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中国の不動産救済に怒っているのは誰か：住宅所有者

過去10年間の大部分において、中国の不動産投機抑制の取り組みはより広範囲かつ大規模になった。上海は、投資目的でセカンドハウスを購入するためだけに別れるカップルに対抗するため、離婚した人は3年間マンション購入を制限されると宣言した。中国西部の成都では、社会福祉税を支払い宝くじに当たった地元住民だけが新しい家を購入できた。中国北東部の唐山市では、家を購入する人は最低3年半その物件を所有しなければならなかった。これらの制限は、中国が深刻な不動産不況の回復を試みているため、他の地域の制限とともに解除されている。 去年2019年、中国の25以上の都市が不動産購入に対するあらゆる規制を撤廃した。多くの地方政府が不動産開発業者による値下げを禁じる規則を廃止したためだ。先月、 中央政府はさらに頭金の要件を引き下げ、住宅ローンの規制を緩和し、売れ残った住宅を買い取って公営住宅に転用するよう地方自治体に促した。しかし、住宅購入を刺激するための中国の取り組みの一部は、同国で最も声高に意見を述べる支持層の一つである既存住宅所有者を怒らせている。家計の主な投資となるマンションを購入するために節約を重ねてきた中国の住宅所有者の多くは、規制緩和によって不動産価格が下落することを懸念している。共産党が統治するこの国では、新政策によって「自分の裏庭には住まないで」というNIMBY主義が台頭している。中国政府は、中国経済の4分の1を占める産業の崩壊に対処しようとして、難題に取り組んでいる。経済に対する不満が社会の安定を揺るがす可能性がある一方で、住宅所有者の反発も社会の安定を揺るがす可能性がある。彼らの多くは、自分の不動産が将来の世代のために富を築くだろうという希望を抱いている。規制の多くは、中国の習近平国家主席の「住宅は住むためのものであり、投機するためのものではない」という布告を遵守するために、ほんの数年前に規制を導入した同じ政策立案者によって解除された。成都が4月下旬に制限を解除したとき、ある人物が政府のウェブサイトに、規制が施行されていた当時に住宅購入の権利を獲得していた人々に対して不公平だとして苦情を申し立てた。苦情によると、その人物は成都に移住し、住宅購入の資格を得るために数年間社会保障税を支払っていたという。「成都で家を買う資格を得たことは名誉であり、自分がどれだけ一生懸命働いたかの証だと思っていた」とこの人物は書いている。しかし今では、市に「何の貢献もしていない」人でも、誰でも家を買うことができる。この人物は当局に対し、「購入制限をできるだけ早く復活させる」よう求めた。近年、中国で珍しい反抗行動の一つが住宅所有者から出た。2022年から、中国の住宅所有者数十万人が団結し、完成途中の物件のローン返済を拒否した。それ以来、政府は開発業者に対し、売却した物件の建設を完了するよう促す政策を優先してきた。投資銀行ナティクシスのアジア太平洋地域チーフエコノミスト、アリシア・ガルシア・エレロ氏は、市場に何か問題があるとの懸念を強めるため、規制を撤廃して購入を促すのは難しいと述べた。「時間内に解除するのは非常に困難で、たいていは手遅れだ」とガルシア・エレロ氏は言う。「どう考えても解決策にはならない」中国の大都市の新築住宅価格は11カ月連続で下落している。中国国家統計局によると、4月は前月比0.6％下落した。小規模な2級都市、3級都市でも同様の下落が見られた。価格の急落は最近の現象だ。地方自治体や市政府は不動産会社が価格を大幅に引き下げることを阻止していた。この規制は、開発業者が価格を過度につり上げるのを阻止するために導入された。しかし、昨年末ごろ、景気低迷が長引いて住宅の販売が難しくなると、地方自治体は不動産開発業者に価格の大幅引き下げを許可し始めた。成都市当局は11月、政府のウェブサイトに残された苦情に応え、このプロジェクトが「不動産市場の正常な秩序を乱している」として、定価より値下げした地元不動産開発業者に罰金を科した。5カ月後、住宅所有者から、不動産開発業者が価格を引き下げているとの苦情がまたあったが、無視された。成都市当局は、不動産開発業者が「市場価格」を適用していたため、何の措置も取っていないと述べた。フェイル・リウさんは、西安市の中心部で、1月に4ベッドルームのマンションを約42万ドルで購入した。その後、国有デベロッパーのポリー・グループが、同様のマンションを最近購入した人に約4万ドルの値引きをしていることを知った。リウさんは、デベロッパーの営業担当者が購入者に頭金を払うよう圧力をかけ、頭金を受け取った翌日に大幅な値引きを発表したことを知ったという。「誰でも激怒するでしょう」と27歳の劉さんは言う。「消費者を完全に騙しているんです」劉さんは、自分のアパートの住人が西安市長室に電話をかけ、割引と同等の補償金を受け取るよう要求したと述べた。当局は、割引をショッピングモールのセールに例え、自分たちには割引を止める権利はない、と答えた。抗議する住宅所有者は、割引で失った金を補うためにポリが建設を手抜きするのではないかと懸念していた。住宅所有者の一部がポリの事務所に行くと、警察官が立ち向かい、国営企業の業務に迷惑をかけたり邪魔をしたりしないように警告した。「これは政府と開発業者の共謀だ」と劉氏は語った。ポリ社はコメントを求める電子メールに返答しなかった。政府による値下げ緩和は、2つの長期にわたる問題に対処するものである。まず、借金に苦しむ不動産開発業者に金利支払いやローン返済のための資金が流れるようになる。次に、売れ残った住宅の在庫が減る。オーストラリアの銀行グループANZは、中国で売れ残った住宅物件をすべて処理するには3.6年かかると推定している。これは、2014年に中国で最後に不動産市場が大暴落した時よりも50パーセント長い期間だ。先月発表された、売れ残った住宅を補助金付き住宅に転換するという政府の計画は、特に摩擦の原因となっている。住宅所有者の中には、公営住宅と民間開発住宅の混在に不満を抱いている人もいる。先月、ある人物が四川省のウェブサイトに、地元の国有企業が新築住宅の一部を公営住宅に転用していることについて苦情を申し立てた。2年前にその団地に住宅を購入した人物は、100戸以上の新築アパートが既存の住宅所有者と何の協議もなく公営住宅に転用されていると述べた。苦情の中で、この人物は、高額な物件代を払わなければならないのに「公営住宅並みの質」しか得られないことに不満を表明した。「コミュニティの価値は急落した」と人物は書いている。「家を購入した不動産所有者は、言葉にできないほどの悲惨さに苦しんでいる。」苦情に対する回答で、国営企業は国家政策を支持しており、住宅は「市場規制による価格管理」の対象であると述べた。中国中部の都市、長沙で完成間近の団地のマンションを購入したケビン・ドゥアンさんは、団地内の20棟のうち1棟が公営住宅になる予定だと語った。住宅所有者は激怒しており、低価格住宅を団地の残りの部分から分離するよう要求しているという。「商業住宅コミュニティに公営賃貸住宅があるべきではない」とドゥアン氏は言う。「最初から公営住宅のある複合施設だと知っていたら、絶対に検討しなかっただろう」 #中国の不動産救済に怒っているのは誰か住宅所有者