ロシアとの協定が終了したらウクライナのガスパイプラインをどう使うか – DW – 2024年7月16日

ウクライナ ロシアには、ロシアの天然ガスをヨーロッパに運ぶ数千キロの地下パイプラインがある。モスクワが ウクライナへの全面侵攻ソ連が建設したパイプラインを通じて、毎年約1500億立方メートル（bcm）の天然ガスが流通していた。

戦争が始まって以来、 欧州連合 各州は ロシアの化石燃料への依存を減らす、 その間 ロシア ウクライナ経由のガス供給は、2019年に両国が合意した400億立方メートルから、昨年は150億立方メートル近くに減速した。

ウクライナの天然ガス輸送ルートとしての役割を継続するためのロシア国営エネルギー企業ガスプロムとの5年間の協定は今年末に期限を迎える。この協定はモスクワとキエフの間で残っている唯一の貿易・政治協定である。

ロシア、ガス輸送契約の更新に前向き

ウクライナとEUは、紛争により外交関係が断絶しているため、新たな合意の可能性を軽視している。

ブリュッセルは、ウクライナ経由でロシアの天然ガスに最も依存しているEU諸国（オーストリア、スロバキア、ハンガリー、イタリア）は、 液化天然ガス（LNG） あるいは他のパイプラインを経由して欧州にガスを供給することもできる。一方、モスクワは先週、協定更新の可能性があると述べた。

「ロシア領土を通過するかどうかはウクライナ次第だ。彼らには独自の規則がある。彼らの希望次第だ。ロシアは供給する用意がある」とロシア国営通信社はアレクサンドル・ノヴァク副首相の発言を引用した。

EUは代わりに、 アゼルバイジャン 同国産の天然ガスをさらに輸入し、それがウクライナのパイプラインを経由して運ばれ、戦争で荒廃した同国のエネルギー中継国としての役割を維持するのに役立つ可能性がある。

アゼルバイジャンは戦争初年度にヨーロッパへのガス輸出を56%増加させ、2027年までに倍増させることを目指している。今年上半期と同様に輸出量が増加し続ければ、ヨーロッパへの供給量は2024年末までに128億立方メートルに達すると予想される。

アゼルバイジャン大統領顧問ヒクマット・ハジエフ氏は先月ロイター通信に対し、EUとキエフ両国がロシアとの協議を円滑に進めるようアゼルバイジャンに要請したと語った。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は先週ブルームバーグ・ニュースとのインタビューで、交渉が進行中であることを認めた。

アゼルバイジャンとの取引はどの程度実現可能でしょうか?

エネルギー専門家は、 COP29 気候変動会議 11月現在、欧州への供給をさらに増やすのに十分なガスが短期的には不足している。

「アゼルバイジャンのガス生産量はそれほど多くない。国内のガス供給需要は大きく、すでにジョージア、トルコ、ヨーロッパにガスを輸出している」と欧州政策分析センター（CEPA）の非常勤上級研究員、オーラ・サバドゥス氏はDWに語った。

専門家は、バクー政府はガス輸出能力を高めるために時間が必要であり、多額の投資をしなければならないと述べている。一方、EU諸国は化石燃料から脱却し、 再生可能エネルギーそのため、ブリュッセルは長期協定に署名することに消極的かもしれない。

「[A deal with Azerbaijan] 「ウクライナがすでに自国のガス市場を欧州市場に統合しつつある中、この協定はウクライナが欧州に大量のガスを送り出すのに役立つだろう」とウクライナ国立戦略研究所のエネルギー安全保障と重要インフラ保護の専門家、オレクサンドル・スホドリア氏はDWに語った。

一方、サバドゥス氏は、アゼルバイジャンはウクライナと国境を接していないため、アゼルバイジャン産の天然ガスは、ロシア南部のパイプラインインフラを経由してトルコ、モルドバ、ルーマニアを経由して輸入する必要があるだろうと考えている。サバドゥス氏はDWに対し、南部のパイプラインの輸送コストは「法外」であり、このルートは実現不可能かもしれないと語った。

そうでなければ、アゼルバイジャンとウクライナの間の取引はうまくいくだろうか？

一つの選択肢としては、アゼルバイジャンのガス供給者がロシア経由でガスを販売し、国家エネルギー独占を認めることだ。 ガスプロム そして他のロシア企業に輸送収入をもたらす。

今年初め、 ガスプロム 同社は中国やトルコとの取引を通じて欧州向け輸出の減少を補うのに苦戦し、1999年以来初の損失を発表した。

ウクライナにはヨーロッパ最大の地下ガス貯蔵施設があり、そのほとんどは国土の西部にある。キエフは戦争前にモスクワに対し、アゼルバイジャンとトルクメニスタンからヨーロッパへのガス輸送の許可を求めたが、クレムリンが拒否したため、このルートは疑問視されている。

「ロシアが国境を開く可能性は極めて低い」 [to gas from neighboring countries] それは、戦略的資産とみなされている送電システムの制御を失うことを意味するからだ」とサバダス氏は語った。

アゼルバイジャンはすでにロシアとトルクメニスタンから天然ガスの一部を輸入しており、批評家らはこれが事実上、ロシアの天然ガスを裏口から欧州に再輸出することを許可していると批判しているが、バクーはこれを否定している。

もう一つの解決策は、ロシアとアゼルバイジャンが燃料の量を交換して再輸出するというガス交換協定だ。

「実質的に、この取引はロシア産ガスをロシア・ウクライナ国境のアゼルバイジャンに販売し、ウクライナ経由で輸送することになる」とサバダス氏は述べ、ウクライナのパイプラインは依然としてロシアの攻撃の標的となっているため、欧州の買い手にとってはリスクが大きすぎると考えられるかもしれないと付け加えた。

ウクライナのガス輸送の役割はどれほど利益をもたらすのでしょうか?

キエフは2021年にロシアのガスから輸送料として約10億ドル（9億2000万ユーロ）を受け取ったが、戦争が始まって以来ヨーロッパへの供給量が減ったため、その数字はその後年間約7億ドルに減少した。

「ガスの量は少なく、その水準ではウクライナにとって利益にならない」とスホドリア氏は語った。

料金のほとんどはパイプラインのメンテナンスを含む運営費に充てられるため、新たな契約にはキエフの財政難を救済するためのガス供給の大幅な増加が含まれる必要がある。

「輸送契約が非常に大量に更新されない限り、ウクライナは全く利益を上げられないだろう」とサバドゥス氏は語った。

編集者: アシュトーシュ・パンディ