欧州委員会（EC）は、ロシアの凍結資産によって生じた収入をEU予算を通じてウクライナに振り向けるべきであるという提案を準備していると、ダボスでの世界経済フォーラムに参加中にヴァルディス・ドンブロフスキスEC執行副会長（JV）に伝えた。
ドンブロフスキー外相は、主要先進国グループ（G7）レベルで、ロシアがウクライナに生じた損害に対する賠償金を支払うまで、ロシア中央銀行を含むロシアの資産を凍結したままにする決定が下されたと指摘した。
「この資金がロシアに返還されるとは予想されていない。加盟国に対するECの提案では、凍結資産によって生じた収入はロシアに帰属しないと規定されており、関連金融機関に対しても収入を別の口座に振り向けるよう指示している」潜在的に、これらの財政資金は予算に欧州連合（EU）に組み込まれ、ウクライナ支援に使用される可能性がある」とECの執行副会長は述べた。
同氏は、この提案は現在、最初の2つのステップ、すなわち凍結資産によって生じた収入がロシアに帰属しないことを法的に明確にすることと、これらの資金をさらにEU予算に振り向けるための別口座の創設について言及していると説明した。ウクライナへの資金移管について決定を下す必要があるだろう。 ドンブロフスキス氏は、方向性は明確であり、ロシアの凍結資産をどうするかについてG7レベルでも新たな議論が行われていると述べ、この方向での作業が進行中であると付け加えた。
世界経済フォーラムの期間中に「明日のヨーロッパの構築」夕食会が開催され、ドンブロフスキス氏がECから発言した。 ドンブロフスキス氏は、ECのこれまでの取り組みを振り返り、新ECが活動を開始した2019年には、経済、グリーン、デジタル変革、2025年までの気候中立性に向けた動きが最も重要な政治的優先事項としてマークされていたと指摘した。 同氏は、これらの問題において確かに多くのことが達成されたことを認めたが、同時に、誰も事前に予測できなかったさまざまな課題に対処しなければならなかった。 それは、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、つまりロシアがウクライナに対して始めた戦争に関するものである。
「これらの課題に対するEUの統一対応を確立し、新型コロナウイルスワクチンの可能な限り迅速な開発を促進し、ワクチン接種キャンペーンをEU全体に拡大し、欧州経済を支援するための欧州経済回復強靱基金を創設することが必要であった。ロシアのウクライナ戦争延長に関連して、加盟国がロシアから輸入するエネルギー資源への依存をやめ、より早く再生可能エネルギーに移行できるよう支援を提供する「REPowerEU」構想が導入された。安全保障と軍需産業の発展も関連していた」とECの執行副社長は述べた。
今年と次回の召集について言えば、ドンブロフスキー氏の見方では、欧州の安全保障と防衛の問題が議題となるだろう。 同氏は、これらはEUにとって比較的新しいテーマだが、ロシアが積極的な征服を行っている現在の地政学的状況では、EUは防衛能力と安全保障を強化する必要があると指摘した。
「EUはこれまで以上にこの問題に取り組むと思う。また、EU経済の長期的な競争力の問題も議題となるだろう。ここには十分な課題もある。例えば、 「米国や中国を含む他の多くの世界経済大国と比べて、経済生産性の伸びが低い。競争力の問題にさらに焦点が当てられるだろう」とＥＣの執行副社長は述べた。
同氏は、世界経済フォーラムでも世界の地政学的状況が議論され、その点では中国に触れざるを得ないと指摘した。 さらに、中国の李強首相もフォーラムに参加した。 ドンブロフスキス氏は、EUはEU第2位の貿易相手国である中国との協力を継続していると指摘した。 同氏の見解では、中国は世界最大の二酸化炭素排出国であるため、EUは気候変動との戦いなど多くの世界的課題で中国と協力する必要があるという。
ECの執行副総裁は、地球規模の気候変動に関連した問題を解決したいのであれば、中国との協力が重要であると強調した。 同時に、ドンブロフスキス氏が指摘するように、特定の中国供給源への戦略的依存の可能性によって引き起こされるリスクを軽減することも必要である。
「私は、ロシアの天然ガス供給への戦略的依存と、この依存を克服するためのREPowerEUイニシアチブについて言及しました。私たちはグリーン経済とデジタル経済に向かって進んでいます。この経済を発展させるには、他の原材料や材料が必要です。世界の約80パーセント」 「これらの材料は中国の供給に依存している。重要な原材料の多様かつ持続可能なサプライチェーンを構築し、EUを含む中国国外での材料の購入、採取、加工を多様化する必要があることは明らかだ」とドンブロフスキス氏は説明した。
