中国に厳しい関税を課すというドナルド・トランプ次期大統領の長年の計画は、中国に打撃を与える可能性が高い。 すでに低迷している経済しかし、それは米国経済や外交関係に予期せぬ悪影響を引き起こす可能性もあるとエコノミストらは言う。
トランプ 警告された 先週、大統領は就任初日にメキシコとカナダからの製品に２５％の関税を課し、中国からの輸入品に１０％の追加関税を課すと発表した。 （選挙期間中、同氏は中国に60％以上の関税を課すと発言した。）同国の最大の貿易相手国は、米国への不法移民と麻薬の流入を阻止するために、より迅速かつ厳しい行動を取る必要があると述べた。
貿易戦争が復活すれば中国経済はさらに不安定になるだろうが、経済学者や税務専門家は 注意 また、米国の消費者向けの価格上昇によって米国経済に悪影響を及ぼし、サプライチェーンの混乱、労働力不足、中国との通貨戦争を引き起こす可能性がある。さらに、これは中国にとって、ヨーロッパ、英国、オーストラリア、日本における米国の伝統的な同盟国に近づく新たな機会を提供する可能性がある。
ラナ・ミッターハーバード大学ケネディスクールの米国・アジア関係教授のSTリー氏は、中国が新たな関税の見通しをどのように見ており、対応の準備をしているかについて官報に語った。このインタビューは、明確さと長さのために編集されています。
中国経済はすでに住宅市場の荒廃と消費需要の低迷による逆風に直面している。中国政府は米国との新たな貿易戦争の可能性をどう見ているのか?
少なくとも 2 つの異なる思考の流れがあり、それらは異なる方向を向いています。その一つは、関税政策が本質的に中国の世界的な輸出促進、特に両国間の政治的困難にもかかわらず依然として非常に重要な米国市場への輸出促進の達成をはるかに困難にする可能性についての極度の懸念である。
もう 1 つは中期的な考え方に関するものです。関税の発動は米国との新たな厳格で現実的な交渉の始まりになる可能性があり、最終的には第一次トランプ政権下で存在した第1段階貿易協定のようなものになる可能性があると考える人もいる。私の知る限り、前者がより支配的だと思います。しかし、中国にチャンスがあるかもしれないという考えがないわけではない。
「現時点で中国側が最も懸念しているのは、『中国から入ってくる製品に60％の関税を課す』という文言が実際に何を意味するのか、あるいはさらに10％追加関税が課される可能性があるという最新の声明が何を意味するのかが不透明なことだと思う。」
ラナ・ミッター
中国が今最も懸念していることは何ですか？
現時点で中国側が最も懸念しているのは、「中国から入ってくる商品に60％の関税を課す」という文言が実際に何を意味するのか、あるいはさらに10％追加される可能性があるという最新の声明が何を意味するのかが不透明なことだと思う。商品がどこから来たのかを定義するのは簡単ではありません。さまざまな原産地規則があります。さまざまなコンポーネントがあります。米国や世界中で非常に人気のある製品の多く（Apple のスマートフォンが非常に良い例でしょう）には、多くの部品が中国製です。
そこで問題は、60パーセントの関税を課すことが実際に何を意味するのかということだ。その質問に対する答えがわかるまでは、簡単に計画を立てることはできません。それも意図の一部ではないかと思います。目的は、この問題がどのような方向に進むのかを明確にすることであり、どのように進められるかについての詳細で綿密な計画を与えることではない。そして多くの中国人にとって、これは交渉の出発点であり、トランプ新政権がその交渉において先頭に立とうとしていると考えているのではないだろうか。
2023年、中国は米国からの輸入品のトップ供給国としてメキシコに後退した。半導体、スマートフォン、ノートパソコンの米国輸入品に占める中国の割合は、トランプ大統領が初めて一部関税を課した2017年と比べて35％減少した。 米国による60％以上の関税は中国経済にどれほどのダメージを与える可能性があるのか？そして中国は他の場所でそれを補うことができるだろうか？
まず第一に、はい、それは物事を難しくするでしょう。米国への工業製品の輸出が中国経済の非常に重要な部分を占めていることは明らかです。しかし、欧州連合や日本を含む他の主要市場も、高度に発展した先進国に販売するという中国の戦略の一部であることは覚えておく価値がある。それにもかかわらず、米国は非常に重要な市場であり、実際、過去数年間の米中政治論争の間でさえ、両国間の貿易額は実際には下がるどころかむしろ増加することがよくありました。ですから、それは重要なことです、それについては疑いの余地がありません。
新しい市場を開拓するという点では、確かに非常に強力な努力が行われており、数年間にわたってその努力が続けられてきました。
一帯一路構想として知られる、国際輸出と海外直接投資に関して中国が採用してきた代表的な政策について考えてみましょう。 [a global infrastructure development plan to connect Asia with Africa and Europe to strengthen China’s geopolitical and economic influence]。ここ 1 ～ 2 年で、GDI (Global Development Initiative) という用語が、中国人の間で計画の次の段階についてはるかに広く使用されるようになりました。
