ロシア・ウクライナ戦争に関するインドの立場のバランスを取ることは、ナレンドラ・モディ首相にとって最重要課題となるだろう。同首相は、2022年に戦争が始まって以来、インドとしては初の高官級訪問のため、金曜日(2024年8月23日)の朝、列車でキエフに到着する。モスクワを訪問し、ウラジーミル・プーチン大統領と会談してから6週間後の今回の訪問はそのプロセスの一環であるが、過去のインドの立場に対するウクライナの「失望」を考えると、訪問の結果も慎重に検討されるだろうと専門家は述べている。
特に、ウクライナ戦争に関するインドの立場、ウクライナの復興と装備品の供給の要請に対するモディ首相の対応、そして紛争の終結と和平プロセスの開始におけるインドの役割の可能性は、モスクワでもワシントンでも最も注目されるだろう。モディ首相は、戦争中にキエフとモスクワの両方を個人的に訪問した数少ない指導者の一人である(トルコ、南アフリカ、インドネシア、ギニアビサウ、ハンガリーの指導者を除く)。
「今回の訪問は、スイスの平和サミットが戦争に決定的な影響を与えることができず、欧州諸国が戦争に伴うコストの増大をますます懸念し、米国が国内政治に気を取られている時期に行われた」と、ジャナタ・ナードゥ大学の教授で戦略防衛研究評議会の理事長であるハピモン・ジェイコブ氏は述べた。「この状況は、インド政府がそれを追求することを選んだ場合、交戦国を交渉のテーブルに着かせるための新たな世界的な対話を開始する機会を提供している。インドはそのプロセスで小さいながらも重要な役割を果たすことができる」と同氏は付け加えた。
モディ首相のウクライナ訪問は、戦争で被害を受けた首都キエフで約6~8時間かかると予想されており、その見方は重要になるだろう。モスクワ滞在中、モディ首相は無名戦士の墓に参拝したが、戦争で戦ったロシア兵の記念碑には行かなかった。キエフでは、この戦争でウクライナで多数の死傷者と犠牲者が出ていることを考えると、訪問はより困難になるかもしれない。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、7月にモディ首相がプーチン大統領を抱き込んだことについて特に批判的で、その日がキエフの小児病院の爆破事件だったため「大きな失望であり、和平努力への壊滅的な打撃だ」と呼んだ。過去2年間にウクライナを訪問した他のほとんどの首脳が行ったように、モディ首相が爆撃現場を訪問したり、病院で負傷した人々と面会したりするかどうかはまだ分からない。
インドは、2022年以降のロシアの行動を批判するすべての国連決議を棄権し、6月のスイス平和会議の成果文書から離脱することを決定したが、この決定も、モディ首相が会議の直前にゼレンスキー大統領と会談していたことから、キエフでは若干の失望をもって受け止められた。
「今回の訪問は現在のインドとウクライナの関係における否定的な要素をいくらか緩和するかもしれないが、ロシアとウクライナの戦争においてインドが直接仲裁したり、ロシアを犠牲にしてインドの戦略計算においてウクライナの重要性を高めたりするようなことにはつながらないだろう」とジェイコブ氏は語った。
ロシアによる小麦輸出封鎖後、「ウクライナ産穀物」構想を推進するためゼレンスキー大統領に任命されたウクライナの「親善大使」マナフ・サチデヴァ氏によれば、インドは、11月に開催される次回の平和サミットにロシアが出席することを確保し、仲介や対話の促進を申し出ることで、依然として「戦略的機会」をつかむことができる可能性があるという。
「インドは平和を促進する上で重要な役割を果たすことができ、それによって世界的な影響力と安定した国際秩序への関与を強化できる」と、いくつかの紛争地域で勤務し、現在はデリーを拠点とする元国連職員のサチデバ氏はヒンドゥー紙に語った。
同氏は、ウクライナの復興にインドが参加する意思があることが、特にインフラ、テクノロジー、医療の分野での今後の協力の鍵となるだろうと述べた。これまでインドはウクライナにテントや医薬品を供給してきたが、今年3月のウクライナのドミトロ・クレーバ外相のデリー訪問時を含め要請された通信塔、医療機器、建設・掘削機械などの輸出をインドはまだ承認していない。
しかし、モディ首相の政策課題の中で最も難しいのは、インドとロシアの伝統的かつより実質的な関係を安定させつつ、キエフのホスト国が支援を満足するようにすることだ。
#モディ首相は米国とロシアが注視する中キエフで微妙なバランスを取ろうとしている