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中国と米国は緊張が高まる中、シャングリラ対話の機会を軍事協議に生かすべきだ

中国の董俊国防相は、シャングリラホテルで開催されるシャングリラ対話に出席するため、5月31日から6月2日までシンガポールを訪問する予定である。 米国防総省は、この対話期間中にロイド・オースティン米国防長官が中国の董俊国防相と会談すると発表した。これは先月のビデオ通話以来、両国防相の新たなコミュニケーションとなる。このイベントには40カ国以上から防衛・安全保障機関の代表者550名以上が出席すると予想されており、アジア太平洋地域の軍事・安全保障上の課題に取り組む上でのこのフォーラムの重要性が強調される。シャングリラ対話は、中国と米国の軍事対話の維持に極めて重要である。 近年、米国が中国に対する経済規制を強化したことで、米中関係は悪化している。軍事面では、米国はますます不安を募らせ、中国を軍事的脅威とみなしている。この認識は、中国が全面的に台頭し、米国がアジア太平洋地域における覇権への挑戦とみなすなど、さまざまな要因に影響されている。米国は、こうした動きが既存の軍事バランスを崩し、地域の利益を脅かすことを恐れている。 米国は一連の「ミニ多国間」枠組みを通じて、アジア太平洋地域での中国封じ込めを強化している。北東アジアでは、2023年に米国、日本、韓国の首脳がキャンプデービッドで首脳会談を開催し、三国軍事同盟が現実味を帯びてきた。南シナ海では、米国とフィリピンは中断していた合同軍事演習を2023年に再開し、米軍がフィリピンの軍事基地をより多く使用できるようにするための新たな防衛協力協定に署名した。2024年の軍事演習では、米国は冷戦終結後初めてフィリピンのルソン島に中距離ミサイルシステムを配備した。地域以外では、米国はオーストラリア、英国との三国安全保障パートナーシップAUKUSを強化し、NATOのアジア太平洋地域への導入を目指している。 中国から見ると、米国のアジア太平洋地域における地域軍事戦略は、地域諸国との同盟協定を徐々に結び付け、NATOに似た集団軍事システムを形成し、陣営間の対立を作り出すことである。 しかし、両国の関係が緊張するほど、シャングリラ対話における中国と米国の対話はより重要になる。対話がなければ危険な想定や誤算につながり、意図しないエスカレーションや衝突のリスクが高まる。現在、中国と米国の軍事関係が緊張していることは南シナ海で明らかであり、米国はフィリピンや地域外の国々と軍事演習を頻繁に実施しており、中国はそれを挑発的だと受け止めている。米国のこうした行動は地域紛争の可能性を高める大きな要因であり、両国間の高官級軍事対話の緊急性を浮き彫りにしている。 会議の主催者である国際戦略研究所のウェブサイトで公開された議題によると、今年の全体会議は7つのセクションに分かれており、競争における危機管理の強化や地域間の安全保障秩序への挑戦などのトピックをカバーしています。フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領も出席し、南シナ海での中国とフィリピンの最近の摩擦を受けて対話で演説します。この対話では多くの議論が行われることが予想されます。しかし、議論は時には有益であり、沈黙は危険です。オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相が2023年のシャングリラ対話の開会式で述べたように、対話は国家間の必要な「ガードレール」として機能し、「外交凍結による沈黙」はより大きなリスクをもたらします。 中国と米国の間の競争は避けられないが、対話は両国が意見を表明し、誤解を減らし、協力の可能性のある分野を模索するためのプラットフォームを提供する。率直な議論を通じて、たとえ論争があったとしても、両国は互いの視点をよりよく理解し、共通点を見つけるよう努めることができる。 戦略的利益の相違を考慮すると、米中軍事関係の改善への道は困難であると認めざるを得ない。しかし、2002年に開始されて以来20回にわたり成功裏に開催され、規模が急速に拡大し、アジア太平洋の安全保障を議論する最も影響力のある多国間プラットフォームの一つとなったシャングリラ対話は、両国が有意義な対話を行い、競争を管理し、直接的な衝突を防ぐための重要な出発点となり得る。 世界が中米の交流に注目する中、両国はこの機会を捉えて意思疎通を図り、アジア太平洋地域のより安定し安全な未来に向けて努力する姿勢を示す必要がある。現在の状況において、中米両国はこの重要なプラットフォームを活用し、理解を深め、誤った判断を減らし、協力の機会を模索し、アジア太平洋地域の安定と安全に共同で貢献すべきである。 #中国と米国は緊張が高まる中シャングリラ対話の機会を軍事協議に生かすべきだ