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2024-09-14 05:00:00
ダブリン空港では忙しい夏のシーズンが終わりに近づいています。
表面的には、オペレーターdaaにとっては成功したものでした。
5月から8月までの間に、1000万人以上の乗客が同空港を利用し、8月だけで346万人に達し、同空港の84年の歴史の中で過去最高を記録した。
しかし、空港、航空会社、乗客、その他利用者にとって、コロナ後の旅行が急速に回復したにもかかわらず、祝う理由はほとんどない。
乗客上限をめぐって危機が勃発しており、関係者全員にとって大きな困難を引き起こす可能性がある。
この上限は、空港第2ターミナルの計画許可の一環として2007年に課された。
導入当時、周辺道路の収容能力に懸念があったため、施設を利用できる年間人数を3,200万人に制限している。
問題は、すでに上限に達しており、DAA は今年、最大 100 万人の乗客が上限を突破すると予想していることを明らかにしたことです。
その正確な結果は完全には明らかではないが、国が所有・運営する空港に対して計画当局が強制手続きを行う可能性も否定できない。
上限を超える主な理由は 2 つあります。
Daaは4億ユーロのインフラ計画の計画申請を提出しており、承認されれば乗客数を年間4000万人に増やすことができる。
基本的に、DAAは、COVID-19パンデミックとそれに伴う乗客数の急減が理解できる要因であるにもかかわらず、増便のための計画許可を申請するのに十分早く行動しなかったことを認めています。
同社は現在、4億ユーロ規模のインフラ整備計画の申請を提出しており、承認されれば乗客数を年間4000万人に増やすことが可能となる。
しかし、それが計画システムを通じて実現されるまでには数年かかるだろう。
一方、DAAは、より大規模な計画の結果を待って、一時的に上限を小額引き上げるための別の計画申請を11月に提出する準備を進めている。
しかし、その暫定的な提案も、計画者が検討するのにかなりの時間を要する可能性が高い。
今年、上限が破られた2つ目の理由は、空港の離着陸枠の割り当てを担当する航空規制当局のアイルランド航空局（IAA）が、2024年の飛行制限を十分早く開始しなかったことだ。
IAAは座席数の上限を2520万席とすることを提案している。
同社は、10月から3月までの冬季シーズンに向けて、初めて座席数制限を1,440万席に設定した。
これにより、6か月間に施設を利用する乗客の数は減少すると予想されます。
しかし、夏季には座席数に制限がなかったため、2シーズンを合わせた乗客数は今年は上限を超えると予想される。
しかし、航空会社と乗客にとって困難なのは、IAAが現在、ダブリン空港を利用する乗客数を上限数に戻すために、来年の夏に座席数を制限するだけでなく削減することを提案していることだ。
IAAは木曜日に発表した2025年3月から10月までの夏季シーズンの提案草案で、座席数の上限を2,520万席とすることを提案した。
これは今夏の利用可能座席数より約100万席少ないと考えられており、夏季の航空機の発着枠とそれに伴う座席数に制限が課されるのは今回が初めてとなる。
座席定員は乗客数と同じではありません。すべてのフライトですべての航空機のすべての座席が埋まるわけではないからです。
草案はそのままであり、今後2週間にわたって協議される予定である。
しかし、大きな変化があったとしても、それが起こると予想する人はほとんどいません。
これは、空港の航空交通量の増加、あるいは少なくとも現在のレベルの維持を望むすべての人にとって大きな問題です。
すでにダブリン空港を使用しており、新たな発着枠を取得して定期便の路線を拡大または追加したい航空会社は、それができません。
スポーツの試合やクリスマスの追加収容能力などのイベントのために、単発または季節限定のフライトを予約したい人は、それができなくなります。
ライアンエアのマイケル・オリアリー社長はジェームズ・ローレス運輸次官と上限について協議した。
ダブリンにまだ出入国していない航空会社の一部は発着枠を拒否されることになる。
乗客にとって、それはおそらく路線の選択肢が減ることを意味し、需要が高まる中で供給が制限されれば運賃が上がる可能性もある。
観光業界やビジネス界全体も、パンデミック後の停滞する業界の回復を妨げ、休暇やビジネスで訪れる場所としてのアイルランドの魅力を損なう恐れがあると懸念している。
この問題をめぐる騒ぎにもかかわらず、すぐに解決できる方法は見当たりません。
今週初め、比較的新しい運輸大臣は、ジェームズ・ローレス氏が行っている一連の「利害関係者との対話」の一環として、この問題について、ますます苛立ちを募らせるライアンエアーのマイケル・オリアリー社長と面会した。
率直な発言で知られるマイケル・オリアリー氏は、会議は生産的ではなかったと語った。
彼とライアンエアは、運輸大臣のイーモン・ライアンが、IAAに冬季と夏季の発着枠を増やすよう指示する書簡（マイケル・オリアリーが書いてくれました）に署名するだけで、一時的にこの問題を解決できると考えています。同時に、上限引き上げの計画許可を求めています。
