元バイデン高官、イスラエルは米国よりも民間人の死傷者に対する許容度が高いと主張

最近辞任した米国務省のイスラエル・パレスチナ紛争担当責任者は最近、イスラエルは米国よりも民間人の死傷者に対する許容度が高いと主張した。

「イスラエルが民間人の死傷者を避けるための措置を講じていないわけではない。彼らはそうしているが、私の経験に基づけば、民間人が犠牲になるアプリオリなリスクが、米軍が安心して行える行動よりはるかに高い状況においては、彼らは軍事行動を開始することを選択するだろう」とアンドリュー・ミラー氏は最近の論文で述べた。 インタビュー ローフェア・デイリーのポッドキャストで。

6月にイスラエル・パレスチナ問題担当副次官補のポストを辞任したミラー氏は、「彼らは一旦交戦すれば、民間人に意図的に危害を加えようとしているわけではないが、民間人の死傷者に対するリスク許容度は我々よりも高い」と付け加えた。彼の家族ともっと時間を過ごすために。

ハマスが運営するガザ保健省によると、イスラエル国内で約1,200人が殺害され、251人が人質となった10月7日のハマスの猛攻撃に対してイスラエルが軍事反撃を開始して以来、約4万2,000人のパレスチナ人が殺害された。ハマスの死亡者数は検証できないが、民間人と戦闘員の区別はない。イスラエルは、10月7日にイスラエル国内で殺害された1,000人のテロリストに加えて、17,000人以上の戦闘員を殺害し、殺害された戦闘員と民間人の比率はおよそ1対1であると発表した。

イスラエル当局者らは米国側との会談で、対ＩＳＩＳと第二次世界大戦中の米国主導の作戦で戦闘員よりも民間人の死亡率が高かったと指摘した。これに対し、アメリカ当局者はイスラエルに対し、ハマスとの戦いに対してより適切なアプローチを採用するよう求めている。ワシントンで民間人の死傷者に対する敏感さが高まっているのは、イスラエルが米国の武器に依存していることも原因だ。

ミラー氏はポッドキャストのインタビューで、民間人死傷者に対するイスラエルのリスク許容度が高いとされることに対する不快感が、最終的に米国が５月にイスラエルへの２０００ポンド爆弾の輸送を差し控える決定を下した原因となったと述べた。ミラー氏は8月に左派シンクタンク「センター・フォー・アメリカン・プログレス」に上級研究員として加わった。

「イスラエルが2000ポンドの爆弾を使用したと思われる例が少なくともいくつかあった。この爆弾は1人か2人の武装勢力を排除するために都市ブロックを破壊するように設計されているが、これは確かに不釣り合いであり、私は歯痛をすぐに治療するようなものだと説明した」歯を抜くことです」と彼は言いました。

バイデン元高官は、この米国の懸念を無視するイスラエルの傾向を説明し、10月7日のハマスの攻撃の結果としてイスラエルが経験したトラウマを指摘し、「我々が経験したのと同様の、深い脆弱性と不安感が露呈した」と語った。 [after 9/11]」

したがって、「イスラエル側には、評判を回復し、地域における軍事的優位性に対する認識を回復する必要があると感じているため、以前はしなかったような方法で武力行使をする意欲が高まっている」とミラー氏は主張した。 「残念ながら、場合によっては、国際法と矛盾する、または少なくとも作戦遂行方法のベストプラクティスと矛盾する可能性のある行動につながる可能性があります。」

「我々は戦術やアプローチを変える必要があるとイスラエル人に伝えるためにあらゆる手段を試みたが、個人的な説得が成功しなかった場合には、何らかの別の種類の動きを検討しなければならなかった」と同氏は述べ、協定保留の決定に賛成の立場を主張した。大型爆弾の輸送。

2023年10月15日、ネバティム空軍基地でIDFに貨物を移送する米空軍隊員（エドガー・グリマルド/米空軍）

腕を肩から外す

この決定は、ジョー・バイデン米国大統領にとって自然なことではなかった。同大統領の戦争への最初のアプローチは、2021年5月のイスラエルとハマスの11日間にわたる紛争中に使用したのと同じ戦略に基づいていた。

そしてミラー氏は、「政権は過剰な公の場でのコメントをほぼ控え、戦争に関するイスラエル政府との民間関与に焦点を当てようとした」と述べた。

「彼らは、スポットライトの当たらないところでイスラエル人と直接協力するという民間の関与こそが、彼らの行動に影響を与え、形成し、最終的には戦争を終わらせる最良の機会を与えてくれたという結論に達し、あのエピソードから抜け出したのです」と彼は説明した。 「」として知られるようになったもの腕を組んでイスラエルに接近」

「それがこの紛争における運用上の前提であり、この紛争と2023年10月7日に始まった紛争では同じ戦術がそれほど効果的ではなかったと政権が認識するまでには長い長い時間がかかった。」彼は主張した。

2024年7月25日、ワシントンのホワイトハウス大統領執務室でベンヤミン・ネタニヤフ首相と会談するジョー・バイデン米大統領（AP写真/スーザン・ウォルシュ）

ミラー氏は、現在と以前のガザ戦争の違いを説明しながら、ホロコースト以来ユダヤ人にとって最悪の日となったハマスの10月7日の攻撃の恐ろしい性質と、現在遠方諸国を含むネタニヤフ首相の連合の構成を指摘した。首相の政治的「行動の余地」を狭める右派政党。