その目的は本質的に、東南アジア、ラテンアメリカ、そしてある程度はサハラ以南のアフリカなどの新興経済国に新たでより価値の高い市場を創出することだが、後者は依然として原料の点でよりも関心が高い。新しい販売市場。あるいは、EV（電気自動車）について考えてみましょう。中国のEV輸出と、東南アジアなどの地域への中国技術を含む知的財産の輸出は、4～5年前よりも大きな要素になりつつあります。
それにもかかわらず、米国などの非常に先進的な市場に販売される中国製品の数（国連の統計によると5兆ドル）に比べれば、これらの市場はまだ小さい。
トランプ大統領は再選されれば追加関税を課すとかねてから約束していた。中国はその可能性に備えているのだろうか？
はい、彼らはこの可能性に向けてかなり長い間準備をしてきました。トランプ大統領が共和党候補となり、おそらく勝利する可能性が高いことが明らかになって以来、北京ではその結果が安全保障や貿易を含むあらゆる分野で何を意味するかについて、多くの戦略が練られてきた。
貿易に関しては、中国が自国の市場を保護し、国内経済の不安定な状態にどのように対処しようとしているかという問題は、非常に重要な問題となっている。しかし、明確な答えはまだありません。
中国政府がここ数カ月間に実施した経済政策を見ると、国内の個人消費を刺激するために繰り返し財政出動を行っている。しかし、中国は世界貿易黒字を維持することに非常に強い決意を持っているため、国内消費を景気刺激の手段として利用することははるかに困難になるだろう。したがって、輸出は依然として重要です。
これを回避するには、一般の中国人が口座に保有している多額の貯蓄を放出し、貿易黒字を削減し、支出を国内の消費者市場に振り向けるという、彼らが望んでいない政策決定が伴う。これは中国の政策立案者が20年以上にわたって主張してきたことだ。彼らは常にそこから後退します。なぜなら、最終的には輸出を増やす方が政治的に魅力的であり、世界的なサプライチェーンの観点から現時点でのより適切な解決策であると考えられるからです。
中国からの米国への輸入の減少から最も恩恵を受ける国はどこでしょうか?米国の需要に応えるために介入する準備ができている人はいるでしょうか?
あなたは重要な問題に言及しました。そのギャップを短期間で埋めるのは非常に難しいでしょう。中国が 30 年間にわたってこれほど支配的になったのには理由があります。テロリストや紛争など、何らかの理由で中国が存続できなくなったとすれば、おそらくインドはその面で投資を呼び込む場所の一つとなるだろう。しかし、サプライチェーンと技術力を基準に引き上げるには時間がかかるだろう。
ベトナムですが、もちろんベトナムは中国と国境を接しており、サプライチェーンの問題がより直接的にベトナムに影響を与える可能性は十分にあります。さまざまな種類のニッチな製造を行うことができる場所もあります。しかし、そのような高付加価値の製造に関しては、技術スキル、多くの部品、サプライチェーンが必要であり、非常に複雑なものです。
少し別の問題ですが、無関係ではありませんが、超高級半導体市場における台湾の支配力です。これは世界のサプライチェーンの中で依然として非常に脆弱な部分であり、中国からの生産能力の移転を図るという観点からは今後も重要な意味を持つだろう。それは決して中国だけに関するものではなく、より広範な製造プロセスの一環として中国との間で送受信されるものに関するものでもあるからです。
ハーバード大学のエコノミスト、ラリー・サマーズ氏は最近、米国が輸入関税に対して広範な筆致のアプローチをとれば、中国自身の国内経済問題に対する格好の口実を中国政府に与え、米中関係をさらに緊張させる可能性があると述べた。あなたもその考えを共有しますか？
それはもっともらしいと思いますが、別の「はい、そして」があると思います。それはまた、米国にとって魅力的ではないと思われる中国ができる別のことを行う機会でもある。
提案されているのは、中国製品に対する60％の関税だけでなく、メキシコとカナダからのすべての製品に対する25％の関税である。 [And Trump said during his campaign that European Union nations might also face tariffs.] これにより、中国はEUと話し、オーストラリア、イギリス、日本のような中規模の独立経済国と話し、こう言う機会が与えられる。私たちは何らかの共通の原因を見つける必要があります。」
もし米国が伝統的に民主主義同盟国に近づくのではなく、中国と欧州諸国を互いに近づける通商政策を選択したとしたら、それは真の逆転となるだろう。
ということは、これは米国消費者の価格高騰をはるかに超えて、米国に永続的な損害をもたらす可能性のある意図せぬ結果なのではないだろうか？
これは中国にとって、現時点では存在しないが、すべての輸入品に課される関税に関して非常に広範で広範なアプローチがあれば存在するであろう機会を開くものである。すべての先進国は輸出だけでなく輸入も行っているため、自らが非常に脆弱であることに気づくでしょう。
そして、米国が米国への輸出を奨励するのではなく阻止しようとしていると感じれば、他の大きな市場に目を向けるだろう。世界にはこれほどの規模、さらにそれ以上の規模のものはそれほど多くありませんが、中国がその一つであることは明らかです。