ロシアの凍結資産 — 知っておくべきことすべて – DW – 2025 年 12 月 17 日

• 凍結資産とは何ですか?誰が凍結するのですか?

凍結資産とは、政府、または EU などのブロックによって課された制限により、所有者がアクセスしたり、取引や譲渡に使用したりできない金融資金または財産です。

で ロシアの事件では、海外に保有する現金、債券、有価証券などの主権資産と、制裁対象のロシアの億万長者が所有するヨットや不動産などの個人資産の両方が凍結された。

資産は通常、制裁によって凍結される。

欧州外交評議会（ECFR）の上級研究員アガテ・デマレ氏はDWに対し、「凍結の実施は商業銀行や中央証券保管機関（CSD）などの金融機関にあり、取引を阻止し、凍結資産へのアクセスを遮断しなければならない」と語った。

• なぜロシアの資産が凍結されたのか？

西側諸国の政策によりロシアの資産が凍結された 制裁 その後 2022年にウクライナに侵攻。この動きはロシアを財政的に制限し、その資金を戦争資金に使用できないようにすることを目的としていた。

一部の専門家は、EU加盟国に凍結されたロシア資産の最大の塊が存在することが、EU加盟国の和平交渉を推進する上でブロックの鍵となると述べている。 ウクライナさんの好意。

• ロシアの資産はどこにあるのか？

凍結資産総額約3,000億ユーロのうち、約210ユーロ相当の資産がEU加盟国の管轄下に保管されている。

残りは米国、日本、英国、スイス、カナダに点在しています。

しかし、最大の部分（1,800億ユーロ）はベルギーのユーロクリアと呼ばれる機関にある。

• ユーロクリアとは何ですか?また、なぜ EU がロシアの資産を使用することに反対するのでしょうか?

Euroclear は、証券保管機関と呼ばれる大手金融市場インフラ会社です。

ユーロクリアは、ロシア資金を押収すれば国際投資家の間での評判が傷つき、さらにはロシアによる訴訟を引き起こす可能性があると懸念している。ロシア中央銀行はすでに、凍結された資金と失われた利子の両方を取り戻すために、ユーロクリアを200ユーロで提訴することを決定している。

• どの国がロシアの資産を何のために利用したいのでしょうか?

ドイツやフランスを含むヨーロッパのほとんどの国が望んでいます。 ロシアが支払う ウクライナへの侵略戦争によって引き起こされた損害に対して。

したがって、凍結された資産は、ウクライナの防衛強化と国家再建の両方に使用される可能性がある。

• どの国がやっているのか ない ロシアの資産を利用したいのですが、なぜ利用しないのでしょうか?

法的な観点から見ると、ロシアの凍結資産の使用は難しい分野であり、これらの資産、特に元本額がウクライナ支援に合法的に使用できるかどうかについては広範な議論が行われてきた。

ベルギーには 拒否権を発動した ロシアとの法的トラブルに巻き込まれる恐れがあるため、凍結資産の使用は中止された。また、政府が要求した場合、後日その金額を返済しなければならない状況になることも懸念している。

さらに、欧州の有力国イタリア、マルタ、ブルガリアは、ウクライナのニーズに資金を提供する代替方法を探すようEUに要請した。

• その間、凍結された資産には何が起こっているのでしょうか?

彼らは凍結されたまま、あるいはEUが言うように動けなくなったままだ。これは、いかなる取引やロシアへの送金もブロックされることを意味します。

昨年、EUはユーロクリアの資産から得た棚ぼた利益を活用することを決定し、2024年半ばにウクライナに最初のトランシェとして15億ユーロを支払った。

• ロシアの資産の利用について米国はどのような立場に立っているのでしょうか?

ジョー・バイデン大統領の下で、ロシア資産を50億ユーロ未満しか保有していない米国は、棚ぼた利益をウクライナ支援に活用することに同意した。現在 トランプ政権 凍結されたロシア資産の一部をモスクワとの共同プロジェクトに使用したいと考えている。

しかし専門家らは、米国は自国の管轄区域内にある資産をどうするかを決めることしかできず、EU諸国の資産をどうするかは決定できないと述べている。

• トランプの和平案では凍結資産について何と書かれているのでしょうか？

トランプ大統領の当初の28項目の和平案のリーク版によると、凍結されたロシア資産860億ユーロ（1000億ドル）が「米国主導のウクライナ再建と投資への取り組み」に投資され、米国は利益の50％を受け取ることになる。 ECFRのデマレ氏によると、トランプ大統領は欧州で凍結されているロシア資産からその資金を引き出し、それを米国政府と米国企業の両方に利益をもたらすために利用するつもりだという。

提案によると、凍結資金の残り2000億ユーロ以上は、「紛争に戻らない強い動機を生み出すため」、米ロ共同の投資手段に投資される予定だという。しかし、デマライス氏にとって、これは単にワシントンとモスクワにとって利益となるだけで、ウクライナにとっては利益ではない。

• なぜEUはロシア資産を「無期限に固定化」したのか?

当初、ロシア資産の凍結は半年ごとに更新されていた。そして更新のたびに、ハンガリーのロシア親和的な首相ヴィクトール・オルバンが更新に拒否権を発動するのではないかという懸念があった。

ロシア資産を「無期限に固定化する」というEUの決定は、2つの目標を達成する。更新の必要性を回避し、したがってハンガリーの潜在的な拒否権を回避するだけでなく、 米国からの資金を守る。

「本質的に、これは資産を米国の手の届かないところに置くことになり、資産を米国企業や米露投資ファンドに移転するというトランプ大統領の計画を複雑にする」とデマレ氏は説明した。 「この動きはまた、EUがウクライナに融資を発行する道を開くものである。」

編集者: アンドレアス・イルマー