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反民主的な「外国干渉」法案が、中国に対する不自然な騒動の中、カナダ議会を通過

カナダ政治への「外国の干渉」に対抗するという名目で、ジャスティン・トルドー率いる連邦自由党政府と4つの野党すべてが力を合わせ、カナダ安全保障情報局（CSIS）の権限と範囲を大幅に拡大し、民主的権利を侵害する法案を議会で急いで可決・成立させようとしている。 カナダ首相ジャスティン・トルドー [AP Photo/Laurent Cipriani]法案C-70、 外国の干渉に対抗する法律:厳しい刑事罰の対象となる、いわゆる「外国干渉」犯罪の全く新しいカテゴリーを創設する。カナダの主要な諜報機関であるCSISに、新たな広範な監視および情報共有の権限を与える。抗議の権利をさらに制限し、政治ストライキの一環として、または裁判所の命令や「必須サービス」法に反して、交通機関やその他の重要なインフラの機能を妨害する「妨害行為」労働者を起訴すると脅迫している。 総督は、ドミニク・ルブラン公安大臣とアリフ・ヴァラニ法務大臣が議会に法案C-70を提出してからわずか6週間後の6月20日木曜日に、法案C-70に国王の裁可を与えた。現在進行中の、 わざとらしい騒動 「カナダの民主主義」への中国の干渉をめぐる抗議は、議会での審議や国民の議論をほとんど経ずに法案C-70が速やかに可決されたことは国家の緊急事項であると主張するために利用された。CSISの違法リークによって始まり、大手メディア、政府、野党によって1年以上煽られた中国の「外国干渉」騒動は、カナダ帝国主義がワシントンの中国に対する軍事戦略攻勢に完全に統合され、国家安全保障機関の権限拡大が推進されることを正当化するために利用されてきた。保守党は、極右で「自由」支持派のピエール・ポワリエブル党首率いるこの1年間、中国の「干渉」に対するトルドー首相と自由党の無策を非難し、ほとんど反逆罪で告発してきた。しかし、彼らは法案C-70をすぐに受け入れ、先週議員たちが夏季休暇に入る前に、政府と協力して議会を強行通過させる手助けをすると申し出た。先月末、保守党が下院で法案C-70の迅速な可決を確実にするために通常の議会手続きを免除する動議を提出した際、自由党、ブロック・ケベコワ、緑の党はいずれも同意した。しかし、2025年6月まで自由党政権を支える「信頼供給協定」に縛られている労働組合主導の新民主党（NDP）は、提案された変更の複雑さと広範囲な性質を理由に、必要な全会一致の同意を拒否した。この「反対」は、5月下旬の吹雪のように束の間のものに過ぎなかった。議会が、中国やその他の外国勢力を「半ば故意に、あるいは故意に」幇助した国会議員がいるというCSISの不穏で根拠のない主張に動揺する中、NDPは方針を転換した。同法案が下院公安委員会の公聴会をわずか6日間で通過することを許可し、その後、他の政党とともに、3回目の最終読会で全会一致で支持を表明した。政府、野党ともに、この法案が夏季休暇前に可決されていなかったら、その主要条項の一つである「外国代理人」登録簿の設置は、2025年10月に予定されている連邦選挙前に実施できなかっただろうと主張している。この登録簿が何で構成され、誰が登録しなければ刑事罰を受ける可能性があるのかは、まだ指名されていない外国影響透明性委員によって大部分が定義される予定である。 一方、法案 C-70 によるカナダ安全保障情報局法の修正は即時発効した。自由党政権は、司法の監視をほとんど受けずに電子データを監視、保管、採掘する権限を強化するこれらの修正を、1984 年にカナダの国内諜報機関が設立されて以来「最も重要な」修正と呼んでいる。この法律に盛り込まれた新たな破壊行為罪と情報共有規則は、CSISが地方政府、野党、企業に対する安全保障上のリスクの指摘を含む詳細な報告を行うことを可能にするもので、8月19日から施行される。 ジャスティン・トルドー首相は、議会を通過したこの法案を歓迎し、「この法案により、外国の干渉や国家安全保障に関わる問題について、州や準州の首相とより厳格かつ定期的な情報共有が可能になる。我々は敬意を持って協力し合い、共に民主主義を守るために戦っている」と宣言した。上院議員ユエン・パウ・ウーが提出した修正案は、正式に登録されていない場合に「外国の団体と提携して」政治活動を行うだけでも犯罪となるという文言を法案から削除するというもので、即座に却下された。