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2024-02-07 06:48:34
南シナ海における最近の動向は、係争海域におけるすべての競合当事者に対する法的拘束力のある行動規範の必要性を浮き彫りにしています。 しかし、海事アナリストらは、そのような規則がすぐに合意される可能性には疑問を表明している。
中国と東南アジアのグループである ASEAN 諸国は、2002 年に南シナ海における最初の締約国の行動宣言 (DOC) に合意して以来、行動規範 (COC) の交渉を行っている。
2018年、ASEANと中国政府は交渉文書単一草案、つまり協定草案を発表することに成功し、2023年7月には 双方が発表 彼らは2回目の読解を完了したとのことでした。
交渉文書草案の第3読会は2023年10月に開始されると考えられており、中国報道官によると、「COCに関する協議は順調に進んでいる」という。
中国外務省の毛寧報道官は、「締約国はCOCに関する協議を加速するためのガイドラインを採択した」と述べた。 最近のニュースブリーフィング。 「ASEAN諸国が設定された目標に向けて協力し、COCの早期採択に向けた協議を加速することを期待します。」
毛寧氏は記者団に対し、「南シナ海の問題は非常に複雑で、外部からの干渉に直面している」と述べた。
BRPメルチョラ・アキノ号に乗船したフィリピン沿岸警備隊の隊員は、フィリピンのバターン沖で行われたフィリピン、日本、米国による初の三国間沿岸警備演習において、捜索救助の協力と取締りを改善するためのシミュレーション演習に参加した。 2023年6月6日、南シナ海にて。（ロイター）
中国当局者や国家の認可を受けた学者らは、中国とASEANの間の不和の主な原因として、米国や同盟国に対する薄くベールに包まれた言及であるいわゆる「外部干渉」を定期的に指摘している。
中国軍の宋忠平氏は、「南シナ海における最大の問題は、地域内の国々からではなく、南シナ海を紛争の海、戦争の海に変えようとする外部勢力の混乱から生じる」と述べた。専門家でテレビコメンテーターでもあるとタブロイド紙が引用 環球時報 最近言ってるように。
大きな障害物
ニューサウスウェールズ大学キャンベラ校の人文社会科学部の政治学名誉教授カーライル・セイヤー氏は、中国は「外部干渉」を阻止することを明確に意図したCOC交渉文書の多くの条項を提出していると説明した。
セイヤー氏によると、中国の規定の一つには、南シナ海の当事国は「軍事活動に関する通告メカニズムを確立し、必要とみなされる場合には主要な軍事活動について相互に通告しなければならない」と書かれている。
同条項には、「当事国は、事前に関係者に通告し、異議を表明しない限り、域外諸国と共同軍事演習を行ってはならない」と書かれている。
この規定は、中国政府が同意しない限り、ASEAN諸国と米国、日本と他の地域大国との間の二国間または多国間を問わずあらゆる共同軍事演習を阻止することになる。
ASEAN加盟国のベトナムはこの規定に同意せず、独自の規定を提出し、南シナ海内で行われる差し迫った合同軍事演習についての通知のみを求めた。 セイヤー氏はラジオ・フリー・アジアに対し、そのような通告は軍事演習開始の60日前に行われるべきだと述べた。
ベトナム外交アカデミーのグエン・フン・ソン副会長は、ASEANは「そのような条件には決して同意しないだろう」と述べた。
「例えば、フィリピンやシンガポールは抗議の声を上げるだろう」と孫氏は語った。
もう一つの障害は、南シナ海の天然資源の探査だ。
セイヤー氏は「中国は係争海域での石油・ガスの探査・開発は南シナ海の沿岸国間の調整・協力を通じて行われ、域外諸国の企業と協力して行われないことを提案した」と述べた。
「これに対し、マレーシアは、COCのいかなる規定も、外国または自ら選択した民間団体と活動を行う権利または能力を含め、国際法に基づく締約国の権利または義務に影響を与えないという条項を反対提案した」と同氏は付け加えた。
これら 2 つの議論の分かれる問題だけでは、解決が困難、あるいは不可能になる可能性があります。
「中国はこの条項を挿入したようだ」 [on oil exploration] 他国に中国企業との共同開発協定への署名を強要しようとしている」と地域アナリストのイアン・ストーリー氏は書いた。 出版物で シンガポールの ISEAS – Yusof Ishak Institute による。
同氏は、国連海洋法条約に言及しながら、「東南アジアの原告らは、この策略を国連海洋法条約に基づく主権の重大な侵害とみている」と述べた。
「しかし、中国がこの条項を削除することにどのように同意するのかは考えにくい。そうすることは自国の管轄権の主張を根本的に損なうことになるからだ。」
責任のなすり合い
南シナ海、特にフィリピンの排他的経済水域内にあるいくつかの環礁をめぐる中国とフィリピンの間の最近の緊張を考慮すると、中国政府はマニラに責任を押し付けているようだ。
2024年2月6日火曜日、フィリピン・マカティの中国総領事館前での集会でスローガンを掲げるデモ参加者（AP通信）。
中国共産党機関紙チャイナ・デイリーが今週発表した。 意見記事 この声明は、マニラが第2トーマス礁に軍事前哨基地を補給しようとする取り組みを「不誠実なアプローチ」であり国際法違反であると非難した。
「フィリピンの選択は、DOCの包括的、効果的かつ忠実な実施にとって極めて重要であるだけでなく、南シナ海での行動規範に関する進行中の協議とその効果的な適用にも長期的な影響を与えるだろう」将来の COC 」と記事には書かれています。
タカ派の代弁者である環球時報は、「フィリピンは何か新しいことを計算している。ASEANと絶対的に歩調を合わせることがもはや最大の利益をもたらさないと考えている」と主張した。
同紙は、「フィリピンは、インド太平洋戦略において米国との連携を継続し、ＣＯＣ文書の第３読会において、自らのさらなる利益を追求することを望んでいる」と述べた。
フィリピンのフェルディナンド・マルコス大統領は、海上での事故を防ぐため、同国が近隣諸国と二国間行動規範の策定を目指す可能性があることを何度か示唆した。 マルコス氏は最近ハノイを訪問し、ベトナム指導者らと海洋協力で原則合意した。
2024年1月30日火曜日、ベトナムのハノイでの歓迎式典で儀仗兵を視察するフィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領（右）とベトナムのボー・ヴァン・トゥオン大統領（VNA、AP通信）
いわゆる「竹外交」を行うハノイは、いかなる紛争においてもどちらかの側に立っているとみなされることを望んでいないが、この協定はマニラが「南部で独自の派閥を形成しようとしている」と中国政府がみなしていることは間違いないだろう。シナ海」と同紙は報じた。
最も重要な問題で依然として明らかな相違が残されているため、中国・ASEAN COC 交渉がどのように「独自のペースで正しい軌道に乗っている」のかを理解するのは難しく、「COC の結論はそう遠くない」と中国当局者は主張した。
「昨年7月にASEANと中国は3年以内にCOCを締結すると約束したが、私はまだ懐疑的だ」と英国のシンクタンク、チャタムハウスのアジア太平洋プログラムの準研究員ビル・ヘイトン氏は語った。
ヘイトン氏は「これはCOCと話し合い、中国側が好む条文への反対を覆すために、それが必然であるかのように見せかけようとする中国側の取り組みの1つだと思う」と付け加えた。
マイク・ファーンとテジュン・カンが編集。
#中国とASEANは2024年に行動規範を達成する可能性は低い専門家