「それだけの理由だけでは、民間外交では十分ではない可能性があり、ある程度の公的外交と公的圧力が必要になると結論付けるのが公平だったと思う」と元副次官補は主張し、国民からの圧力も加えたと付け加えた。ハマスにも同様の保証がある。

同氏は、バイデン政権が次の点を強調していると指摘した。 ますます 極右大臣のイタマール・ベン・グヴィル氏とベザレル・スモトリヒ氏は「最終的に恒久的な停戦に向けた政治的出口への障害となっている」と批判した。

「しかし最終的には、決定はネタニヤフ首相に委ねられる。この連携は彼自身が作り上げたものである。彼はこの連合を維持する必要はない。彼が連立政権を維持することを選んだのは、自分が政権を失うか、たとえ政権を維持したとしても、スモトリッヒ氏やベン・グヴィル氏がそう信じているほど司法訴追から自分を積極的に守ってくれる連立政権は存在しないだろうという懸念があるからである。 」とミラー氏は首相に対して進行中の刑事訴訟に言及して主張した。

2024年1月28日、エルサレムの国際コンベンションセンターでの「勝利会議」に出席したイタマール・ベン・グヴィル国家安全保障大臣（中央）とベザレル・スモトリヒ財務大臣。（チャイム・ゴールドバーグ/Flash90）

翌日には優勝

ベン・グヴィル氏とスモトリヒ氏が戦争中に阻止してきた主な議論の一つは、戦後のガザ管理に関するものだった、とミラー氏は主張した。

イスラエルの治安機関は、いわゆる「翌日」に関する計画に実質的に取り組んできたと同氏は述べた。しかし、政治指導者の同意がなければ、こうした会話は何の役にも立ちませんでした。

「ネタニヤフ首相は翌日の協議を許可することに躊躇していた。それはまさに、その協議を行うことで、ガザの再占領を望むベン・グヴィル家とスモトリヒ家、そして依然として中道にいる他の閣僚との間の、連合内の亀裂が明らかになるということを知っていたからだ。それは正しいが、もう少し現実的な人たちで、イスラエルがガザに残ることに興味がなく、パレスチナ自治政府の役割を考えることさえできる」とミラー氏は振り返った。

同氏は、PAや中東および欧州の他のパートナーとのこの問題に関する議論はあまり生産的ではなかったと認めた。

2023年11月4日、ヨルダンの首都アンマンで、イスラエルとハマスの間で進行中の紛争に関するアラブ側諸国との会合に出席するアントニー・ブリンケン米国務長官（右）。（ジョナサン・エルンスト/プール/-）

「アラブ諸国は、イスラエルの作戦に何らかの形で加担していると思われることを懸念し、実質的な計画に関与することに消極的であった。 PAも同様の懸念を抱いており、アッバス大統領が失脚した2007年のハマスによるクーデターに対する傷ついた感情が未だに残っているガザに対する姿勢の点でも対立しており、それがPAの方針についての疑問につながっている。ガザ内で行う意欲と能力がある」とミラー氏は語った。

バイデンの元上級補佐官は、戦争がいつ終わるかは依然として不透明であるにもかかわらず、翌日に向けてあらゆる面で計画が欠如していることに懸念を表明した。

「紛争後の環境における波乱に満ちた歴史から学んだように、信頼できる計画と、その計画を実行するための計画を初日からすぐに実行できるように準備していなければ、一歩一歩を踏み外してしまい、自分自身が大きく遅れをとってしまう可能性があります。」 」とミラー氏は語った。

この問題により適切に対処するため、同氏は次期政権がイスラエル・パレスチナ紛争に対処する特使を任命することを推奨した。ジョー・バイデン米大統領は就任時に他の問題を優先するため、この措置を取ることを控えた。

「これまでの私の見解 [year] 国際世論の観点から見て、米国とイスラエルがこの紛争に勝つことは不可能だった」とミラー氏は嘆いた。 「被害を軽減することも、封じ込めることもできるが、最終的には、行われたことについて、程度の差こそあれ批判されることになるだろう。」

ガザ地区でハマスのテロリストに人質に取られたイスラエル人の家族と、テルアビブの国防省本部前で解放を求める活動家らの抗議活動（2024年10月7日、トーマー・ノイバーグ/Flash90）

「勝利できるのは紛争後の期間だ」と同氏は述べ、米国政府に対し、より介入的なアプローチ、つまり元上司に対する暗黙の批判に戻らないよう求めた。バイデン当局者らは、自分たちのアプローチのこの特徴づけを時々押し返してきたが、両党の準備が整っていないときに最終的な交渉を進めるのではなく、二国家解決に向けた漸進的な動きを確保することに重点を置くことを選択したと主張した。

ミラー氏は、米国が「紛争終結に向けて前進するためのもう一度真剣な試み」をすることへの期待を表明した。

「それはナイーブな気持ちで言っているわけではありません。成功する可能性は低く、それが政権がこの問題を優先しなかった理由の一部です…しかし、私たちがここ最近学んだこと [year] それは、たとえ成功の可能性が低くても、非常にコストがかかり、本質的に米国の利益にとって非常に有害な状況がいくつかあるということだ。」

「損失を管理し、抑えようとすることは米国の国益を大きく損なうものであり、イスラエル人、パレスチナ人、そして紛争の影響を受ける地域の他の人々にとっても大きな損害となるだろう」と同氏は付け加えた。