ウー議員は「カナダの民主主義に貢献したいカナダ人が、外国の団体と提携していると見なされるという理由で、秘密裏に、または欺瞞的にそうした行為を行ったとみなされる可能性がある法案のせいで、市民活動で犯罪者扱いされるのではないかと懸念している」と指摘した。 上院議員の主張は同僚たちを動揺させることはなかった。カナダの主要15研究大学（U15）からの報告書も、外国「団体」との協力に関する規定が、スタッフや学生の国際研究への参加に「萎縮効果」をもたらす可能性があると警告したが、それも動かなかった。彼らは書面による提出書類で、「大規模な研究集約型大学が、機関間の個別の研究協力を追跡し、規定の14日以内にこれを登録簿に報告することは、まったく不可能だ」と述べた。 U15はまた、外国の公的資金で運営される大学やその他の研究機関、資金提供機関との研究提携や資金提供契約が、登録および外国影響透明性コミッショナーの管轄範囲に含まれるかどうかについても明確にするよう求めた。カナダ自由人権協会（CCLA）のシャキール・ラヒム氏とアナイス・ブシエール・マクニコル氏は6月10日、上院国家安全保障委員会で証言し、外国の干渉の定義が曖昧で、抗議やストライキの権利を萎縮させる「反破壊活動」措置を含む法案が急速に採択されたことに対する同協会の「深い懸念」を表明した。 彼らの懸念は長々と引用する価値がある。 CCLA はカナダの民主主義に対するあらゆる脅威に対処することの重要性を認めていますが、この複雑な法案を私たちが検討した結果、法案が成立する前に対処しなければならない憲章上の問題がいくつか特定されました。たとえば、私たちは特に、第 2 部で新たに提案されている破壊行為 (重要なインフラ) の犯罪が範囲が広すぎて、平和的な抗議活動を抑圧する恐れがあることを懸念しています。この条項が C-70 の一部のままである場合、私たちの提案では、抗議、擁護、反対意見に対する保護を強化する修正案を提案しています。法案の第 4 部は、外国の影響に関する透明性登録簿の創設を目的とするが、登録簿の適用範囲外となる人物や取り決めの種類、登録簿で開示しなければならない情報など、重要な問題を将来の規制に委ねている。民主的説明責任の原則に従わないこのアプローチは、法案内の主要用語の定義に使用されている曖昧で広範な言葉と相まって、登録簿によって政府が外国の影響だけでなく、さまざまな主体の国際的な関与を監視および監視できるようになるのではないかとの懸念を生じさせる。たとえば、外国の国営メディアや学術機関と接触し、その後カナダの政治プロセスに関して国民と関わった個人は、その個人の活動に関する詳細な情報を登録簿に提供するよう求められる可能性がある。この法案の可決は、カナダで最も強力なビジネスロビー団体であるカナダビジネス評議会によって熱烈に歓迎されている。同評議会は、「カナダのビジネスリーダーたちは、重要なインフラに対する脅威に対する新たな破壊行為犯罪の創設や、カナダの企業との脅威情報の共有拡大の承認など、この法律に含まれる経済安全保障対策を長い間求めてきた」と指摘している。 大企業はこの法律を、社会主義者や急進派の労働者を告発しブラックリストに載せるための新たな手段とみなしている。生活費の高騰や社会格差の拡大を背景にストライキや抗議活動が増加する中、企業に有利な団体交渉制度の下で労働者の権利がさらに制限されることになる。 労働者は警告されなければならない。カナダ帝国主義は、イスラエルによるガザでの大量虐殺を支援し、ウクライナでのNATO主導のロシアに対する戦争の激化を煽り、インド太平洋地域で中国に対して威嚇しながら、国内の反対勢力を取り締まるために必要な権力を確立しつつある。 注目すべきことに、NDP（共産主義革命党、旧ファイトバック党）の内外で活動する中流階級の疑似左派組織や出版物は、 スプリングマガジン、社会主義プロジェクト、社会主義行動などのグループは、カナダの民主的権利に対するこの最新の攻撃に動揺していない。彼らは、究極的には資本主義秩序を支える自分たちの政治活動が何らかの影響を受けることを恐れていないようで、法案 C-70 については何も語らず、社会主義プロジェクトの場合は、CCLA などのグループのコメントを繰り返すだけにとどまっている。 WSWSメールニュースレターに登録する #反民主的な外国干渉法案が中国に対する不自然な騒動の中カナダ議会を通過