科学＆テクノロジー

化石燃料拡大の懸念の中でCOP28合意の信頼性が試される

昨年のドバイでの気候変動に関する協議で画期的な合意として称賛されたCop28合意は、信頼性の危機に直面している。協定の極めて重要な要素である化石燃料からの移行は、米国、英国、カナダを含む主要な歴史的汚染国が石油とガスの生産拡大計画を再考するかどうかにかかっている。途上国135か国を代表するG77プラス中国ブロックの退任するペドロ・ペドロソ大統領は、Cop28の野心的な目標は失敗する危険があると警告した。「私たちはいくつかの重要な成果を達成しました 警官28 しかし、今の課題は、この合意を国民にとって有意義な行動にどのように転換するかだ」とペドロソ氏は語った。「私たちが話しているように、私たちが自分たちに嘘をつかない限り、歴史的に最も重要な排出国である主要先進国はどれも化石燃料から離れる政策をとってはおらず、逆に化石燃料は拡大している」とペドロソ氏は語った。ペドロソ氏は、Cop28ではいくつかの重要な成果が達成されたものの、本当の課題はこの合意を世界中の人々にとって有意義な行動に移すことにあると強調した。 同氏は厳しい現実を指摘した。歴史的に重大な排出量を負っている主要先進国には、化石燃料から離れる政策が欠けているというものだ。それどころか、これらの国々は化石燃料の生産を積極的に拡大しています。 オイル・チェンジ・インターナショナルの報告によると、米国、英国、カナダ、オーストラリア、ノルウェーだけで、2050年までに計画されている石油とガスの拡張総量の51パーセントを占めている。「一部の新興国、特に湾岸諸国を気候悪役とレッテルを貼るのは非常に簡単だが、歴史的責任を負う国々にとってこれは非常に不公平だ……米国の化石燃料計画と英国の北朝鮮向けの新たな掘削許可を見てみよう。海とカナダは排出削減目標を一度も達成したことがない」とキューバ外交官のペドロソ氏は説明した。行動の呼びかけは化石燃料の生産削減だけに留まりません。 先進国はまた、貧困国が気候危機の影響に移行し適応するために適切な財政援助を提供することも期待されている。 ペドロソ氏は、これら諸国に約束に対する責任を負わせ、実行手段を確実に提供することの重要性を強調した。Cop28期間中、世界第7位の産油国としてのUAEの地位を考慮すると、Cop28の議長でありエミレーツ国営石油会社のトップであるスルタン・アル・ジャベル氏に厳しい目が向けられた。 しかし、同様に注目を集めているのは、昨年史上最も暑い年に記録を打ち立て、世界最大の石油・ガス生産国の称号を獲得した米国である。ペドロソ氏は、新興国、特に湾岸諸国を気候悪役とみなす傾向を批判し、主要先進国の歴史的責任に取り組む必要性を強調した。国連気候変動協議の最大のブロックであるG77プラス中国グループは、インドや中国のような人口大国、主要新興経済国、主要な化石燃料生産国、気候変動の脆弱な国を含む多様な連合を代表している。パリ協定で概説されている共通だが差別化された責任（CBDR）原則は、先進国が化石燃料からの移行、財政援助の提供、公平かつ効果的な気候政策の実施において率先して行動しなければならないと主張している。2015年に制定されたパリ協定は、各国に対し、緩和、適応、実施手段を対象とした国家決定貢献（NDC）の策定と実施を義務付けている。 しかし、その進展は遅く、発展途上国は大幅な資金不足に直面しており、エスカレートする気候危機に対処する能力が妨げられています。ペドロソ氏が強調したように、G77議長職は毎年交代し、次の議長職はウガンダに引き継がれることになる。 しかし、同氏は最近石油を発見したウガンダ、チャド、ソマリアなどの国について懸念を表明した。これらの国々は、貧困撲滅と開発のための実行可能な経済的代替手段が提供されないまま、NDCの野心を高めるように言われています。 ペドロソ氏は、気候変動に対処するには世界情勢の包括的な理解と国家のさまざまな責任の認識が必要であると強調した。同氏は、「最近石油を発見したウガンダ、チャド、ソマリアのような国々に対し、貧困撲滅と開発のための合理的な経済的代替手段を提供せずに、この資源には手を出せず、NDCの野心を高める必要があるとどうやって言えるだろうか？我々は対処できない」と語った。真空中の気候変動。「気候変動は地球規模の現象であり、地球規模を維持するために私たち全員が貢献しなければなりません」 温度1.5℃、 しかし、私たちが責任を負う規模は考慮され、実施手段を通じて反映されなければなりません...しかし、CBDRを骨抜きにして取り除き、代わりに「私たち全員がやらなければならないこと」に焦点を当てようとする組織的な試みが行われてきました。私たちの役割を果たしなさい。」国連の気候変動に関する協議のより広範な文脈では、財政的考慮が極めて重要な役割を果たします。 ＣＯＰ２８での損失・損害基金の設立は歴史的なものとみなされ、一部の国が即時設立を約束した。しかし、ペドロソ氏は、これらの約束が気候変動に脆弱な発展途上国のニーズを満たすのに十分であるかどうかについて懐疑的な姿勢を表明した。 同氏は、基金への実質的な資金調達につながる信頼できる誓約の重要性を強調した。今後を展望すると、Cop29は主要な石油・ガス生産国であるアゼルバイジャンで開催され、続いて2025年にはブラジルでCop30が開催される予定である。これらの開催地の選択は、多国間努力に対する石油・ガス産出国の関与に疑問を投げかける。今後 2 年間は非常に重要であり、各国は気候変動問題の規模と緊急性を反映して、Cop29 で新たな気候資金目標を設定する必要があります。さらに、各国はすべての温室効果ガスを対象とし、世界の気温上昇を産業革命以前の水準から1.5℃に抑えるという目標に沿った新たなNDCを提示する必要がある。「石油とガスが非常に重要なアゼルバイジャン、ブラジル、アラブ首長国連邦（UAE）がコップの受け入れに前向きだという事実は、これらの国々が多国間で何かをしようとする決意と意欲を示している。少なくとも彼らは逃げてはいない」とペドロソ氏は述べた。G77議長は、2024年と2025年が実行にとって重要な年になる、特に資金提供が不足していると強調した。 多くの国は気候変動に対して行動するという法的拘束力のある約束をしていますが、ミッシングリンクはその実行手段です。ペドロソ氏が任期を終えてハバナの外務省に戻ると、UNFCCCに対しガザでのイスラエル戦争が気候に与える影響を調査するよう求める声の高まりに加わる。 #化石燃料拡大の懸念の中でCOP28合意の信頼性が試される