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2024-07-11 14:07:07
財務部門のトップポジションに候補者が適しているかどうかを評価するプロセスは「不透明」かつ「対立的」とみなされている
中央銀行のマフルーフ総裁は、報告書に示された12の勧告をすべて受け入れたと述べた。
「私はこのレビューにおけるすべての勧告を受け入れます。それらは、F&P制度が今後もその重要な役割を確実に果たし続けることに役立つでしょう。」
同氏は、銀行が申請を管理し、それに基づいて判断を下す方法には明らかに改善の余地があると述べた。
この報告書は、欧州の中央銀行最高幹部の一人であるアンドレア・エンリア氏による調査を経て作成されたもので、適格性と誠実性の承認プロセスがアイルランド金融サービス控訴裁判所（IFSAT）によって極めて批判的な判決を受けた後、3月に委託された。
判決では、控訴後に審査された事件における中央銀行の手続きが「憲法上の公平性の基準を下回った」と認定された。
これをきっかけに、中央銀行総裁のガブリエル・マフルーフ氏はアンドレア・エンリア氏に独立した調査を依頼した。
エンリア氏は現在、評価プロセスの改善に重点を置いて、体制を改革するための12の提言を行っている。
重要な勧告は、中央銀行内に適格性と誠実性の評価を管理し、その業務が不正行為の可能性を調査する銀行の執行部門とは区別されるようにするための単一の部署を設立することです。
報告書の著者は、中央銀行によるいわゆる「遅いノー」決定について業界の懸念を指摘した。これは、承認プロセスが長引くと、候補者は拒否される可能性が高いというシグナルと受け止め、プロセスから撤退するものである。
また、対立的で予測不可能な候補者面接についても強調されており、適格性や誠実性のプロセスとは別の規制調査の代替手段であると考える人もいる。
中央銀行は、90日以内に評価を完了するという全体的なスケジュールを維持することを自主的かつ公に約束すべきである。
適格性と誠実性のプロセスは、候補者面接の議題を事前に共有し、面接時間を 90 分に制限し、候補者と詳細なフィードバックを共有するなど、透明性と予測可能性を備えている必要があります。
適格性および誠実性の審査の対象となる個人にとって重大なリスクがあることを考慮して、拒否される可能性がある場合、その決定は中央銀行内の上級管理職にエスカレーションされるべきであると報告書は述べている。
エンリア氏はレビューの中で、誠実性評価では候補者が過去に不正行為を行ったかどうかを調べる必要があるが、適性評価ではスキルや経験など、役割への適性を評価する必要があるため、ある時点での不採用によって応募者の長期的な評判が傷つくことはないはずだと指摘した。
中央銀行は、監督当局による全面的な承認または拒否のみから、候補者が特定の分野で弱いと見られる場合に「推奨付き承認」などのオプションに移行することを検討すべきである。
この勧告は、アイルランドの銀行破綻後に導入されて以来、適格性および誠実性プロセスの最大の見直しを引き起こす可能性が高い。この破綻では、アイルランドの銀行の上級管理職チームと取締役会の構成に大きな弱点があることを示す多数の報告書が出された。
エンリアによる調査は、アイルランド金融サービス控訴裁判所（IFSAT）が、中央銀行の特定の決定に対する控訴を審理し、判決を下すことができる政府任命の機関であるが、上級職就任の承認申請が却下された後に控訴した男性に有利な判決を下したことを受けて行われた。
IFSATは中央銀行に適格性と誠実性の評価を再開するよう命じたが、そのプロセス自体についても広範囲にコメントした。申請が却下された個人にとってのリスクは極めて高く、実質的には「生計を立てる権利」に等しいと指摘した。
裁定書の中で、仲裁裁判所は中央銀行の手続きについて重大な疑問を提起し、「根本的な手続き上の欠陥」を指摘した。
#中央銀行の健全性および誠実性体制の大幅な改革はレビュー後に実施される予定