方政府は同様に、 金融プロバイダーと協力する 気候変動対策に持続的に資金を提供し、資金へのアクセスの障壁に対処する。需要側では、政府はNGO、新興企業、公共サービスプロバイダーなどの実体経済のパートナーと協力して、 リスクを軽減する 公的債務を増やさずに気候変動対策を奨励します。また、伝統的かつ気候固有の問題にも対処する必要があります。 投資の障壁短期的な収益性の優先、自発的なコミットメントへの依存、または財務実績やポートフォリオに対する気候リスクに関するデータの不足などです。供給側では、民間投資家や開発銀行などの金融提供者は、モデルや意思決定を国や地域の気候計画と整合させる必要があります。

ノルウェーの2020年NDC最新情報の一環として、同国はセクター間のNDC実施を調整し、気候変動資金への都市のアクセスを改善するための新たな措置を導入した。全国規模の炭素価格制度を通じて、ノルウェー できました 鉄道の建設と維持のための資金を大幅に増額し、2022年だけで318億ユーロ（343億米ドル）を提供する。これにより、国内最大の 9 つの大都市圏における旅客と貨物の輸送が改善されました。

3) パートナーシップとリソースを通じて現地の実施能力を強化する

国家の気候変動への取り組みは、多くの場合、 難しい 地方レベルまたは地域レベルで関連する行動に移すこと。地方自治体は、特定の分野（交通機関など）全体で気候変動対策を促進し、地元の利害関係者を招集するという独特の立場にありますが、その多くは資源の制約に直面しています。キャパシティ、特にスタッフのキャパシティが依然として重要な障壁となっています。各国政府は、これらのハードルを克服し、地方の指導者が野心的な気候目標を設定し、追求できるよう支援するために、リソース、技術支援、利害関係者のパートナーシップを提供することができます。

南アフリカは独自の発展を遂げた 地方自治体の気候変動支援プログラム、同僚の交換と垂直対話を通じて、さまざまなレベルの政府間の協力を促進します。このプログラムは、気候変動を地方開発計画に組み込み、自治体による気候変動プロジェクトの開発と資金提供を支援することを目的としています。このようにして、南アフリカは政府間の関係を通じて気候変動対策を促進することができます。

気候変動対策には総力を挙げて取り組む必要がある

ネットゼロで気候変動に強い未来への移行においては、あらゆるレベルの政府が果たすべき重要な役割を担っています。地方自治体は、世界の危険な気候軌道を修正できる解決策を提供する上で極めて重要になります。マルチレベルのパートナーシップを通じて、各国政府は、2025 年の NDC を皮切りに、気候変動への取り組みや取り組みの野心、信頼性、長期的な実施を大幅に強化できます。

チャンプとは何ですか？

気候行動のための高い野心マルチレベルパートナーシップ連合（CHAMP）は、2023年の国連気候サミット（COP28）で発足しました。これは、気候変動の緩和、適応、回復力を共同で追求するための気候戦略の計画、資金調達、実施、監視において、各国政府が地方政府との協力を強化できるよう支援することを目的としています。 CHAMP は、気候目標の実施における重大なギャップに対応して誕生し、国と地方の協力を支援しています。 CHAMPについて詳しくはこちらをご覧ください。