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2024-05-24 19:40:52
将来のパンデミックへの対応に関する画期的な国際協定の交渉は合意に至らないまま終了したが、各国は合意に向けて引き続き努力したいとの意向を表明した。
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）によって数百万人が死亡し、経済が深刻な打撃を受け、医療システムが機能不全に陥ったことで、各国はパンデミックの予防、備え、対応に関する拘束力のある約束を取りまとめようと2年を費やしてきた。
しかし、世界保健機関が設定した期限が迫る中、交渉が勢いを増したのはここ数週間のことだ。
WHOは本日、来週開催される194カ国の加盟国による年次総会の前に合意を締結する予定だ。
「これは失敗ではない」とテドロス・アダノム・ゲブレイェソス事務局長はスイスの国連本部での協議終了後に語った。
同氏は各国に対し、これを「再び活力を取り戻し、再調整し、さらに刺激を受け、さらに強い決意を持ち、望むところに到達する良い機会」と捉えるよう求めた。
「ベストを尽くしたのだから、後悔する必要はない」と彼は付け加えた。
協議を主導する政府間交渉機関（INB）の任務は来週の世界保健総会で終了する。
INB は今後、議会に進捗状況を報告し、大臣らが次に何を望んでいるかを尋ねなければならない。
「ジェットコースターのような出来事は終わりを迎えた」とINBの共同議長ロランド・ドリース氏は交渉を終える際に語った。
「我々はこのプロセスを開始したときに期待していた場所には至っていないが、人類のためにこれを終わらせるべきだ。」
「来週の世界保健総会がこのプロセスを前進させるために正しい決定を下し、パンデミック合意が得られることを心から願っている。なぜなら、それが必要なからだ」と彼は語った。
ここ数週間の圧力や駆け引き、深夜の交渉の末、交渉は進展したが、期限までに残された障害を克服することはできなかった。
「明らかに一時停止だ。大半の加盟国は交渉を継続し、成果を確保したいと考えている」と協議に参加しているアジアの外交官は匿名を条件に語った。
「我々が提示した文書はまだ合意には至っていない。人々は立場を調整する時間が必要だ。大きな問題は、北と南が合意に達するには何が必要かということだ。それには時間が必要だ。」
会談は閉会までジュネーブのWHO本部で非公開で行われた。
主な論争は、アクセスと公平性の問題、すなわち、国内で検出された病原体へのアクセス、およびその知識から得られたワクチンなどのパンデミック対策製品へのアクセスをめぐって展開された。
その他の難しいテーマとしては、持続可能な資金調達、病原体の監視、サプライチェーン、そして検査、治療、ワクチンだけでなく、それらを生産する手段の公平な分配などがあった。
「最良の方法は、包括的で良い文書を作ることだ。それが今か後かは問題ではない。しかし、今日、良い文書を作ることができたか？いいえ」とアフリカの交渉担当者は語った。
「私たちはこのプロセスを継続したい。この文書を本当に望んでいる。」
米国の交渉担当者パメラ・ハマモト氏は「我々が協力して取り組んできた成果として、草案文書が完成してうれしい」と述べた。
段階的な合意案は公表されなかったが、昨日の時点では32ページのバージョンで、大部分は承認されたが、いくつかは承認されていないことが示された。
「彼らは総会に文書の骨組みを提示するだろうと思う。原則と構造については合意が得られている」とヘルス・アクション・インターナショナルの上級政策顧問ジャウメ・ビダル氏は会談終了前に語った。
議会は、今年後半にこのプロセスを継続するための指示を与える可能性がある。
非政府組織「医薬品法と政策」の弁護士エレン・ト・ホーンは、「おそらく、これを2年で実現するという野心は行き過ぎだった。これは史上最速で交渉された国連条約だ」と語った。
#世界的パンデミックに関する合意交渉は合意なく終了