ジェームズ・ローレス氏は、この提案を検討するが、法律上および計画上の理由から、それが受け入れられるかどうか確信が持てないと述べた。
上司のイーモン・ライアン氏は、この件に巻き込まれることを非常に嫌がっており、政治家は計画プロセスに介入すべきではないと主張している。これは、航空機の排出量増加につながる行動に関わりたくない緑の党の大臣にとっては都合の良い言い訳だ。
しかし、政府全体に対して何らかの対策を講じるよう求める圧力はますます高まっている。
サイモン・ハリス首相は最近、Ibecのイベントでビジネスリーダーらを前に演説し、計画プロセスに介入することはできないし、介入するつもりもないが、「その制約が、接続性を保護し、雇用を守るための解決策に取り組むことを妨げてはならない」と述べた。
同氏はさらに、ダブリン空港と地方空港の将来計画について「主要な利害関係者との対話」を開催する予定だと付け加えた。
ジェームズ・ローレス氏はこの問題に対処するために、上限が維持される間、地方空港を利用してダブリンの不足分を補うという提案を行っている。
Daaはすでに、IAAの冬季発着枠決定に介入するよう高等裁判所に要請している。規制当局の制限は上限を遵守するのに十分ではなかったと主張している。
同氏は木曜日、ライアンエアはマーケティングの手腕で知られており、パリ（ボーヴェ）やベニス（トレヴィーゾ）など欧州各地の2級空港の宣伝に成功したのと同じように、ダブリン（シャノン）行きの便も売れるはずだと真剣な表情で主張した。
マイケル・オリアリー氏はこの発言を軽蔑し、海外からアイルランドに来る人の大半はダブリンという都市から到着し、出発することを望んでいると付け加えた。
明白で、受け入れやすく、一般的に受け入れられる選択肢がほとんどないため、問題を迅速に解決できる唯一の方法は法的な手段であるように思われます。
Daaはすでに、規制当局の制限は上限を遵守するのに十分ではなかったと主張し、IAAの冬季発着枠決定に介入するよう高等裁判所に要請している。
ライアンエアーとエアリンガスはそれぞれ別々にIAAの同じ判決に異議を唱え、規制当局には発着枠を制限する権限がないと主張している。
フィンガル郡議会が今年、上限違反をめぐってDAAに対して強制措置を取れば、これも法廷に持ち込まれる可能性がある。
DaaのCEOケニー・ジェイコブス氏は、この上限が実際に欧州法に違反しているかどうかの判断が必要になった場合、最終的には今後6カ月以内に欧州の裁判所に持ち込まれる可能性があると示唆した。
オランダ政府は昨年11月、EUがこの提案に深刻な懸念を表明したことを受けて、スキポール空港の飛行便数を制限する計画を撤回した。
これは、オランダがこの計画を進めた場合、米国・EU航空輸送協定に違反するとして米国政府が報復すると脅迫したことを受けてのものだ。
欧州で最も利用者数の多いハブ空港の一つであるスキポール空港の飛行便数を制限するというアイデアは、主に騒音公害を削減したいという願望から生まれたものだった。
また、二酸化炭素や窒素の排出を削減する必要があるとして、環境保護論者からも支持されている。
アイルランドでは、この両方の主張が、上限維持を支持する人々によって強く主張されている。
木曜日、抗議者グループがダブリンのライアン航空の年次総会の外に集まり、制限を維持するよう求め、航空会社に制限解除を求める積極的な運動をやめるよう伝えた。
「これは気候に非常に有害で、制御不能な温室効果ガスの排出を引き起こしています。子どもたちのために、私たちは親、祖父母、そして関心のある市民として、ライアンエアーに上限撤廃の要求をやめるよう要求するためにここにいます」と抗議者の一人、アンジェラ・ディーガンさんは語った。
昨日の夕方には、空港から発せられる騒音レベルを懸念する地元住民も同施設の近くで抗議活動を行った。
彼らは、ダブリン空港が第2滑走路の許可を変更し、朝早く出発し、夜遅くまで飛行できるようにするという提案に関して、An Bord Pleanálaからのもう一つの差し迫った計画決定を心配しながら待っているだろう。
また、ダブリンの夜間飛行便数の上限に代わる騒音規制の導入も望んでいる。
地元住民の中には、すでに航空機の騒音に悩まされており、昼夜を問わず飛行便が増加すれば生活がさらに悪化すると主張する人もいる。
航空機騒音監督機関（ANCA）の最近の報告書によると、夜間の航空機騒音レベルが高いダブリン空港付近の住民の数が「大幅に増加」していることが判明した。
関係者全員にとって頭痛の種であり、苦境に立たされたダアにとってもまた頭痛の種である。
これに、フィンガル郡議会がダブリン空港の新しい職員用駐車場を建設するというダブリン空港の計画を最近拒否したこと、乗客用駐車場の収容能力に関する継続的な問題、そして計画されている乗客料金の妥当性を疑問視する IAA の最近の決定が加わり、ダブリン空港とケニー・ジェイコブスにとって問題は山積しているようだ。
就任から18カ月余りが経ち、多くの問題を引き継いだ彼は、自分の運がいつ好転するのか、あるいは好転するかどうかさえ疑問に思っているに違いない。
#乗客数制限をめぐり旅行者はさらなる混乱に直面