ECの執行副社長は、原材料の入手可能性に関連して対処されている大きな問題があるという事実に注意を喚起した。 中国は我が国の第二位の貿易相手国であると同時に、この貿易は不均衡であることを強調したいと思います。 過去 1 年間のすべてのデータは入手できませんが、2022 年の対中貿易赤字は 4,000 億ユーロに達しました。
ドンブロフスキス氏は、貿易のバランスをもう少し保つ必要があるため、中国との交渉では中国に存在する貿易障壁も強調され、欧州企業がどのように中国市場へのアクセスを改善し、既存の非対称性を軽減できるかが強調された。 現在、中国の企業や商品にとっての欧州市場は、欧州の企業や商品にとっての中国市場よりもはるかにアクセスしやすい。
世界経済フォーラムの期間中、ECの執行副大統領は国際通貨基金（IMF）のクリスタリナ・ゲオルギエワ総裁と会談した。 両党はウクライナへの支援について協議した。 ドンブロフスキス氏は、IMFの評価によれば、2024年が始まり、国際援助国は今後12カ月で400億ドル以上の資金をウクライナに提供する必要があると指摘した。
「会合中、我々はこの資金をどのように提供するかについて議論した。問題は、遅れもEU側にあるということだ。我々ECは昨年6月、次期ウクライナ向け500億ユーロの支援プログラムに関する提案をまとめた。 「4年が経ちましたが、加盟国はこの問題に関してまだ全会一致に至っていません。2月1日の欧州理事会で合意に達することを期待しています」とドンブロフスキス氏は語った。
ECの執行副会長はまた、米国でも支援に遅れがあるという事実に注意を呼び掛け、特に今年の第1四半期にウクライナへの資金提供をどのように確保するかが重要であると指摘した。 。 日本やノルウェーなど、いくつかの国が独自の財政支援パッケージを開発しています。 ドンブロフスキー氏は、ウクライナにもIMFプログラムがあるが、一方では融資の利用可能性を確保するためにすべてのドナー間で調整が必要であり、他方ではウクライナがIMFプログラムで満たすべき条件に関して調整された要件が必要であると指摘した。ウクライナで活発な敵対行為が行われているという事実も念頭に置きながら、融資が利用可能になるよう要請する。
「ロシアはどこへ行くのか？」という議論。 世界経済フォーラム期間中にも開催されます。 ドンブロフスキー氏は、この委員会ではウクライナに必要なあらゆる支援を主張すると述べた。 同氏は、我々は気を緩めてはならない、戦争に疲れてはいけない、焦点を逸らしてはいけない、なぜならこれはウクライナだけでなくヨーロッパ全体の安全保障に関わる問題だからである、と指摘した。 ECの執行副大統領は、ロシアは帝国主義的野心を全く隠しておらず、他の征服も実行する用意があると指摘した。
「よく見ると、いわゆる大統領選挙でよく使われるスローガンの一つは、ロシアの国境はどこでも終わらないというものだ。国際社会はこれに対応する用意ができていなければならない。必要なあらゆる支援がウクライナに与えられなければならない。 「ロシアがウクライナで阻止しなければ、ロシアはさらに進むだろう。EUも防衛能力を強化する必要がある。残念ながら、これは何度も繰り返す必要があるメッセージだ。なぜなら、ウクライナから地理的に遠く離れた国では、ロシアの感覚が損なわれているからである」脅威はそれほど顕著ではない可能性があり、その焦点を失いやすくなるかもしれない」とEC執行副社長は述べた。
週初め、世界経済フォーラムに先立ち、ドンブロフスキー氏はポーランドの経済・農業大臣らとビデオ会議を開催し、そこではウクライナ産穀物問題についても議論された。 ECの執行副会長は、ECは現在、ウクライナに対する貿易自由化措置を延長する提案を準備していると説明した。 EUは戦争中にウクライナ経済を支援することで一方的にウクライナ製品に市場を開放した。 近い将来発表される最上位提案は、2025年6月までの貿易自由化延長を規定するもの。
「我々は、ポーランドを含むウクライナと国境を接する国々の状況、つまり、それがこれらの国々の農業部門にどのような影響を与えるかについて話している。それは穀物だけでなく、他のいくつかの製品群についても同様である。我々が提案しているのは、貿易自由化を延長するとともに、ウクライナからの輸入が急増し、これら諸国の市場状況が不安定になった場合に対応できる一定の安全保障措置を決定する」とドムブロフスキス氏は述べた。
EC執行副議長は、安全保障措置はEU市場全体が不安定化した場合だけでなく、個別または複数の国が不安定化した場合にも適用されるべきであると指摘した。 この安全対策はポーランドや他の国々が表明した懸念に応えたものである。
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#ロシアの凍結資産から得られる収入はウクライナに転用される可能性がある
2024-01-18 18:58:34